Curso de Capacitação de Gestores Municipais para Inventário de GEE e Ações de Mudanças Climáticas
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- Catarina Sampaio Canto
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1 Curso de Capacitação de Gestores Municipais para Inventário de GEE e Ações de Mudanças Climáticas Plano de Ação Municipal em Mudanças Climáticas e Monitoramento dos Resultados Florence Karine Laloë Gerente de Projetos ICLEI Brasil Curitiba, 11 de Novembro de 2009.
2 PLANO DE AÇÃO MITIGAÇÃO Definição: Redução das emissões de GEE na atmosfera (diminuição dos impactos): - Redução da demanda por bens e serviços que geram muitas emissões - Aumento da eficiência energética - Novas tecnologias - Outras emissões (Relatório Stern)
3 PLANO DE AÇÃO MITIGAÇÃO 5 Marcos CCP: 1- MEDIR (construir inventário de emissões) 2- ADOTAR METAS 3- DESENVOLVER PLANO DE AÇÃO A 4- IMPLEMENTAÇÃO 5- MONITORAMENTO (processo contínuo) nuo)
4 PLANO DE AÇÃO ADAPTAÇÃO Definição: Adaptação às s mudanças as que ocorrerão: - Ações de longo prazo - Informação disponível - Recursos financeiros aos mais vulneráveis veis (países mais pobres e populações mais carentes) - Planejamento (uso do solo e construção)
5 PLANO DE AÇÃO ADAPTAÇÃO 9 PASSOS: 1- AVALIAÇÃO do contexto 2- IDENTIFICAÇÃO DE RISCOS E OPORTUNIDADES (impactos) 3- ANÁLISE 4- AVALIAÇÃO DOS RISCOS E OPORTUNIDADES 5- DESENVOLVIMENTO DE OPÇÕES 6- DESENVOLVIMENTO DE PLANO DE AÇÃOA 7- IMPLEMENTAÇÃO 8- REVISÃO DO PROGRESSO 9- REVISÃO DO PLANO DE AÇÃOA
6 PLANO DE AÇÃO PRINCIPAIS PASSOS PARA ELABORAÇÃO DE UM PLANO DE AÇÃO: Atividades Prévias: 1- Realização de Inventário (mitigação) 2- Levantamento de Impactos mapas de vulnerabilidade/cenários rios (adaptação) 3- Análise 4- Adoção de metas (mitigação) 5- Desenvolvimento de opções (adaptação)
7 Atividades Prévias META: 2012 redução de 30% das emissões antrópicas oriundas do Município (Base: Inventário realizado em 2005) fonte: Apresentação SVMA/SP
8 PLANO DE AÇÃO PRINCIPAIS PASSOS PARA ELABORAÇÃO DE UM PLANO DE AÇÃO: Cronograma de açõesa Identificação de mecanismos de financiamento Educação e conscientização
9 PLANO DE AÇÃO PRINCIPAIS PASSOS PARA ELABORAÇÃO DE UM PLANO DE AÇÃO: Cronograma de açõesa - Identificação de setores prioritários - Adoção de metas setoriais - Identificação de ações prioritárias - Identificação de período de implementação - Identificação de abrangência - Identificação de atores/agentes envolvidos
10 PLANO DE AÇÃO PRINCIPAIS PASSOS PARA ELABORAÇÃO DE UM PLANO DE AÇÃO: Identificação de mecanismos de financiamento - Cálculo dos custos - Identificação de fontes de recursos (orçamento municipal, fontes internacionais, governo federal, setor privado, etc...)
11 PLANO DE AÇÃO PRINCIPAIS PASSOS PARA ELABORAÇÃO DE UM PLANO DE AÇÃO: Educação e Conscientização - Identificação de atividades de educação ambiental para o sucesso das ações do plano
12 PLANO DE AÇÃO IMPLEMENTAÇÃO E MONITORAMENTO DE AÇÕES A E DE EMISSÕES (contínuo) nuo) Identificação de indicadores verificáveis/indicadores de sucesso Identificação de fontes de dados Identificação do estado da arte antes do início de implementação das ações Identificação de dados base antes do início de implementação das ações Estabelecimento de prazo para nova medição
13 PLANO DE AÇÃO POLÍTICA x PLANO DE AÇÃO A = INSTRUMENTO ÚNICO?
14 ESTUDO DE CASO CIDADE DE SP: A POLÍTICA MUNICIPAL E PLANO DE AÇÃOA Desafios: 1- Transporte 2- Energia 3- Saúde 4- Construçao 5- Gerenciamento de resíduos 6-Uso do solo
15 ESTUDO DE CASO CIDADE DE SP: A POLÍTICA MUNICIPAL E PLANO DE AÇÃOA Medidas setoriais: - Comando e Controle - Instrumento Econômicos, Fiscais e Financeiros
16 ESTUDO DE CASO CIDADE DE SP: A POLÍTICA MUNICIPAL E PLANO DE AÇÃOA - Princípios, conceitos, diretrizes: objetivo didático - Objetivo: apoiar e contribuir para o cumprimento dos propósitos da Convenção Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima = estabilizar a concentração das emissões de GEE na atmosfera - Meta: 30% até 2012, em relação aos níveis de Estratégias de mitigação e adaptação - Meios: comando e controle (ex. inspeção veicular) + instrumentos econômicos, fiscais e financeiros (ex. fundo municipal - FEMA)
17 ESTUDO DE CASO CIDADE DE SP: A POLÍTICA MUNICIPAL E PLANO DE AÇÃOA - Transporte (exemplos): 1- Restrição veicular 2- Ampliação da oferta de transporte público 3- Ciclovias 4- Incentivos a carona solidária (faixas exclusivas) 5- Inspeção veicular
18 ESTUDO DE CASO CIDADE DE SP: A POLÍTICA MUNICIPAL E PLANO DE AÇÃOA - Energia (exemplos): 1- Incentivos a geração de energia descentralizada e renovável 2- Programas de rotulagem de produtos e processos eficientes 3- Incentivos fiscais e financeiros à pesquisa 4- Eficiência enegética em edificações, indústrias e transportes
19 ESTUDO DE CASO CIDADE DE SP: A POLÍTICA MUNICIPAL E PLANO DE AÇÃOA - Resíduos (exemplos): 1- Reciclagem (aumento do número dos postos) 2- Tratamento dos resíduos e efluentes 3- Alvará de funcionamento de grandes empreendimentos condicionada à instalação de equipamentos e coleta seletiva
20 ESTUDO DE CASO CIDADE DE SP: A POLÍTICA MUNICIPAL E PLANO DE AÇÃOA - Saúde (exemplos de competência da SVMA): 1- Treinamento da defesa civil e criação de sistemas de alerta para gerenciamento de impactos sobre a saúde 2- Procedimentos de Vigilância ambiental, epidemiológica e entomológica 3- Incentivos a pesquisa
21 ESTUDO DE CASO CIDADE DE SP: A POLÍTICA MUNICIPAL E PLANO DE AÇÃOA - Construção (exemplos): 1- Critérios de eficiência energética e sustentabilidade ambiental para novos edifícios e projetos de reforma 2- Introdução de conceitos de eficiência energética e áreas verdes na habitação popular 3- Madeira com certificação de origem (procedência legal)
22 ESTUDO DE CASO CIDADE DE SP: A POLÍTICA MUNICIPAL E PLANO DE AÇÃOA - Uso do solo (exemplos): 1- Recuperação de áreas de preservação permanente 2- Estímulos à ocupação de áreas já urbanizadas 3- Arborização de vias públicas
23 ESTUDO DE CASO CIDADE DE SP: A POLÍTICA MUNICIPAL E PLANO DE AÇÃOA - Instrumentos (exemplos): 1- Informação e Gestão 2- Licitações Sustentáveis (Compras Públicas Sustentáveis) 3- Licenças Ambientais de empreendimentos significativos condicionadas à apresentação de plano de mitigação e medidas de compensação (comando e controle) 4- Renegociação de dívidas tributárias, redução de alíquotas, renúncia fiscal, etc. (instrumentos fiscais), pagamento por serviços ambientais 5- Comitê Municipal de Mudança do Clima e Ecoeconomia (órgão consultivo)
24 Obrigada.
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