TRE/PR 153 TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO PARANÁ REPRESENTAÇÃO N 1879-04.2014.616.0000 Representantes : CARLOS ALBERTO RICHA : MARIA APARECIDA BORGHETTI, : COLIGAÇÃO TODOS PELO PARANÁ RePresentados :ROBERTO REQUIÃO DE MELLO E.CLEUSA ROSANE RIBAS FERREIRA : COLIGAÇÃO PARANÁ COM GOVERNO SENTENÇA I - Relatório Trata-se de representação formulada, pela COLIGAÇÃO TODOS PELO PARANÁ, CARLOS ALBERTO RICHA e MARIA APARECIDA BORGHETTI E, em face de ROBERTO REQUIÃO DE MELLO E SILVA, CLEUSA ROSANE RIBAS FERREIRA E COLIGAÇÃO PARANÁ COM GOVERNO, fundada na alegação de propaganda irregular, por parte dos representados, sob a afirmação de que eles teriam realizado distribuição de material, com conteúdo inverídico, tendo comctobjetivo denegrir a imagem do candidato áo Governo do Estado, Carlos Alberto Richa, com base nos artigos 5o e 14; Res.23.404, do TSE. Os representados alegaram, em resumo, que o teor dos materiais ofende a honra do atual Governador do Estado e que as informações, acerca do congelamento da tarifa de energia elétrica, por parte do ex-governo e atual candidato Roberto/f^rdão de Mello e Silva, são inverídicas.
TRIBUNAL REGIONAL FLFJTORAL DO PARAN \ Pontuaram que foram produzidos quinhentos mil exemplares com os conteúdos o que poderia tornar a disputa eleitoral desigual. Pleitearam, inaudita altera parte, medida liminar para proibir que os representados distribuam o material de propaganda referido, sob pena de multa diária, e que fosse realizada a busca e apreensão do material, nos endereços referidos na petição. - Houve concessão parcial da medida liminar (fls. 27-31). Os representados apresentaram defesa, alegando, em resumo, ser verídico o conteúdo da propaganda, em virtude de não terem repassado as alterações tarifárias autorizadas pela Agência Nacional de Energia Elétrica - ANEEL, no período em foi Governador do Estado. Para isso, trouxeram notícias, afirmando que houve o reajuste da tarifa, mas que este teria sido neutralizado. A Procuradoria Regional Eleftoral opinou pela procedência do pedido e confirmação da medida liminar, para a abstenção de utilização e distribuição do material irregular, sob pena de multa diária. É o relatório. II - Fundamentação Alegam as representantes que, na data de 17/08/2014, tomaram conhecimento de que, em várias cidades do Paraná, na região de Londrina, Maringá, Paranavaí e Apucarana, os representados vêm distribuindo panfletos, com matéria, de conteúdo extremamente ofensivo e inverídico, com o objetivo de denegrir a \magerrptio Governador Beto Richa.
TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO PARANÁ Trouxeram informações e notícias, extraídas do sítio da COPEL, que comprovam os efetivos reajustes promovidos na conta de energia elétrica pela empresa, tanto no governo do representante Carlos Alberto Richa, quanto na gestão do representado Requião de Mello e Silva. Pugnaram pela aplicação dós artigos 5o e 14, da Resolução TSE n 23.404/14. Eis o teor dos panfletos: um Assalto!". "Mãos ao Alto - 25% de aumento na Conta de Luz é Por conta do Governador Beto Richa (PSDB), desde o mês passado, os quatro milhões e duzentos mil paranaenses atendidos pela Copei estão pagando em média 25% a mais na conta de luz Tarifaço - O senador Roberto Requião, candidato ao governo do estado, afirma que, o povo paranaense é vítima de um "tarifaço" do atual governo. "Esse absurdo de aumento de 25% aconteceu depois de uma série de aumentos injustificáveis após a minha saída do governo. Eu congelei a tarifa da Copei durante 7 anos, mesmo assim construí Usinas e ainda dei energia gratuita para 1,4 milhão de pessoas mais pobres. Agora, essa gente mete esse "tarifaço" que é fruto de incompetência e má gestão" diz Requião." Em defesa, os representados, alegaram que o conteúdo da propaganda impugnada é verídico, em virtude de que o representado Roberto Requião, de fato, não repassou as alterações tarifárias autorizadas pela ANEEL aos consumidores da COPEL, no período em foi Governador do Estado. Trouxeram tabelas de reajustes.obtidas no sítio da COPEL e notícias afirmando que houve o reajuste da tarifa, mas que este teria sido neutralizado. Pois bem. A declaração, segundo consta do folhetim, é embasada em reajuste da tarifa de energtánífêtrica da COPEL.
TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO PARANÁ Todavia, lendo o panfleto de fls. 15-16, depreende-se que a declaração de que o aumento na tarifa de energia elétrica, no percentual de 20%, é um "assalto" e decorre em razão dos aumentos nos gastos injustificáveis e que o povo paranaense é vítima de um "tarifaço". Nota-se que a notícia induz o eleitor, criando na opinião pública, estado mental e emocional desfavorável ao candidato Beto Richa, pois é evidente que gera insegurança, ao incutir, na população a crença de que_o aumento na conta de luz, no percentual de 25%, foi ocasionado por conta dos gastos do Governador Beto Richa. Ademais, restou evidente o desvirtuamento que o panfleto cria, artificialmente, na opinião pública, estados mentais desfavoráveis à candidatura dos representantes Também não é fato notório que o aumento das contas de energia sejam em decorrência dos aumentos nos gastos injustificáveis e que o povo paranaense é vítima de um "tarifaço". As normas insertas no 5o Res 23.404/TSE, combinado com o artigo 242, do Código Eleitoral, visam evitar a criação, artificial, na opinião pública, estados mentais, emocionais ou passionais. No caso, criase um estado anímico prejudicial à população, qual seja o temor_de que, caso eleito, o candidato aumentará cada vez mais a tarifa de energia elétrica. Inobstante, é propaganda prejudicial ao candidato, pois veicula conceito inverídico que lhe causa prejuízos eleitorais. 23.404/14 estabelecem que: Vejamos, os artigos 5o e 14, da Resolução TSE n "Art- 5o A propaganda; qualquer que seja a sua forma ou modalidade, mencionará sempre a legenda partidária e só poderá ser feita em língua nacional, não devendo empregar mewpublicitários destinados a criar artificialmente, na opinião pública, esjadòs rfíentais, emocionais ou passionais (Código Eleitoral, art. 242, caput, e Lei n 10.436/2002 arts 1o e 2o)
TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO PARANÁ Parágrafo único. Sem prejuízo do processo e das penas cominadas, a Justiça Eleitoral adotará medidas para impedir ou fazer cessar imediatamente a propaganda realizada com infração do disposto neste artigo (Código Eleitoral, art. 242, parágrafo único)." "Art. 14. Não será tolerada propaganda, respondendo o infrator pelo emprego de processo de propaganda vedada e, se for o caso, pelo abuso de poder (Código Eleitoral, arts: 222, 237 e 243, I a IX, Lei n 5.700/7i'e Lei Complementar n 64/90, art. 22): IX - que caluniar, difamar ou injuriar qualquer pessoa, bem como atingir órgãos ou entidades que exerçam autoridade pública; Ainda que os representados afirmem a veracidade dos fatos veiculados, no conteúdo da propaganda, em virtude de não terem repassado as alterações tarifárias autorizadas pela ANEEL, no período em que Roberto Requião foi Governador do Estado, trouxeram notícia afirmando que houve sim reajuste da tarifa neste período, mas que teria sido neutralizado. A propaganda eleitoral, positiva ou negativa, não pode empregar meios publicitários destinados a criar, artificialmente, na opinião pública, estados mentais, emocionais ou passionais. Neste sentido, o trecho da propaganda impugnada que afirma que "Mãos ao Alto - 25% de aumento na Conta de Luz é um Assalto!" mostra-se ardilosa. Plausível, portanto, a alegação submetida na inicial, haja vista que a narrativa leva à conclusão da existência de um direito que assiste aos representantes e que deve ser amparado, normalmente por medidas de caráter de urgência, o quejyefcpéo em tela, já foi deferido em caráter liminar.
, _,J5S_ TRIB1.1N AL REGIONAL ELEITORAL DO PARANÁ Representação n 1879-04.2014.616,0000 A propaganda eleitoral, consubstanciada nos panfletos impugnados, possui evidente conteúdo vedado e, dessa forma, não pode ser distribuída, eis que causa desequilíbrio ao pleito eleitoral, pois confunde o eleitor e induz um juízo de valor equivocado. Incute a idéia de prejuízo, de que o aumento na tarifa de luz tenha sido ocasionado pelo candidato. Ademais, na propaganda eleitoral, que aparelhou a inicial, aparece, uma fotografia do candidato Beto Richa "rindo", dando a entender, que está rindo dos eleitores, por causa do aumento de 25% na conta de energia elétrica. Procedente a presente representação, para determinar para que os representados se abstenham de distribuir os panfletos ilegais, confirmando a liminar anteriormente concedida. Observo que, nos autos n 8-07.2014.6.16.01390- oriundos do Juízo da 139a Zona Eleitoral de Ponta Grossa (PR), há notícia de distribuição dos planfletos e descumprimento da liminar concedida, cujos autos estão em apensos (petição protocolizada no dia 21/08/2014 e aparelhada com um exemplar do planfleto). - Parte dispositiva Diante disso, com base no artigo 269, inciso I, do Código de Processo Civil, julgo procedente a presente representação para determinar que: a) os representados se abstenham de utilizar, distribuir e reproduzir o conteúdo da propaganda eleitoral impugnada, quais sejam os panfletos de fls. 14/15, eis que infringiram os artigos 5o e 14, da Resolução TSE n 23.404/2014, restando confirmada ajir finar concedida (fls.27-31), mantida a aplicação de multa (tutela jpitíít^ria), no valor de R$50.000,00, 6
TRIBliNAL REGIONAL ELEITORAL DO PARANÁ cada vez que se provar que a distribuição do material for realizada, tudo na forma do Art. 461, do Código de Processo Civil, visando dar efetividade à decisão jurisdjcional, desde o dia da notificação dela (liminar); b)declaro a ilegalidade do conteúdo, da confecção, utilização e distribuição da propaganda multicitada. 07.2014.6.16.01397 por final, determino que sejam apensados os autos 8-2. Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Curitiba, 26 de Agosto de 2014. L0URIVAL RED Juiz AmcHiar - Rbsohíção TRE/PR 662/2014