Autonomia se estrutura com liberdade de gestão e segurança tecnológica. Os limites da Lei não impõe dependência, semeiam a compreensão de que o município deve gerir seus recursos com o domínio inteligente de suas informações. Esse novo ambiente deve ser construído com utilização de mão de obra local, de forma a promover a continuidade administrativa com identidade própria, o que viabiliza a governança pública e promove o desenvolvimento econômico. Educação para o Consumo através do software público com códigos livres. 1 - JUSTIFICATIVAS A conjuntura atual, com perdas de receitas do FUNDAP e dos ROYALTIES do petróleo, impõe que os municípios revejam suas estruturas de custos, promovendo cortes e imprimindo maior eficiência na administração dos seus recursos. O propósito é conferir agilidade e transparência aos processos, com o apoio de infraestrutura e softwares modulares que alcancem os vários setores da gestão municipal. 2 - OBJETIVOS Reduzir despesa mensal de cada prefeitura e motivar a prospecção das receitas de arrecadação com a implantação sistema de gestão pública e-cidade, isento de pagamento de licença e com custo mensal de manutenção menor, devido ao licenciamento do software ser chancelado pelo Governo Federal, através do Ministério do Planejamento. 3 VOLUME TECNOLÓGICO TRANSFERIDO AO MUNICÍPIO 1.626 programas (309 arquivos e tabelas, 123 Consultas, 617 Procedimentos, 577 Relatórios) Esta tecnologia custou R$ 2.520.920,00 para ser construída, com 12 programadores, 4 anos de construção com salário de R$ 4.000,00 mês. A tecnologia será transferida com capacitação da equipe de TI da Prefeitura. IMPORTANTE: O Município está isento desse custo, ou seja, os sistemas serão transferidos à sua propriedade gratuitamente. Apenas as despesas de implantação, customização e treinamento serão cobradas, numa proporção de 2,38% a 6,94% (dependendo do porte do nº de habitantes - referidos no item 11.1) do valor dispendido na construção dos referidos sistemas. 4 SISTEMA e-cidade 4.1 e-cidade Gestor Alcança a gestão de todas as rotinas da Prefeitura. Composto de 36 módulos: Área RH (Estágio Probatório; Pessoal folha pagamento, RH Funcional); Área Financeira (Orçamento; Caixa; Empenho; Contabilidade); Área Patrimonial (Compras, Contratos, Licitações, Materiais, Ouvidoria, Patrimônio, Protocolo) Área tributária (Água; Arrecadação: Cadastro Imobiliário, Contribuição Melhoria, Dívida Ativa e fiscal; ISSQN; ITBI; Jurídico e Notificações; Projetos); Área Educação (Escola; Secretaria; Alimentação; Biblioteca);
PATI - PROGRAMA MUNICIPAL DE AUTONOMIA NA Área Saúde (Agendamento; Ambulatorial; Farmácia; Laboratório; TFD; Vacinas). 4.2 e-cidade Transparência. Permite consultas online a receitas e despesas da Prefeitura. 4.3 e-cidade Cidadão e Fornecedor. Permite aos cidadãos e fornecedores acesso aos processos. 4.4 Business Intelligence. Através de gráficos, facilita o gerenciamento das informações. 4.5 - CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS 100 % livre de licença de software; 100% web; Executa na intranet e internet; Banco de dados único; Sistema integrado, interliga todas as Secretarias; Interliga Prefeitura e Câmara, multi-instituições; Portal da Transparência; Permite aos cidadãos e fornecedores acessarem informações na Prefeitura; Elabora gráficos para os gestores. 5 BENEFÍCIOS GERAIS Autonomia sobre a base de dados da prefeitura, via utilização de software livre, com apropriação de melhorias construídas pelas comunidades que interagem através do Portal do Software Público Brasileiro. São ganhos que vão da redução efetiva dos custos, passando pelo aproveitamento da mão de obra do município, até a melhoria da qualidade dos serviços prestados à população. 6 RECURSOS FÍSICOS A DISPONIBILIZAR Infraestrutura do PRODEST ou DATACI em redundância, como forma de hospedar o sistema e o banco de dados de cada município; Gestão da implantação do Sistema e-cidade, treinamento e manutenções evolutivas e corretivas futuras. 7 CRONOGRAMA Implantação por área, uma após outra, ou em paralelo. Duração total de 6 meses (instalar, capacitar e migrar todos os 36 módulos). Sequência de Implantação:(RH, Finanças, Patrimonial, Tributário;) Educação e Saúde em paralelo. Prefeitura realiza termo de parceira com a OSCIP, que já possui parceira com a escola do e-cidade. Serão instalados 1.626 programas e os 309 arquivos e tabelas. A escola do e-cidade realiza o treinamento e a transferência tecnológica. 8 ESTRATÉGIA DE EXECUÇÃO A metodologia prevê a elaboração de CD com manuais e apostilas sobre cada módulo do e-cidade.
Através de seleção nos municípios, será possível disponibilizar treinamento à distância pela escola do e-cidade, para que atuem como multiplicadores locais, o que deve agilizar o processo de implantação simultânea dos módulos em vários municípios e permitir capacitação de pessoas locais. 9 PÚBLICO ALVO As prefeituras, com uma ferramenta de gestão integrada; Os profissionais de TIC que operam as soluções existentes; Os estudantes recrutados no universo acadêmico local, tanto para operação dos sistemas, quanto para fixação da cultura do software público, objeto de transformação contínua. 10 RESPONSABILIDADES 10.1- Infraestrutura (servidores, hospedagem, links de comunicação) Prodest e Dataci; 10.2- Upgrades de versões Ministério do Planejamento; 10.3- Implantação, migração e customização OSCIP CABURE; 10.4- Capacitação e transferência da Tecnologia - Escola do e-cidade CPD-MUNICIPAL; 10.5- Suporte OSCIP CABURE. 11 CUSTOS E FORMA DE PAGAMENTO 11.1 CUSTOS DA IMPLANTAÇÃO, CAPACITAÇÃO E MIGRAÇÃO Duração: 6 meses. Opção: pagamento em 6 parcelas; OBS: a proposta prevê que a prefeitura REDUZA EM 20% SUAS DESPESAS DE MANUTENÇÃO ATUAIS. Essa economia distribuída num fluxo financeiro futuro, vai zerar o desembolso inicial com a implantação, o que confere liquidez ao projeto, além da propriedade do conjunto de soluções modulares disponibilizados ao executivo municipal. Município por faixa IMPLANTAÇÃO CAPACITAÇÃO MIGRAÇÃO TOTAL Até 30 mil habs R$ 20.000 R$ 25.000 R$ 15.000 R$ 60.000 30 mil a 60 mil habs R$ 20.000 R$ 25.000 R$ 25.000 R$ 70.000 60 mil a 90 mil habs R$ 20.000 R$ 25.000 R$ 35.000 R$ 80.000 90 mil a 120 mil habs R$ 30.000 R$ 30.000 R$ 45.000 R$ 105.000 120 mil a 150 mil habs R$ 30.000 R$ 40.000 R$ 50.000 R$ 120.000 150 mil a 180 mil habs R$ 40.000 R$ 40.000 R$ 65.000 R$ 145.000 Acima de 180 mil habs R$ 50.000 R$ 50.000 R$ 75.000 R$ 175.000 Importante observar que as despesas apresentadas acima representam um desembolso pequeno (2,38% até 30 mil hab e 6,94% acima de 180 mil hab), quando comparados aos custos do desenvolvimento referidos no item 3 (R$ 2.520.920,00). Outros fatos ampliam esses ganhos: a solução e-cidade passa à propriedade do município e a economia de 30% sobre o suporte atual zera essa despesa. Custo do suporte atual Custo da migração paga com a economia do novo suporte Custo do novo suporte = atual - 30%
A tecnologia da arquitetura do software será transferida com capacitação da equipe de TI da Prefeitura, pelo período de 24 meses. A equipe de TI da Prefeitura capacitada, ajuda no suporte, reduzindo o seu custo mensal. 11.2 CUSTOS DO SUPORTE MENSAL POR 24 MESES COM TRANSFERÊNCIA DA TECNOLOGIA DO SISTEMA DESCRIÇÃO SUPORTE MENSAL 0 a 30 mil habs 80% do custo atual com soft proprietário 30 mil a 60 mil habs 80% do custo atual com soft proprietário 60 mil a 90 mil habs 80% do custo atual com soft proprietário 90 mil a 120 mil habs 80% do custo atual com soft proprietário 120 mil a 150 mil habs 80% do custo atual com soft proprietário 150 mil a 180 mil habs 80% do custo atual com soft proprietário Acima de 180 mil habs 80% do custo atual com soft proprietário A economia de 20% no valor do suporte deve ser considerada como liquidez para pagamento das despesas elencadas no item 11.1 Quem banca os 20% de desenvolvimento é o Governo Federal. 12 VALOR AGREGADO COM O USO DO e-cidade Qualidade na gestão e na entrega de serviços à população, com reflexo positivo na arrecadação municipal. O e-cidade deve ser integrado em banco de dados único, multi-instituição, 100 % web, o que aumenta a possibilidade de GEORREFERENCIAR informações, indicando maior produtividade no uso da base tecnológica. 13 FONTES DE RECURSOS Bandes, Banestes; Fundos federais PMAT, PNAFM. 14 BENEFÍCIOS PARA O PRODEST Aumento do escopo de atendimento às políticas públicas do ES; Viabiliza uma POLÍTICA DE ESTADO, em favor de uma autonomia tecnológica dos municípios, com efeitos positivos, sobre a performance de arrecadação e melhoria na qualidade dos serviços entregues a população. 15 BENEFÍCIOS PARA O GOVERNO DO ESTADO Viabiliza instrumentos de governança municipal através da consolidação de sistemas próprios de gestão pública, contribuindo para o aumento da receita, via arrecadação tributária (ex: nota fiscal eletrônica).
16 PARTICIPAÇÃO DATACI Disponibiliza know-how na execução do projeto, baseado no seu modelo de soluções construídas para gestão pública municipal; Oferece infraestrutura de hospedagem, em redundância, seja para o e-cidade ou para os sistemas de gestão que fazem parte do seu portfólio de produtos, os quais também devem se juntar ao e-cidade na suite de soluções a serem ofertada. 17 ESCOLA DO E-CIDADE Possui uma biblioteca com a arquitetura do sistema e cursos sobre o uso do e-cidade. Vai permitir a divulgação dos conhecimentos sobre o sistema via web e ensino a distância, além de capacitar jovens nos municípios para, seja para inserção no mercado de trabalho ou como mão de obra da prefeitura nos destinos do e-cidade. Cursos de capacitação e suporte: Experiência de implantação em municípios de Minas Gerais, Goiás, Roraima, Espírito Santo. Contador especializado. Portal www.cpd-municipal.com.br Escola www.cpd-municipal.com.br/escola Localização em Vitória, no Polo de Tecnologia 18 VERSÃO CAPIXABA DO e-cidade 18.1 - Sistema e-cidade (Sistema de gestão publica municipal, fornecido e mantido pelo governo federal, através do portal http://www.softwarepublico.gov.br/, com 12.437 membros na comunidade). 18.2 Sistema e-cidade-es, customizado para as demandas do TC-ES, Sedu, Secsaude, pela escola do e-cidade. 19 SISTEMA DE GERAÇÃO DOS RELATÓRIOS PARA O TRIBUNAL DE CONTAS 20 FORMAS DE CONTRATAÇÃO ATA de Registro de preço Licitação
20 ARQUITETURA DA SOLUÇÃO Diagrama da arquitetura da solução, envolvendo Prodest, Dataci, Escola do e-cidade