Ano I nº 4 22 de maio de 2018 A publicação Alerta é uma iniciativa da Bancada do PT no Senado Federal para monitorar a situação do país. Essa ação é necessária em face do desmonte de políticas públicas e a implementação de uma agenda de retrocessos. O Alerta fará o acompanhamento e a crítica das ações do governo ilegítimo, reafirmando nosso compromisso em defesa do desenvolvimento e da soberania nacional, da democracia e da justiça social. Nesta Edição: O Alerta destaca a deterioração dos indicadores econômicos. Demonstra-se que a política econômica adotada pelo governo ilegítimo tem efeitos ainda mais negativos sobre as condições de vida da população de menor renda. Nessa edição, vocês verão como esse governo está tratando a educação e a ciência e tecnologia, a redução do poder de compra do salário mínimo, cortes no Bolsa Família e no Minha Casa Minha Vida. Dados como o aumento da desnutrição infantil e a volta de utilização de lenha, em razão do aumento do gás de cozinha, são impressionantes. Em suma, o único acerto desse governo parece ser o seu lema: o Brasil volta 20 anos em 2.
Índice ATIVIDADE ECONÔMICA... 4 PRINCIPAIS INFORMAÇÕES SOBRE O CRESCIMENTO DE 1% DO PIB EM 2017... 5 ECONOMIA ESTAGNADA... 7 OS DADOS DE 2018 REVELAM ECONOMIA ESTAGNADA. IBC-BR (ESPÉCIE DE PRÉVIA DO PIB) MOSTRA QUEDA DE 0,74% EM MARÇO DE 2018 E QUEDA DE 0,13% NO 1º TRIMESTRE DE 2018.... 8 EXPECTATIVAS DE MERCADO... 9 EMPREGO E RENDA... 10 DESEMPREGO EM ALTA... 10 SUBUTILIZAÇÃO DA FORÇA DE TRABALHO*... 11 QUEDA DA RENDA DOS MAIS POBRES... 12 AUMENTA A DESIGUALDADE NO MERCADO DE TRABALHO: MASSA DE RENDIMENTO DO TRABALHO DOS MAIS RICOS SOBE EM 2017, ENQUANTO A DOS MAIS POBRES CAI... 13 AUMENTO DA DESNUTRIÇÃO... 14 PREÇO DO GÁS DE COZINHA AUMENTOU 17% NO GOVERNO TEMER, EM TERMOS REAIS, ANTE QUEDA DE 17% NOS GOVERNOS DO PT.... 15 2
AUSTERIDADE... 16 CORTES NO BOLSA FAMÍLIA... 16 CORTE DE R$ 1,4 BILHÃO NA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA DO BOLSA FAMÍLIA EM 2017... 17 CORTE DE FAMÍLIAS NO BOLSA FAMÍLIA*... 18 SALÁRIO MÍNIMO... 19 NOS GOVERNOS DO PT, O SALÁRIO MÍNIMO TEVE GANHO REAL EM TODOS OS ANOS (ACIMA DA INFLAÇÃO).... 20 QUEDA REAL DE R$ 6 BI NOS VALORES PAGOS EM SAÚDE, FORA EMENDAS IMPOSITIVAS (A PREÇOS DE 2017).... 21 EM TERMOS REAIS, DESPESAS DISCRICIONÁRIAS DO MEC (CUSTEIO E INVESTIMENTO) CAÍRAM 44% ENTRE 2014 E 2018, PASSANDO DE R$ 39 BILHÕES PARA R$ 22 BILHÕES.... 22 MENOS EDUCAÇÃO: OS CONTRATOS DO FIES CAÍRAM DE 690 MIL EM 2014 PARA 171 MIL EM 2017 (QUEDA DE 75% ENTRE 2014 E 2017.... 23 EM TERMOS REAIS, DESPESAS DISCRICIONÁRIAS DO MCTIC (CUSTEIO E INVESTIMENTO) CAÍRAM 51% ENTRE 2014 E 2018, PASSANDO DE R$ 8 BILHÕES PARA R$ 3,9 BILHÕES.... 24 QUEDA REAL DE 59% NOS VALORES PAGOS NO PAC (A PREÇOS DE 2017)... 25 QUEDA REAL DE 83% NOS VALORES PAGOS NO MINHA CASA MINHA VIDA (A PREÇOS DE 2017).... 26 INVESTIMENTOS DAS ESTATAIS TAMBÉM ESTÃO EM QUEDA. PETROBRAS TEVE REDUÇÃO, EM TERMOS REAIS, DE 66% NOS INVESTIMENTOS ENTRE 2013 E 2017.... 27 3
ATIVIDADE ECONÔMICA PIB CRESCE 1% EM 2017, MAS DESACELERA AO LONGO DO ANO. NO 4º TRIMESTRE, PIB PRATICAMENTE ESTAGNADO, ABAIXO DAS EXPECTATIVAS DE MERCADO. 1,4 1,2 1,0 1,3 PIB trimestral - crescimento real (%) 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 Fonte: IBGE 0,6 0,2 0,1 1º tri 2º tri 3º tri 4º tri 4
ATIVIDADE ECONÔMICA PRINCIPAIS INFORMAÇÕES SOBRE O CRESCIMENTO DE 1% DO PIB EM 2017 Pela oferta: Agropecuária cresce 13%, puxada pela safra recorde (não é um resultado das políticas do governo). O setor foi responsável por 70% do crescimento do PIB; Indústria estagnada (0%). Dentro da indústria, destaque para construção civil (-5%), setor intensivo em investimentos e em mão-de-obra; Crescimento baixo em serviços (0,3%); Pela demanda: Formação bruta de capital fixo cai 1,8%; Consumo do governo cai 0,6% (política de austeridade fiscal); Consumo das famílias cresce 1%, mas poderia ser superior se a política econômica fosse capaz de recuperar o mercado de trabalho. 5
ATIVIDADE ECONÔMICA QUEDA DO INVESTIMENTO: 16,1% DO PIB EM 2016 PARA 15,6% DO PIB EM 2017 MENOR TAXA DA SÉRIE HISTÓRICA. 22 Taxa de investimento (% do PIB) 20 18 16 14 18,3 18,4 17,9 16,6 17,317,1 17,2 18,0 19,4 19,1 20,5 20,6 20,7 20,9 19,9 17,8 16,1 15,6 12 10 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Fonte: IBGE 6
ATIVIDADE ECONÔMICA ECONOMIA ESTAGNADA A economia não se recuperou em 2017. O crescimento de 1% foi apenas um espasmo, sobretudo por fatores esporádicos que não se repetirão: agropecuária (1º trimestre) e liberação do FGTS (2º trimestre); Com o fim dos fatores episódicos, o PIB ficou praticamente estagnado no 4º trimestre (0,1%); Para haver recuperação, é preciso crescimento econômico sustentado, com expansão dos investimentos. Mas a taxa de investimento é a menor da série histórica (15,6% do PIB em 2017, tendo chegado, em 2010, a mais de 20% do PIB); O consumo também não reage, tendo em vista o desemprego. No 1º trimestre de 2018, houve aumento de 1,4 milhão de desocupados em relação ao trimestre anterior; Ainda não há dados oficiais do PIB para 2018, mas o IBC-Br ( prévia do PIB divulgada pelo Banco Central) reforça a ideia de uma economia estagnada, tendo recuado 0,13% no 1º trimestre de 2018. 7
ATIVIDADE ECONÔMICA OS DADOS DE 2018 REVELAM ECONOMIA ESTAGNADA. IBC-BR (ESPÉCIE DE PRÉVIA DO PIB) MOSTRA QUEDA DE 0,74% EM MARÇO DE 2018 E QUEDA DE 0,13% NO 1º TRIMESTRE DE 2018. IBC-Br (%, trimestre contra trimestre anterior) 1,46% 1,50% 0,95% 1,00% 0,50% -0,55% -0,13% -0,94% 0,54% 0,28% -0,13% 0,00% -0,50% -1,00% Fonte: BCB 8
ATIVIDADE ECONÔMICA EXPECTATIVAS DE MERCADO Mercado já ajusta expectativas para baixo em 2018. Itaú, por exemplo, reviu expectativa de crescimento do PIB em 2018 de 3% para 2%; Itaú prevê taxa de desemprego de 12,3% em 2018. 9
EMPREGO E RENDA DESEMPREGO EM ALTA Entre maio de 2016 e março de 2018, foram destruídos 717 mil empregos com carteira de trabalho assinada (Caged); A taxa de desemprego passou de 11,2% para 13,1% entre maio de 2016 e março de 2018. Em números absolutos, passou, no mesmo período, de 11,4 milhões de pessoas para 13,7 milhões de pessoas (PNADC). 10
EMPREGO E RENDA SUBUTILIZAÇÃO DA FORÇA DE TRABALHO* Entre os primeiros trimestres de 2016 e 2018, a taxa de subutilização da força de trabalho aumentou 5,4 pontos percentuais, tendo alcançado 24,7%, a maior da série histórica, o que equivale a 27,7 milhões de pessoas (desocupados, subocupados por insuficiência de horas e desalentados). Entre os primeiros trimestres de 2016 e 2018, a taxa de desalento passa de 2,7% para 4,1% da força de trabalho, atingindo o recorde histórico de 4,6 milhões de pessoas que não procuraram emprego, em função da expectativa negativa com a situação crítica do mercado de trabalho. Os dados do IBGE desmentem o discurso oficial de que o desemprego só aumentou porque há mais pessoas procurando emprego. *PNADC 11
EMPREGO E RENDA QUEDA DA RENDA DOS MAIS POBRES O rendimento médio real de todos os trabalhos dos 5% mais pobres caiu 38% em 2017, passando de R$ 76 para R$ 47 (PNADC); O número de pessoas na extrema pobreza aumentou em 1,5 milhão entre 2016 e 2017* (PNADC); * Renda familiar per capita inferior a US$ 1,9 por dia) 12
EMPREGO E RENDA AUMENTA A DESIGUALDADE NO MERCADO DE TRABALHO: MASSA DE RENDIMENTO DO TRABALHO DOS MAIS RICOS SOBE EM 2017, ENQUANTO A DOS MAIS POBRES CAI. Fonte: Cecon/Unicamp, com base nos dados da PNADC. 13
EMPREGO E RENDA AUMENTO DA DESNUTRIÇÃO Segundo matéria do jornal Valor Econômico, com base nos dados do Sisvan (Ministério da Saúde), o percentual de crianças menores de 5 anos em desnutrição aumentou de 12,6% para 13,1% entre 2016 e 2017; O resultado está associado ao aumento da extrema pobreza, à piora na distribuição de renda e à redução de gastos sociais, que marcam a gestão Temer. 14
jul/01 dez/01 mai/02 out/02 mar/03 ago/03 jan/04 jun/04 nov/04 abr/05 set/05 fev/06 jul/06 dez/06 mai/07 out/07 mar/08 ago/08 jan/09 jun/09 nov/09 abr/10 set/10 fev/11 jul/11 dez/11 mai/12 out/12 mar/13 ago/13 jan/14 jun/14 nov/14 abr/15 set/15 fev/16 jul/16 dez/16 mai/17 out/17 mar/18 EMPREGO E RENDA PREÇO DO GÁS DE COZINHA AUMENTOU 17% NO GOVERNO TEMER, EM TERMOS REAIS, ANTE QUEDA DE 17% NOS GOVERNOS DO PT. 75 70 65 60 Início do governo Lula Evolução do preço real do gás de cozinha -17% Início do governo Temer +17% 55 50 45 Fonte: ANP e IBGE. Elaboração: Liderança do PT no Senado. Em 2017, 1,2 milhão de domicílios voltaram a usar fogão a lenha (PNADC). 15
AUSTERIDADE CORTES NO BOLSA FAMÍLIA Ao mesmo tempo em que aumentou em 1,5 milhão o número de pessoas na pobreza extrema, mais de 320 mil domicílios perderam Bolsa Família em 2017 - cerca de 1,3 milhão de pessoas (PNADC). 16
AUSTERIDADE CORTE DE R$ 1,4 BILHÃO NA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA DO BOLSA FAMÍLIA EM 2017 VALOR DO BOLSA FAMÍILIA NA LOA EM 2017 (R$ BILHÕES) 29,3 29,5 29 28,5 27,9 28 27,5 27 Dotação inicial da LOA Dotação final da LOA Fonte: Siop 17
AUSTERIDADE CORTE DE FAMÍLIAS NO BOLSA FAMÍLIA* Antes de reajustar o Bolsa Família, a gestão Temer desligou 392 mil famílias do Programa em abril de 2018; É o segundo maior corte da história. Só perde para a retirada de 543 mil famílias entre junho e julho de 2017, também na gestão Temer. * Segundo informações do site UOL. 18
AUSTERIDADE SALÁRIO MÍNIMO Em 2018, reajuste do salário mínimo (1,81%) sequer cobriu a inflação (INPC de 2,07%), contrariando a política de valorização do salário mínimo. Nos dois anos da gestão Temer, não houve reposição da inflação para o Salário Mínimo. 19
20 AUSTERIDADE NOS GOVERNOS DO PT, O SALÁRIO MÍNIMO TEVE GANHO REAL EM TODOS OS ANOS (ACIMA DA INFLAÇÃO). Ano Vigência Valor Percentual de aumento INPC 12 meses anteriores Variação p.p 2018 01/01/2018 R$ 954,00 1,81% 2,07% -0,26 2017 01/01/2017 R$ 937,00 6,48% 6,58% -0,10 2016 01/01/2016 R$ 880,00 11,68% 11,28% 0,40 2015 01/01/2015 R$ 788,00 8,84% 6,23% 2,61 2014 01/01/2014 R$ 724,00 6,78% 5,56% 1,22 2013 01/01/2013 R$ 678,00 9,00% 6,20% 2,80 2012 01/01/2012 R$ 622,00 14,13% 6,08% 8,05 2011 01/03/2011 R$ 545,00 6,86% 6,36% 0,50 2010 01/01/2010 R$ 510,00 9,68% 4,11% 5,57 2009 01/02/2009 R$ 465,00 12,05% 5,43% 6,62 2008 01/03/2008 R$ 415,00 9,21% 5,16% 4,05 2007 01/04/2007 R$ 380,00 8,57% 3,30% 5,27 2006 01/04/2006 R$ 350,00 16,67% 4,15% 12,52 2005 01/05/2005 R$ 300,00 15,38% 6,61% 8,77 2004 01/05/2004 R$ 260,00 8,33% 5,60% 2,73 2003 01/04/2003 R$ 240,00 20,00% 18,54% 1,46
AUSTERIDADE QUEDA REAL DE R$ 6 BI NOS VALORES PAGOS EM SAÚDE, FORA EMENDAS IMPOSITIVAS (A PREÇOS DE 2017). 112,0 110,0 108,0 106,0 104,0 102,0 100,0 Valores efetivamente pagos em ações e serviços públicos de saúde, exclusive emendas impositivas (R$ bilhões, a preços de 2017)* 109,8 105,4 * Fonte: Siop. Exclui emendas impositivas. Considera pago e RAP pago. IPCA acumulado do ano. Consulta em 16/5/2018. 21 106,3 103,9 2014 2015 2016 2017
AUSTERIDADE EM TERMOS REAIS, DESPESAS DISCRICIONÁRIAS DO MEC (CUSTEIO E INVESTIMENTO) CAÍRAM 44% ENTRE 2014 E 2018, PASSANDO DE R$ 39 BILHÕES PARA R$ 22 BILHÕES. 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Evolução das despesas discricionárias do MEC (R$ bilhões, a preços de 2017) 39,5 34,0 * IPCA médio. Entre 2014 e 2017, empenho. Para 2018, valor do Decreto. Considera despesas primárias discricionárias. Fonte: Siop. Consulta em 16/05/2018. 22 27,9 23,6 22,0 2014 2015 2016 2017 2018
AUSTERIDADE MENOS EDUCAÇÃO: OS CONTRATOS DO FIES CAÍRAM DE 690 MIL EM 2014 PARA 171 MIL EM 2017 (QUEDA DE 75% ENTRE 2014 E 2017. Fonte: Informações no G1. 23
AUSTERIDADE EM TERMOS REAIS, DESPESAS DISCRICIONÁRIAS DO MCTIC (CUSTEIO E INVESTIMENTO) CAÍRAM 51% ENTRE 2014 E 2018, PASSANDO DE R$ 8 BILHÕES PARA R$ 3,9 BILHÕES. 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 - Evolução das despesas discricionárias do Ministério da Ciência e Tecnologia (R$ bilhões, a preços de 2017)* 8,0 6,3 * IPCA médio. Entre 2014 e 2017, empenho. Para 2018, valor do Decreto. Considera despesas primárias discricionárias. Fonte: Siop. Consulta em 16/05/2018. 24 4,5 4,7 2014 2015 2016 2017 2018 3,9
AUSTERIDADE QUEDA REAL DE 59% NOS VALORES PAGOS NO PAC (A PREÇOS DE 2017). Evolução dos valores pagos pelo PAC (R$ bilhões, a preços de 2017)* 80,0 60,0 40,0 70,8 53,2 43,5 29,3 20,0 0,0 2014 2015 2016 2017 *Fonte: Siop. Considera pago e RAP pago. IPCA médio. Consulta em 16/5/2018. 25
*Fonte: Siop. Considera pago e RAP pago. IPCA médio. Consulta em 16/5/2018. 26 AUSTERIDADE QUEDA REAL DE 83% NOS VALORES PAGOS NO MINHA CASA MINHA VIDA (A PREÇOS DE 2017). 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Evolução dos valores pagos no Minha Casa Minha Vida (R$ bilhões, a preços de 2017)* 21,3 23,3 8,3 3,6 2014 2015 2016 2017
AUSTERIDADE INVESTIMENTOS DAS ESTATAIS TAMBÉM ESTÃO EM QUEDA. PETROBRAS TEVE REDUÇÃO, EM TERMOS REAIS, DE 66% NOS INVESTIMENTOS ENTRE 2013 E 2017. 150 Investimentos da Petrobras (R$ bilhões, a preços de 2017)* 100 50 34,5 46,9 62,5 74,6 71,3 86 99,2 81,5 68,2 47,8 43,4 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 27
Fonte: Ministério do Planejamento. Deflacionado pelo IPCA médio. EXPEDIENTE Bancada do Partido dos Trabalhadores no Senado Federal Gleisi Hoffmann (PR) Lindbergh Farias (RJ) Fátima Bezerra (RN) Humberto Costa (PE) Jorge Viana (AC) José Pimentel (CE) Paulo Paim (RS) Paulo Rocha (PA) Regina Sousa (PI) Chefe de Gabinete Wilmar Lacerda Coordenador de Processo Legislativo Jean Uema Equipe de Informação e Documentação Daisy Barretta Assessores técnicos responsáveis por esta edição Antonio Negromonte Bruno Moretti Édrio Nogueira Gustavo Falcão 28 Projeto gráfico: Carlos Mota Foto: Pedro Ventura/Agência Brasília