Massachusetts Institute of Technology Departamento de Estudos e Planejamento Urbano 11.204: Planejamento, Comunicação e Mídia Digital Outono 2002 Aula 8: GIS - Uma Ferramenta para Representação das Comunidades Aula 9: GIS - Uma Ferramenta para Mobilização das Comunidades Lorlene Hoyt 5 de novembro de 2002 I. O que é um NIS (neighborhood indicator/information systems)? Nosso foco será direcionado ao uso dos sistemas de informação geográficos como ferramentas de planejamento que tiram conclusões sobre uma comunidade. A discussão englobará uma investigação crítica sobre o modo como os sistemas de informação/indicador de região (NIS) armazenam, manipulam e passam as informações pela World Wide Web. Cidades com sistemas avançados, como Los Angeles, Filadélfia e Milwaukee proporcionarão observações úteis.
NIS é um sistema individual para uma cidade ou região que integra o GIS e os conjuntos de dados multimídia É uma ferramenta acessível publicamente para visualizar e analisar as informações de espaço É possível por causa dos recentes avanços técnicos e institucionais Uma breve história: anos 1960 - Indicadores Sociais; anos 1970 - Indicadores Urbanos; anos 1990 - Resultados do Monitoramento; Primeiros Sistemas de Segurança II. Por que foram criados? para auxiliar nos processos de tomada de decisão e formulação de políticas para democratizar as informações e melhorar a participação pública para melhorar a cooperação intergovernamental III. Como funcionam? (alguns exemplos) Filadélfia Sistema de Informação de Regiões (NIS) Disponível aos órgãos municipais e grupos sem fins lucrativos ParcelBase - dados de nível de terreno para habitação e propriedades NeighborhoodBase - habitação e condições relativas aos grupos de quadras, CEPs etc. O Laboratório de Modelagem Cartográfica (CML) da Universidade da Pensilvânia, parceria entre a Escola de Pós-Graduação em Belas Artes e a Escola de Assistência Social, foi fundado em 1990 por um grupo de estudantes doutorais de Planejamento Regional e Dana Tomlin, professora de Arquitetura Paisagística. Dennis Culhane, professor adjunto da Escola de Assistência Social, entrou para o CML em 1995 e é pesquisador na maioria dos atuais projetos do CML, inclusive do Sistema de Informações da Região da Filadélfia. O NIS é um sistema de informações de propriedade e região que integram dados de oito órgãos municipais, criando um banco de dados para pesquisas relacionadas à habitação e sua disponibilidade. Os usuários podem personalizar seus próprios mapas, tabelas e relatórios na Internet. Os pesquisadores podem ter acesso aos dados para discutir as questões relativas à política de habitação. Los Angeles Informações da Região Milwaukee
Outros Países: Nigéria e Índia (Universidade de Iowa) analisar o planejamento dos serviços de saúde e das instalações. Nepal (Universidade de Illinois em Urbana-Champaign) analisar as disparidades no acesso aos serviços urbanos. Senegal (Universidade de Wisconsin-Milwaukee) - empregar um processo participativo para selecionar indicadores urbanos que usam o GIS. IV. Como são criados? Determinando Metas Para o Projeto (Que perguntas o sistema procura responder? O que é abandono de habitação?) Desenvolvendo uma Estratégia de Financiamento em Longo Prazo (PEW Charitable Trusts, William Penn Foundation e a Universidade da Pensilvânia) Estabelecendo um Modelo de Sociedade (Cidade da Filadélfia + CML da Universidade da Pensilvânia. Os órgãos municipais fornecem os dados e os serviços, na forma de funcionários, para processarem os dados e identificarem as questões básicas da política a serem abordadas. A universidade arquiva os dados, coordena os contratos de troca de dados, cria aplicativos para usuários finais, hospeda e mantém sites web e conduz pesquisas e análises de políticas.) Implementando um Processo de Planejamento Inclusivo (reuniões diretas com as corporações de desenvolvimento das comunidades) Identificando os Dados Estabelecendo Fortes Relações de Trabalho com Provedores de Dados (Uma observação sobre FOIA (Freedom of Information Act, a lei da livre informação) x Relacionamentos) Tabela de Revisão de Impostos - propriedade, data/preço de venda, características do solo e da construção (550.000 terrenos). Comissão de Planejamento da Cidade da Filadélfia -seguro dos terrenos (seis anos). Departamento de Licenças e Inspeções - violações de código, demolições, limpeza / vedação hidráulica. Departamento de Águas - válvulas, serviços suspensos, inadimplência, disponibilidade. Departamento de Habitação e Desenvolvimento de Comunidades - fotografias digitais (terrenos/casas desocupadas). Serviços de Gás da Filadélfia - válvulas, características da habitação. Receita Federal - imposto de propriedade em atraso, penhor Refinando as Metas de Projeto Avaliando a Qualidade dos Dados e os Procedimentos de Cobrança Os dados são transportados através de métodos/formatos diferentes (arquivos
de texto delimitados por espaço) Rotinas apuradas e individuais de depuração Mantendo Sólidos Relacionamentos Mudanças nas administrações locais e no pessoal. Atualização a cada seis meses Determinando o Acesso (Níveis) ParcelBase = Limitado aos órgãos municipais e aos aprovados sem fins lucrativos NeighborhoodBase = Acessível publicamente ParcelBase = Nível de terreno e dados de propriedades que abrangem toda a cidade NeighborhoodBase = Dados da área por censo de extensão de terra, grupos de quadra, cep, conselho distrital, áreas alimentadoras da comunidade e da escola primária Aplicativos de Design Lógico (amigável) e Flexível (unidades geográficas) Funcionalidade = Tabelas, Consultas, Resumo das Estatísticas, Plantas, Mapas, Matrizes e Perfil da Comunidade não tão fácil quanto parece (HTML, ASP, VB, ArcIMS etc.) Documentando Fontes de Dados e Métodos de Computação Dicionários explicam como o sistema manipula os dados. Criando Mecanismos para Avaliação Contínua e Melhorias Auditoria regular sobre a qualidade dos dados. Mobilizando comunidades para participar de pesquisas de base V. Próxima geração do NIS? Os sistemas de informação geográficos baseados em Web não são apenas uma ferramenta útil para exibir informações, mas também um mecanismo eficaz para aumentar o envolvimento democrático do público e obter feedback em relação às linhas de procedimento alternativas. Esta discussão comparará os sistemas de Los Angeles, Filadélfia e Milwaukee, e considerará a probabilidade de tais sistemas evoluírem. (Se você tem interesse em participar, pense em se matricular no curso 11.524 na próxima primavera.) Metas Financiamento Modelos de Sociedade Dados Acesso Interface
Métodos de Computação Avaliação, Melhorias, Resistência VI. Computação acadêmica e Séries de Aulas Sobre GIS das bibliotecas do MIT para IAP 2003 Fundamentos dos Sistemas de Informação Geográficos (GIS) Introdução ao ArcGIS! Projeções de Mapas Localizando Dados Geográficos: Procurando Agulha no Palheiro O Bom o Ruim e o Feio: Determinando e Criando Credenciais de Dados Geográficos (Metadata) Usando a Ferramenta Geodata do MIT Mapeando Locais de Endereço: Introdução ao Geocoding e à Comparação de Endereços. Introdução ao ArcGIS e DEMs Utilizando GIS para Tomada de Decisão Mapeando Dados do Censo: Usando os Sistemas de Informação Geográficos (GIS) Para Mapear os Dados do Censo Atualizado em outubro de 2002 e novembro de 2002 por Lorlene Hoyt. Parte IV, Implementação de sistema, baseado no NIS da Filadélfia. Criado em 25 de abril de 2002 (lorlene) e baseado em entrevistas por telefone com ML Wernecke, Diretor Executivo do CML; Amy Hillier, Pesquisador Adjunto e Stephen Meyer, Administrador de Banco de Dados.