Índice Abreviaturas 3 Introdução 4 Apresentação dos dados 4 Público-Alvo 5 Recursos mobilizados 5 Recursos humanos 5 Recursos materiais 6 Modalidades adoptadas 7 Resultados alcançados 8 Conclusões 1 Distribuição dos alunos na área da DREC 11 Despacho Normativo nº 5/25, de 9 de Novembro Relatório 2
Abreviaturas ACPA Alunos Com Plano de Acompanhamento ACPD Alunos Com Plano de Desenvolvimento ACPR Alunos Com Plano de Recuperação AEOPEF Alunos Encaminhados para Outros Percursos Educativos e Formativos CEB Ciclo do Ensino Básico DRE Direcção Regional de Educação EAE Equipa de Apoio às Escolas Sala EVT/Música Salas de Educação Visual / Tecnológica e ou Música Sala TIC Sala de Tecnologias de Informação e Comunicação SPO Serviços de Psicologia / Orientação TA Total de Alunos Despacho Normativo nº 5/25, de 9 de Novembro Relatório 3
1. Introdução O presente relatório foi elaborado a partir dos relatórios de final do ano, encaminhados à (DREC) após a avaliação sumativa final efectuada aos alunos do ensino básico, conforme aponta o ponto 4º do Despacho Normativo nº 5/25, de 9 de Novembro, e tem como objectivos permitir acompanhar a aplicação do diploma e dar cumprimento ao estipulado no ponto 5 daquele Despacho Normativo. O relatório resulta assim da informação recolhida a partir dos relatórios dos estabelecimentos de ensino público, particular e cooperativo, agrupamentos de escolas, escolas não agrupadas, com alunos dos três ciclos do ensino básico, do universo geográfico da DREC, organizado numa análise sintetizada da aplicação daquele diploma, assente nos itens referidos no ponto 4, tendo em consideração orientações determinadas a suprir limitações detectadas em relatório similar (ano lectivo anterior), nomeadamente, na recolha e análise dos dados relativos aos três planos a que os alunos foram submetidos, por ciclo de ensino. A informação constante do presente relatório-síntese resulta da compilação e análise dos dados constantes em duzentos e setenta e seis relatórios, conforme foram providenciados, elaborados e remetidos a esta DRE por cada direcção executiva, analisados de acordo com critérios comuns (uniformização), tendentes a dar resposta aos seguintes itens do acima citado ponto do Despacho Normativo nº 5/25, a saber: a) Público-alvo; b) Recursos mobilizados; c) Modalidades adoptadas; d) Resultados alcançados, incluindo: i) alunos que foram objecto de plano de recuperação e que transitaram de ano; ii) alunos que foram objecto de plano de recuperação e não transitaram de ano; iii) alunos que não foram sujeitos a um plano de recuperação e ficaram retidos; iv) alunos sujeitos a um plano de acompanhamento e que ficaram retidos; v) alunos que foram sujeitos a um plano de desenvolvimento; vi) alunos encaminhados para outros percursos educativos e formativos. Despacho Normativo nº 5/25, de 9 de Novembro Relatório 4
2. Apresentação dos dados 2.1 Público-alvo Na área de abrangência da foram 37.847 os alunos que, no ano lectivo de 28/29, beneficiaram dos princípios e normas orientadoras, estratégias de intervenção e recursos a que alude o Despacho Normativo nº 5/25, de 9 de Novembro, ou seja, cerca de 2% do total de alunos matriculados nos três ciclos do ensino básico (154.324) nos estabelecimentos de ensino analisados (cf. Quadro 1). Dos alunos submetidos a estratégias de intervenção com vista ao sucesso, comummente designados de Planos, cerca de 1% estavam matriculados no 1º ciclo; 2% no 2º ciclo e, por último, a maior percentagem de alunos submetidos a planos, cerca de 29%, corresponde aos alunos matriculados no 3º ciclo do ensino básico. Quadro 1 Distribuição dos alunos submetidos a Planos (DN/5), por ciclo de ensino. Total de Alunos Total de Planos Plano de Recuperação Plano de Acompanhamento Plano de Desenvolvimento 1º Ciclo 67.963 7.849 6.189 1.67 53 2º Ciclo 37.47 9.29 7.842 1.355 12 3º Ciclo 51.314 2.789 17.766 2.975 48 156.324 37.847 31.797 5.937 113 2.2 Recursos mobilizados 2.2.1 Recursos Humanos No que concerne ao universo dos recursos humanos mobilizados nas estratégias de intervenção, respeitaram-se os números globais indicados. Contudo, grande percentagem das respostas compreende a comunidade educativa envolvida no processo, com especial destaque para a classe docente, incluindo órgãos colectivos (Conselho de Docentes, Turma e Pedagógico). Outras, porém, indicaram apenas os recursos efectivamente afectos, facto que configurou um constrangimento a uma análise de natureza puramente quantitativa, dado que o mesmo recurso humano surge referenciado, por estabelecimento de ensino, como mobilizado para os alunos independentemente do respectivo ano ou ciclo de ensino, aspecto que se procurará melhorar futuramente. Despacho Normativo nº 5/25, de 9 de Novembro Relatório 5
Não obstante, os docentes, em geral, independentemente do grupo de docência, são o recurso humano preferencialmente mobilizado nas escolas da área da DREC neste processo que visa o sucesso educativo dos alunos. Os relatórios identificam outros intervenientes como importantes no processo, para além dos próprios alunos e encarregados de educação, assomando especial destaque o papel dos professores titulares de turma, no caso dos alunos do 1º ciclo do ensino básico, e dos directores de turma em relação aos alunos dos 2º e 3º ciclos. Quadro 2 Recursos humanos mobilizados pela direcção executiva dos agrupamentos de escolas e escolas não agrupadas de ensino público, particular e cooperativo. Docente(s) (geral) Director(s) Turma / Prof. Titular (1ºCEB) Professor(s) de Apoio Psicólogos / Assistentes Sociais Auxiliares Mediadores / Voluntários / Outros Estabelecimentos com 1º,2º CEB Estabelecimentos com 1º,2º,3º CEB Estabelecimentos com 3º CEB 676 34 185 29 34 7 8.619 3.229 2.278 342 417 93 2.111 491 467 64 6 27 Relativamente ao papel dos recursos humanos mobilizados, nomeadamente como envolvidos nos objectivos e estratégias previstas no diploma, o destaque é dado aos Professores de Apoio Educativo e do Pessoal Auxiliar das escolas, no caso do 1º ciclo, e ainda aos Psicólogos e Assistentes Sociais (SPO), sobretudo se existentes nos estabelecimentos de ensino dos 2º e 3º ciclos do ensino básico. Nos relatórios analisados, há ainda referência a outros tipos de recursos humanos mobilizados, embora o número não seja significante. Destes, destacam-se Mediadores, Voluntários, Técnicos dos Centros Juvenis, Centros de Saúde, Centros de Emprego, elementos da Escola Segura, Empresas, Juntas de Freguesia e outros, afectos a espaços culturais e desportivos resultado de eventuais parcerias na comunidade educativa. 2.2.2 Recursos Materiais O espaço físico que regista maior frequência na amostra, no que se refere à implementação dos planos, é a Sala de Aula. Contudo, outros espaços físicos como a Biblioteca, o Centro de Recursos e a Sala TIC, com os materiais e equipamentos que lhes são inerentes (equipamentos de áudio, vídeo, informática), bem como as Salas SPO são também indicados como locais rentabilizados para contribuir para o sucesso dos alunos submetidos aos planos. Embora com menor frequência, são ainda mencionados outros espaços físicos existentes nas escolas, tais como a Sala de Estudo, os Laboratórios, a Sala de EV/EVT/Música ou espaços Despacho Normativo nº 5/25, de 9 de Novembro Relatório 6
físicos fora do recinto escolar a saber: espaços de cultura (Museus), gimnodesportivos e espaços afectos a entidades e ou empresas. Quadro 3 Recursos materiais rentabilizados, por conveniência de utilização Sala de Aula Biblioteca / C.Recursos Laboratório Sala TIC Sala SPO Sala EVT / Música Museus / Gimnodesportivos / Empresas / Outros Estabelecimentos 1º,2º CEB 1, 2,4 3,3 3,5 3,4 3,8 2,5 1º,2º,3º CEB 1, 2,2 2,7 2,6 2,7 2,7 2, 3º CEB 1, 2,1 2, 2,3 2,3 1,9 1,3 Legenda: ordem de maior frequência de utilização: 1 para o mais utilizado, progressivamente até 1, como menos utilizado. Resposta «Frequência» Sala de Aula Biblioteca / C.Recursos Laboratório Sala TIC Sala SPO Sala EVT / Música Museus / Gimnodesportivos / Empresas / Outros Respostas «1» 242 15 3 9 7 1 42 Respostas «2» 5 147 18 4 47 8 7 Respostas «3» 54 21 91 56 1 5 Respostas «4» 2 18 42 49 55 32 9 Respostas «5» 5 47 19 13 38 23 Respostas «6» 15 5 18 45 15 Respostas «7» 1 7 3 7 26 Respostas «8» 3 1 Respostas «9» 1 Respostas «1» Total de respostas Nota: A mesma frequência é indicada diferentes modalidades com igual frequência de utilização. De entre os espaços indicados, a Biblioteca e o Centro de Recursos surgem com uma utilização mais generalizada em escolas com alunos dos três ciclos de ensino, enquanto que o Laboratório, as Salas de TIC de EVT/Música e de SPO são indicadas como as mais rentabilizadas com os alunos do 3º ciclo do ensino básico, sendo também estes os alunos que frequentam mais os espaços extra-escola. 2.3 Modalidades Adoptadas A modalidade adoptada, ou aquela que as escolas registam mais frequentemente com o «1» como critério de maior utilização é a da Pedagogia Diferenciada, com distinção de propostas de trabalho em torno de metas comuns. Seguem-se as actividades de Aulas de Compensação e ou Aulas de Recuperação, fichas para remediar e apoio ao estudo e à pesquisa. Observamse ainda outras estratégias, tais como: trabalho individual com os alunos envolvidos no processo formativo e de auto-regulação da aprendizagem; tutorias e o trabalho personalizado (incentivo da relação professor/aluno(s); aluno/aluno(s)) para a prossecução dos objectivos e competências; ensino específico de Língua Portuguesa, designadamente para alunos estrangeiros; diversificação e adequação de instrumentos de avaliação; actividades de enriquecimento e rotinas. Despacho Normativo nº 5/25, de 9 de Novembro Relatório 7
Quadro 4 Modalidades / estratégias adoptadas, por conveniência de utilização. Pedagogia Diferenciada Aulas Compensação / Recuperação Tutorias PLNM Trabalho Individual Instrumentos de Avaliação Actividades de Enriquecimento Estabelecimentos 1º,2º CEB 1,6 1,8 3,3 2,6 3,6 3,7 4, 1º,2º,3º CEB 1,5 1,8 3,5 3,6 3,2 3,5 3,9 3º CEB 1,5 1,8 3,3 2,9 3, 2,9 3,1 Legenda: ordem de maior frequência de utilização: 1 para o mais utilizado, progressivamente até 1, como menos utilizado. Resposta «Frequência» Pedagogia Diferenciada Aulas Compensação / Recuperação Tutorias PLNM Trabalho Individual Instrumentos de Avaliação Actividades de Enriquecimento Total de respostas Respostas «1» 163 92 13 7 23 16 8 Respostas «2» 51 19 15 7 36 14 14 Respostas «3» 17 22 45 9 6 38 22 Respostas «4» 6 16 39 23 44 53 21 Respostas «5» 5 4 36 15 27 49 42 Respostas «6» 2 4 23 34 27 2 38 Respostas «7» 1 24 35 8 17 27 Respostas «8» 6 16 2 14 Respostas «9» 4 1 2 Respostas «1» 1 3 1 Nota: A mesma frequência é indicada diferentes modalidades com igual frequência de utilização. Recolhemos, dos relatórios, informação relativa a outras medidas ou estratégias como as seguintes: palestras temáticas e ou literárias; acções de sensibilização; visitas de estudo; implementação, desenvolvimento e acompanhamento de projectos; acções para reforço em áreas como expressão oral; persistência; cumprimento de horários e objectivos; entre outras. O recurso a espaços e equipamentos de natureza cultural bem como as estratégias de apoio implementados nos planos dos alunos envolveram, nalguns casos, entidades, públicas e privadas, externas às escolas. 2. 4 Resultados alcançados 2.4.1 Planos de Recuperação No ano lectivo 28/29, foram elaborados 31.797 planos de recuperação para os alunos, dos três ciclos de ensino, que acusavam dificuldades de aprendizagem eventualmente comprometedoras do respectivo sucesso educativo. Cerca de 2% destes planos foram submetidos no decurso do 2º período, designadamente, até à interrupção das aulas no Carnaval. Foram objecto de Plano de Recuperação e transitaram de ano 24.79 alunos. Foram objecto de Plano de Recuperação e não transitaram de ano 7.673 alunos. Despacho Normativo nº 5/25, de 9 de Novembro Relatório 8
Nota: nos dados quantitativos registou-se divergência numérica entre os alunos transitados submetidos a Plano de Recuperação (cf. Quadro 5) e o número de alunos que não transitaram (cf. Quadro 5), verificados em cinquenta e um dos relatórios analisados, decorrente em alguns casos de cálculo. Quadro 5 Alunos face ao Plano de Recuperação, resultado alcançado por ciclo de ensino. Alunos Com Planos de Recuperação (ACPR) ACPR - Transitados ACPR - Não Transitados Alunos não sujeitos a PR - Retidos Alíneas d), i) d), ii) d), iii) 1º Ciclo 6.189 4.479 1.747 136 2º Ciclo 7.842 6.688 1.417 96 3º Ciclo 17.766 13.623 4.59 264 31.797 24.79 7.673 496 Os alunos que não foram sujeitos a um plano de recuperação e ficaram retidos, totalizam 496 alunos. De referir que, em alguns dos relatórios analisados, no item «alunos que não foram sujeitos a um plano de recuperação e que não transitaram de ano» (cf. alínea d), iii), do nº 4, do ponto 6º), verificou-se terem sido incluídos alunos ao abrigo do Decreto-Lei nº 3/28, bem como alunos integrados em outros percursos formativos (cf. Despacho Normativo nº 1/26, de 6 de Janeiro), aspectos estes que constituíram constrangimentos na análise dos dados. 2.4.2 Planos de Acompanhamento Foram sujeitos a um plano de acompanhamento e ficaram retidos 734 alunos. 2.4.3 Planos de Desenvolvimento Foram 113 os alunos submetidos a Planos de Desenvolvimento. 2.4.4 Outros percursos formativos Foram encaminhados para outros percursos formativos 2.318 alunos. Despacho Normativo nº 5/25, de 9 de Novembro Relatório 9
Quadro 6 Alunos sujeitos a Plano de Acompanhamento, e os alunos que ficaram retidos. Alunos sujeitos a Plano de Desenvolvimento e Alunos Encaminhados para Outros Percursos Educativos e Formativos. Alunos Com Planos de Acompanhamento (ACPA) ACPA - Retidos Alunos Com Plano de Desenvolvimento (ACPD) Alunos Encaminhados para Outros Percursos Educativos e Formativos (AEOPEF) d), iv) d), v) d), vi) 1º Ciclo 1.67 93 53 152 2º Ciclo 1.355 14 12 448 3º Ciclo 2.975 51 48 1.718 5.937 734 113 2.318 Gráfico 1 Mapa comparativo dos alunos sujeitos a Planos de Recuperação e de Acompanhamento, que ficaram retidos e alunos Encaminhados para Outros Percursos Educativos e Formativos. Mapa comparativo 6. 5. 4. 3. 1. 5.274 1.976 1.718 1.653 448 152 1 2 3 Ciclos do Ensi no Básico Retido/Não Tran sitado" EO PEF 3. Conclusões Os alunos submetidos a planos previstos no Despacho Normativo nº 1/25, de 9 de Novembro, na área de abrangência da, equivale a cerca de 2%, do total de alunos matriculados nos três ciclos do ensino básico, que em 28/29, foi de 154.324 mil alunos distribuídos pelos três ciclos de ensino, nos 276 estabelecimentos de ensino público, particular e cooperativo analisados (cf. Quadro 1). O 3º ciclo regista maior número de alunos submetidos a estratégias com vista ao sucesso, com 29% dos alunos com planos. Despacho Normativo nº 5/25, de 9 de Novembro Relatório 1
Nas acções de intervenção implementadas, as direcções afectaram recursos humanos e mobilizaram espaços físicos e materiais próprios, mas contaram igualmente com o envolvimento de outros elementos da comunidade local, bem como foram rentabilizados espaços e materiais afectos a outras entidades extra escola. O Plano de Recuperação, integrando várias modalidades de intervenção com destaque para a pedagogia diferenciada e para actividades de compensação e recuperação, é o plano mais recorrentemente utilizado nos três ciclos de ensino. Em 28/29, dos alunos não transitados e retidos com e sem Plano de Recuperação e com Plano de Acompanhamento (ACPR, ASPR e ACPA), observa-se que 21% foram encaminhados para outros Percursos Educativos e Formativos (AEOPEF), sendo nos alunos do 3º ciclo que mais se verifica esta realidade. Ainda relativamente a este item, três agrupamentos de escolas (Vagos, Almeida, Nery Capucho) registam número de alunos do 3º CEB encaminhados para outros percursos ligeiramente superior ao dos alunos em situação de insucesso. 3. 1 Distribuição dos alunos na área da DREC De seguida apresentamos a distribuição dos estabelecimentos de ensino público, por área de Equipa de Apoio às Escolas, e estabelecimentos de ensino particular e cooperativo. Gráfico 2 Estabelecimentos de ensino público (por Equipa), particular e cooperativo. Distribuição dos Estabelecimentos de Ensino 45 4 35 3 25 2 15 1 5 25 26 29 31 29 29 2 19 27 Particular, Coop 41 Estabelecimentos Despacho Normativo nº 5/25, de 9 de Novembro Relatório 11
Gráfico 3 Alunos dos 1º, 2º e 3º CEB, em estabelecimentos de ensino particular e cooperativo, submetidos a Planos. Total de Alunos do 1º CEB, por Equipa 1 1. 8. 6. 4. 11.349 1.67 7.732 7.913 6.843 7.295 5.322 3.733 4.58 TA Total de Alunos do 2º CEB, por Equipa 5. 4.5 4. 3.5 3. 2.5 1.5 1. 5 3.51 3.895 3.563 4.61 2.74 4.61 2.83 2.222 3.582 TA 2ºCEB Total de Alunos do 3ºCEB, por Equipa 8. 7. 6. 5. 4. 3. 1. 6.858 6.648 5.315 5.574 4.89 4.365 3.868 2.945 3.136 TA 3ºCEB Despacho Normativo nº 5/25, de 9 de Novembro Relatório 12
Gráfico 4 Alunos dos 1º, 2º e 3º CEB, submetidos a Planos Alunos em Estabelecimentos de ensino particular, cooperativo submetidos a Planos Alunos em Estabelecimentos de ensino particular, cooperativo submetidos a Planos 2.5 1.5 1. 5 2.327 1.163 389 136 238 28 5 3 16 1º CEB 2º CEB 3º CEB ACPR ACPA ACPD 7 6 5 4 3 2 1 573 35 23 53 7 24 1º CEB 2º CEB 3º CEB AR PR+PA AEOPEF Gráfico 5 Alunos dos 1º CEB submetidos a Planos, por Equipa. Distribuição dos Planos 1º CEB, por Equipa Alunos do 1º CEB 1.2 35 316 1. 8 6 4 2 993 85 829 731 729 586 473 489 348 373 221 21 235 119 13 5 98 98 12 4 6 13 6 8 3 6 2 2 2 ACPR ACPA ACPD 3 25 2 15 1 5 234 27 19 5 16 13 214 39 12 255 7 14 13 9 153 158 12 AR PR+PA AEOPEF Despacho Normativo nº 5/25, de 9 de Novembro Relatório 13
Gráfico 6 Alunos dos 2º CEB submetidos a Planos, por Equipa. Distribuição dos Planos 2º CEB, por Equipa Alunos do 2º CEB 1.2 989 1.9 1. 94 758 8 743 677 579 559 6 425 4 149 167 177 2 126 141 14 99 98 56 2 1 1 2 2 1 ACPR ACPA ACPD 3 248 25 2 19 169 158 158 169 15 1 88 89 91 82 5 58 49 47 36 44 29 19 5 AR PR+PA AEOPEF Gráfico 7 Alunos dos 3º CEB submetidos a Planos, por Equipa. Distribuição dos Planos 3º CEB, por Equipa Alunos do 3º CEB 2.5 2.33 2.23 1.944 2.31 1.91 1.433 1.5 1.325 1.229 1.16 1. 517 5 29 29 34 34 229 189 242 221 6 4 13 5 5 ACPR ACPA ACPD 8 7 6 5 4 3 2 1 667 61 557 551 539 453 37 373 325 234 232 21 149 162 147 128 138 19 AR PR+PA AEOPEF Na análise comparativa efectuada aos dados relativos aos dois últimos anos (ano lectivo 27/28 e ano lectivo 28/29, cf. Gráfico 8), constata-se que, no 1º Ciclo do Ensino Básico diminuiu o número de ACPR e aumentou os ACPA e com ACPD. No que diz respeito ao 2º Ciclo aumentou o número de ACPR e ACPD e diminuiu o número de ACPA. É no 3º Ciclo, Despacho Normativo nº 5/25, de 9 de Novembro Relatório 14
que se regista maior número de alunos submetidos aos Planos, tendo aumentado o número de ACPR e ACPD, verificando-se que abrandou número de ACPA implementado nas escolas da área da. Gráfico 8 Mapa comparativo, por Planos implementado, dois últimos anos lectivos. 1ºCEB Mapa Comparativo 27-29 6.189 8. 6.479 1ºCEB 27/28 6. 4. 1.67 1.54 53 1ºCEB 28/29 1ºCEB 28/29 1 2 3 42 1ºCEB 27/28 (1) ACPR (2) ACPA (3) ACPD 2ºCEB Mapa Comparativo 27-29 7.842 8. 6. 4. 6.863 1.48 1.355 12 2ºCEB 28/29 2ºCEB 27/28 2ºCEB 28/29 1 2 3 (1) ACPR (2) ACPA (3) ACPD 5 2ºCEB 27/28 3º CEB Mapa Comparativo 27-29 17.766 2. 15.99 2.975 3ºCEB 27/28 3.787 48 3ºCEB 28/29 3ºCEB 28/29 1 2 9 3ºCEB 27/28 3 (1) ACPR (2) ACPA (3)ACPD Despacho Normativo nº 5/25, de 9 de Novembro Relatório 15