Abreviaturas Introdução Apresentação dos dados Estudo Acompanhado (EA) Área Projecto (AP) e Formação Cívica (FC) 9

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2 Índice Abreviaturas 3 1. Introdução 4 2. Apresentação dos dados Estudo Acompanhado (EA) Área Projecto (AP) e Formação Cívica (FC) 9 3. Recursos mobilizados Recursos Humanos Recursos Materiais Modalidades adoptadas Resultados alcançados Conclusões 14 Despacho nº /2008, de 21 de Julho Relatório 2

3 Abreviaturas ACND Áreas Curriculares Não Disciplinares Act. C/R Actividades de Compensação e de Recuperação AMI Assistência Médica Internacional AP Área Projecto CEB Ciclo do Ensino Básico DREC EA Estudo Acompanhado EAE Equipa de Apoio às Escolas FC Formação Cívica GNR Guarda Nacional Republicana GR-LP / Mat Grupo de Recrutamento de Língua Portuguesa / Matemática PdM Plano da Matemática PE Programas / projectos definidos a nível de Escola Ped. Dif. Pedagogia Diferenciada (planos individuais de trabalho) PES Programa de Para a Saúde PLNM Português Língua Não Materna PNL Plano Nacional de Leitura PR/A/D Plano de Recuperação / Acompanhamento / Desenvolvimento PSP Polícia de Segurança Pública Sala EVT/Música Salas de Visual / Tecnológica e ou Música Sala TIC Sala de Tecnologias de Informação e Comunicação SPO Serviços de Psicologia / Orientação Despacho nº /2008, de 21 de Julho Relatório 3

4 1. Introdução O presente relatório foi elaborado a partir dos relatórios de final do ano, encaminhados à (DREC) após a avaliação sumativa final efectuada aos alunos do ensino básico, conforme aponta o ponto 17º do Despacho nº /2008, de 21 de Julho. Tem como objectivos permitir acompanhar a aplicação do diploma e dar cumprimento ao estipulado no ponto 18º daquele diploma. O relatório resulta da recolha de informação, obtida a partir dos relatórios dos agrupamentos de escolas e escolas não agrupadas, com alunos dos três ciclos do ensino básico, do universo geográfico da DREC, organizado sob a forma de análise sintetizada da aplicação do diploma, assente nos itens referidos no ponto 16º. A informação constante do presente relatório-síntese resulta, assim, da compilação e análise dos dados constantes em cento e noventa e nove relatórios 1, conforme foram providenciados, elaborados e remetidos a esta DRE por cada direcção executiva, analisados segundo critérios comuns (uniformização) tendentes a dar resposta aos vários itens do acima citado ponto do Despacho nº /2008, de 21 de Julho, nomeadamente aos seguintes: a) Recursos mobilizado; b) Modalidades adoptadas; c) Resultados alcançados. 1 Nos 199 relatórios recebidos para análise, incluem-se três providenciados por estabelecimentos de ensino particular e cooperativo, com ensino básico. Despacho nº /2008, de 21 de Julho Relatório 4

5 2. Apresentação dos dados A obtenção e análise dos dados que servem o presente relatório 196 estabelecimentos de ensino público e 3 estabelecimentos de ensino particular e cooperativo integram no total turmas dos nove anos de escolaridade, sendo a sua distribuição geográfica por área das Equipas de Apoio às Escolas (EAE) desta DRE, conforme se esquematiza no Gráfico 1. Gráfico 1 Mapa da distribuição dos Estabelecimentos com ensino básico. Respostas - Escolas por Equipa Part., Coop. 3 Viseu 27 Mangualde 14 Leiria 25 Guarda Tábua Escolas Coimbra 22 Castelo Branco 25 Estarreja Aveiro Estudo Acompanhado Dado o teor e objectivos do despacho, sobretudo com relação ao 2º ciclo especificadamente na organização e na distribuição do serviço docente nas áreas curriculares disciplinares ao nível deste ciclo de ensino, destacam-se as turmas que integram alunos dos 5º e 6º anos de escolaridade (2º CEB), nos agrupamentos de escolas e escolas não agrupadas, cuja representação gráfica corresponde a cerca de 15% da realidade da DREC (cf. Gráfico 2 e 3). Gráfico 2 Turmas do 2º CEB. Turmas do 2º CEB 15% 85% Despacho nº /2008, de 21 de Julho Relatório 5

6 Gráfico 3 Distribuição do serviço docente das ACND nas turmas do 2º CEB. Número de Turmas 2º CEB Distribuição D.T. 2º CEB º ano 6º ano º ano 6º ano º ano 6º ano 0 FC+AP FC+EA O diploma em análise regula que o tempo atribuído ao Estudo Acompanhado (EA) «deve ser utilizado parcialmente pelas escolas para apoio aos projectos em curso», facto que se verifica no estudo efectuado, em especial em programas e ou projectos de âmbito nacional como aqueles que visam melhoria de resultados e maior sucesso no processo de ensino/aprendizagem: Plano Nacional de Leitura, ensino da Matemática e da Língua Portuguesa e de outras áreas (Línguas Estrangeiras, Música, Ensino Experimental, Ciências Natureza / Físicas e Naturais). Trata-se de uma área (EA) que é assegurada pelo professor titular no 1º CEB. Nos 2º e 3º CEB pelo docente do grupo de recrutamento de Matemática, com maior frequência e, também, pelo docente de Língua Portuguesa. Outros docentes de outras áreas são ainda referidos, como os docentes do grupo de recrutamento das línguas (Inglês, Francês, Espanhol), da áreas das ciências sociais e humanas (História e Geografia), das ciências exactas e Moral e Religiosa. Quadro 1 Área do docente que assegura a ACND EA 1º CEB 2º/3º CEB Prof. Outro Titular Docente GR_M GR_LP Outro Respost a «1» Respost a «2» Legenda: Resposta «1» maior frequência de utilização. Ordem Despacho nº /2008, de 21 de Julho Relatório 6

7 Do conteúdo dos relatórios analisados, os projectos ou iniciativas mais valorizados variam consoante se trate de alunos do 1º CEB ou dos 2º e 3º CEB. No 1º ciclo surge com maior frequência de utilização a realização de actividades no âmbito dos planos de recuperação, acompanhamento e desenvolvimento previstos no Despacho Normativo nº 50/2005, de 9 de Novembro (PR/A/D), enquanto que para os alunos dos 2º e 3º CEB a maior frequência de utilização do tempo atribuído ao EA destinou-se ao desenvolvimento do Plano da Matemática (PdM). Foram ainda utilizadas para apoio aos alunos cuja língua materna não é a língua portuguesa (PLNM) e programas específicos definidos a nível da escola (PE). Outras referências feitas, para o tempo atribuído ao EA, tiveram em conta orientações definidas pelos órgãos (Conselho Pedagógico) e para reforço em áreas curriculares determinadas ou anos de escolaridade em concreto. Quadro 2 Utilização do tempo atribuído à ACND EA Ordem 1º CEB 2º/3º CEB PdM PLNM PR/A/D PE PdM PLNM PR/A/D «1» «2» «3» «4» «5» Legenda: ordem de maior frequência de utilização: «1» o mais e «5» o menos utilizado. PE As escolas referem como estratégias que integram a ACND de EA, com maior frequência de utilização, a pedagogia diferenciada e as actividades de compensação e de recuperação, sendo que esta última é sobretudo implementada nos alunos dos 2º e 3º Ciclos. Quadro 3 Modalidade que ACND EA integra 1º CEB 2º CEB Ped. Dif. Tutoria Act. C/R LP Ped. Dif. Tutoria Act. C/ R LP «1» «2» «3» «4» «5» Legenda: respostas ordenadas por maior frequência de utilização: «1» o mais e «5» o menos utilizado. Ordem Despacho nº /2008, de 21 de Julho Relatório 7

8 Foram destacados e valorizados como intervenientes no planeamento, desenvolvimento e avaliação da ACND EA os docentes em geral, em especial, destacam o papel dos Professores Titulares de Turma e Directores de Turmas. Outros recursos humanos indicados como estando envolvidos neste processo, para além dos alunos incluindo como Delegados de Turma, pais e encarregados de educação foi o dos técnicos de Psicologia, quando existentes nas escolas, pessoal não docente e auxiliar, mediadores e outros, com menor representatividade, decorrentes de parcerias (cf. Gráfico 4, resultado obtido numa escala de 1 a 8, sendo o «1» o mais frequente na utilização). Gráfico 4 Interveniente no planeamento, desenvolvimento e avaliação das ACND EA Intervenientes no desenvolvimento da ACND - EA ACND EA Prof.Titular Docentes D.T. Prof.Apoio Psic./ A.S. Outros Interv. Legenda (Gráfico 4): Prof. Titular: Professor Titular D.T.: Director de Turma Prof. Apoio: Professor de Apoio Educativo Psic./A.S.: Psicólogo / Assistente Social Outros Interv.: Outros Intervenientes Despacho nº /2008, de 21 de Julho Relatório 8

9 2.2 - Área Projecto (AP) e Formação Cívica (FC) A Formação Cívica (FC) e o tempo que lhe é destinado representam «espaço privilegiado para o desenvolvimento da educação para a cidadania», desenvolvimento da consciência cívica no aluno no processo de formação que fará de si cidadão responsável, crítico, activo e interveniente. Da análise efectuada aos dados relativos a estas áreas (AP e FC), é perceptível que o recurso ao intercâmbio de experiências decorre no espaço escola e meio extra-escolar circundante (comunidade educativa) e, dentro desta, relativamente estanque em cada ciclo de ensino, sendo poucas vezes referida como experiência vivenciada com outras escolas. As competências e domínios indicados como sendo desenvolvidas no tempo atribuído, resulta um predomínio para as questões do ambiente, a educação ambiental e os projectos relacionados com esta questão («Eco-Escola», hortas pedagógicas) no 1º CEB. Relativamente aos alunos do 2º e 3º CEB prevaleceram as questões da Saúde, Programa de Para a Saúde (PES) e de prevenção de comportamentos de risco, muitas das vezes trabalhadas com parcerias de diversas proveniências, das quais destacaram Centros de Saúde, pessoal médico e enfermeiro, técnicos dos Serviço Nacional de Bombeiros (SNB), Instituto Nacional de Emergência Médica (INEM), Cruz Vermelha Portuguesa (CVP), Projecto «Escolhas», Instituto da Droga e Toxicodependência (IDT). Quadro 4 Competências e domínios desenvolvidas nas ACND AP e FC. 1º CEB para a Saúde e Sexualidade Ambiental para o Consumo para para a o Sustentabilida Empreendedori de smo para os Direitos Humanos para a Igualdade Oportunidades para a Solidariedade Rodoviária para os media Dimensão europeia da educação 1,27 1,01 2,07 2,02 1,94 1,74 1,75 1,68 2,10 2,11 2,06 2º / 3º CEB para a Saúde e Sexualidade Ambiental para o Consumo para para a o Sustentabilida Empreendedori de smo para os Direitos Humanos para a Igualdade Oportunidades para a Solidariedade Rodoviária para os media 1,38 1,66 3,16 2,90 3,47 2,54 2,89 2,58 3,14 3,40 3,40 Legenda: frequência de utilização, sendo «1» o mais e «3» o menos utilizado. Dimensão europeia da educação Na área curricular Área Projecto, 178 das escolas participantes do presente relatório final, referem ter designado um tempo lectivo (90 minutos), para utilização das tecnologias da informação e da comunicação (TIC), não tendo obtido resposta de 14 escolas neste item. Na planificação, desenvolvimento e avaliação desta ACND, algumas escolas recorreram a entidades governamentais e não governamentais externas à escola. Tendo sobretudo em vista a realização de projectos e outras iniciativas (cf. Gráfico 5). Despacho nº /2008, de 21 de Julho Relatório 9

10 Gráfico 5 Escolas com parcerias para a realização de projectos ACND - AP. Parcerias Total 21% Entidades Governamentais 11% Entidades Não Governamentais 68% Na área curricular de Formação Cívica (FC), 131 escolas com 5º ano de escolaridade referiram ter trabalhado o módulo «Cidadania e Segurança», em cinco módulos de 90 minutos, ao longo do ano lectivo 2008/2009, 3 indicaram terem trabalhado o módulo ao longo do 5º ano, com outra organização (como blocos de 45 minutos ou inserido em projecto de segurança) e 15 escolas não providenciaram qualquer resposta ao item. A componente lectiva desta ACND destina-se a regularizar problemas de aprendizagem dos alunos, independentemente do ciclo de ensino, e ou para o desenvolvimento de projectos (com destaque para os relacionados com a Ambiental e para Saúde). Foi também indicado, no caso dos alunos do 3º CEB, como destinado a apoiar os alunos em questões relacionadas com o acompanhamento e respectiva orientação vocacional. Gráfico 6 Utilização da componente lectiva da FC 7% Componente lectiva da FC Regular Problemas de Aprendizagem Realização de Projectos Outros 43% 50% Despacho nº /2008, de 21 de Julho Relatório 10

11 De acordo com as respostas obtidas, a organização do trabalho a realizar nas ACND é maioritariamente objecto de planificação e consta dos Projectos Curriculares de Turmas das Escolas da área desta DRE, havendo necessidade de se reforçar este aspecto nos agrupamentos de escolas e escolas não agrupadas, sobretudo com os três ciclos de ensino, bem como reforçar a necessidade da identificação das experiências de aprendizagem e competências a desenvolver pelos alunos, calendarização das mesmas e integração de diferentes formas de avaliação. Quadro 5 Planificação do trabalho a desenvolver nas ACND Escolas com 1º, 2º e 3º CEB Obedece a Planificação Figura no Projecto Curricular Turma Escolas com 3º CEB Obedece a Planificação Figura no Projecto Curricular Turma Sim Sim Não (ou sem 9 5 resposta) Legenda: resposta ao item Não (ou sem resposta) 2 Quadro 6 Identificação de modalidades da planificação a desenvolver nas ACND Escolas com 1º, 2º e 3º CEB Identificação das Competências Experiências de Aprendizagem Calendarização Avaliação Participada Avaliação Formativa Avaliação Global Sim Não (ou sem resposta) Escolas com 3º CEB Identificação das Competências Experiências de Aprendizagem Calendarização Avaliação Participada Avaliação Formativa Avaliação Global Sim Não (ou sem resposta) Legenda: resposta ao item Recursos Mobilizados 3.1 Recursos Humanos Além dos alunos, pais, encarregados de educação, foram descritos como recursos envolvidos nas ACND, os docentes em geral individual ou colectivamente (Conselho de Turma e de Despacho nº /2008, de 21 de Julho Relatório 11

12 Docentes, Conselho Pedagógico, Conselho Executivo, Direcção Pedagógica e Executiva), e em específico o papel dos Professores Titulares de Turma, no 1º CEB, e dos Directores de Turmas, nos 2º e 3º CEB, como especialmente mobilizados para o trabalho desenvolvido. Foram ainda referidos recursos humanos ligados às escolas como os técnicos de Psicologia e ou Assistentes Sociais (em escolas com Serviços de Psicologia e Orientação (SPO)), pessoal auxiliar, mediadores, voluntários e indicados outros recursos. Nestes, a referência aponta outros elementos extra escolares, como os seguintes: técnicos de PES, IDT, SNB, IMEN, CVP, AMI, GNR, PSP, e de entidades como Associações, Empresas, Câmaras Municipais, Juntas de Freguesia, Museus, Bibliotecas, espaços culturais, lúdicos e gimnodesportivos, entre outros, muitos deles decorrentes de parcerias estabelecidas. 3.2 Recursos Materiais As escolas destacam como materiais mobilizados para as ACND, os espaços da escola, interiores e circundantes. O destaque é para as Sala de Aula, seguida da Biblioteca, Centro de Recursos e Sala de Estudo, Laboratórios, Salas TIC, de EVT / Música, Ateliers e Oficinas, Sala de SPO, Pavilhão Gimnodesportivo e espaços de recreio, a internet e os materiais manipuláveis que caracterizam qualquer destes espaços (computadores, e computadores portáteis, quadros, livros e materiais didácticos, de projecção, de multimédia, áudio e de vídeo, jornal da escola, entre outros). Relativamente à utilização de espaços exteriores às escolas, também referidos, sobressaem as referências a Bibliotecas, Museus e outros espaços Culturais, Paróquias, Planetário, Hospitais, Associações e também Empresas e Organizações Não Governamentais e visitas à Assembleia da República (Parlamento). 4 Modalidades adoptadas Além das modalidades antes identificadas (incluindo Quadros 3, 5 e 6), nas ACND de Área Projecto e Formação Cívica as Escolas referem a realização de Projectos no âmbito da cidadania e participação cívica, bem como de desenvolvimento intrínseco ao aluno e às expectativas pessoais, sociais e profissionais, Visitas de Estudo, Intercâmbios e Encontros, Debates e Palestras (escritores e especialistas em áreas temáticas), Projecções vídeo, uso das TIC, incluindo com recurso à internet. 5 Resultados alcançados O diploma alude a preocupações às quais faz corresponder objectivos, como o regime de professor por área no 2º ciclo para o desenvolvimento de áreas interdisciplinares de formação básica e a adequação na distribuição do serviço lectivo permitindo a redução do número de Despacho nº /2008, de 21 de Julho Relatório 12

13 professores por turma, situação que é referida como frequente por 45 das respostas, o que condiz com cerca de 24% dos relatórios relativos às escolas básicas com 2º CEB. Gráfico 7 Resultados alcançados. Redução do número de professores por turma (2º CEB), na distribuição do serviço lectivo. Resultados na redução do número de Professores por Turma (2º CEB) 24% 76% Gráfico 8 Resultados alcançados. Resultados Alcançados Cump. PCT Fac.Org.Vida Escolar Art.Trab Docente Fac. Av. Competências Int. Conj. Docentes Mob. Exp. Metodologias Resp. Necessidades Legenda (Gráfico 8): Cump.PCT: facilitador do cumprimento do Projecto Curricular de Turma, do trabalho transversal e da regulação das aprendizagens Fac.Org.Vida Escolar: elemento facilitador da organização da vida escolar Art.Trab.Docente.: elemento facilitador na articulação do trabalho dos professores das várias áreas curriculares Fac.Av.Competências: elemento facilitador da avaliação da competência desenvolvidas pelos alunos nas ACND Int.Conj.Docentes: elemento facilitador da intervenção conjugada de docentes materializada no PCT Mob.Exp.Metodologias: elemento facilitador da mobilização de experiências, metodologias e instrumentos de trabalho Resp.Nessessidades: as ACND como estratégia para adequar medidas de política educativa às necessidades do sistema educativo Nota: Na análise foi considerada maior frequência de utilização «1» nas respostas, considerando mesmo que aplicada a um ou mais aspectos dos resultados alcançados. Despacho nº /2008, de 21 de Julho Relatório 13

14 6 - Conclusões De acordo com o Despacho nº /2008, de 21 de Julho, as ACND «constituem espaços de autonomia curricular da escola e dos professores», pelo que «devem ser encaradas como instrumentos privilegiados dos conselho de turma para promover a integração dos alunos, melhorar as aprendizagens e promover a educação para a cidadania». Ou seja, pretende ser: Intervenção conjugada dos docentes, materializada no PCT quer através da mobilização de experiências, metodologias e instrumentos de trabalho quer ao nível dos materiais regularmente utilizados na prática pedagógica, de forma a redireccionar as ACND para responder à implementação das medidas de política educativa que visam dar resposta às necessidades do sistema educativo. Neste primeiro ano de implementação do Despacho, o resultado dos relatórios analisados aponta maioritariamente para PCT como facilitador do trabalho transversal e da regulação das aprendizagens. Verifica-se que a organização do trabalho a realizar nas ACND é objecto de planificação e consta dos Projectos Curriculares de Turmas das Escolas da área desta DRE, justificando-se, contudo, a necessidade de reforçar este aspecto junto dos agrupamentos de escolas e escolas não agrupadas (com os três ciclos de ensino) sensibilizando-os para a necessidade da identificação das experiências de aprendizagem e competências a desenvolver pelos alunos, diferentes formas de avaliação, e o reforço da importância da calendarização para avaliar da eficácia e da eficiência, bem como, para prática de intercâmbio e de troca informação e de experiências entre Escolas. Na análise dos dados referente à articulação do trabalho dos professores (diferentes áreas curriculares), relativamente ao trabalho a desenvolver na Área de Projecto e no Estudo Acompanhado, foi referida como frequente em 33 respostas. Vinte escolas pautaram como relevante e elemento facilitador da avaliação das competências desenvolvidas pelos alunos nas ACND, uma das Escolas refere-o como uma forma de «apoio personalizado para colmatar dificuldades de aprendizagem detectadas em outras estratégias». Menciona-se ainda uma Escola que anuncia uma melhoria verificada nos resultados dos Exames Nacionais como particularmente demonstrativo. DREC, Agosto / 2009 Despacho nº /2008, de 21 de Julho Relatório 14