Riscos de deslizamentos de encostas em áreas urbanas

Transcrição

1 Riscos de deslizamentos de encostas em áreas urbanas Thiago Galvão Geógrafo Desenvolvimento Urbano MINISTÉRIO DAS CIDADES Celso Carvalho Frederico Seabra Leonardo Ferreira Thiago Galvão

2 A resposta necessária Alternativa habitacional para a população de baixa renda (déficit de 7 milhões de moradias) Urbanização de favelas universalização do acesso ao saneamento ambiental (água, esgoto, drenagem e lixo) Política municipal de prevenção de riscos: convivência com o problema em bases mais seguras

3 O problema: deslizamentos de encostas em assentamentos precários Processo que gera maior número de vítimas fatais; Eventos recorrentes (períodos chuvosos); Áreas mais vulneráveis: favelas, vilas e loteamentos irregulares (assentamentos precários) localizados em encostas e morros urbanos; Causas elevada declividade, padrões de ocupação inadequados (cortes e aterros), infra-estrutura deficiente (drenagem, esgoto, abastecimento de água), elevada densidade populacional.

4 Situação de risco Assentamentos Precários

5 Deslizamentos de encostas - exemplos

6 Segundo o IPT, 170 municípios apresentaram deslizamentos com vítimas fatais entre 1988 e 2007, totalizando mortes.

7 Ministério das Cidades Secretaria Nacional de Programas Urbanos- SNPU Programa de Urbanização, Regularização e Integração de Assentamentos Precários rios Ação de Apoio à Prevenção e Erradicação de Riscos

8 Objetivos Ação de Prevenção de Riscos O objetivo da Ação é fortalecer a gestão urbana nas áreas sujeitas a fatores de riscos, investindo no conhecimento do problema para que técnicos e gestores municipais assumam uma postura mais pró-ativa que lhes permitam, juntamente com a participação ativa das comunidades envolvidas, a montagem plena de um sistema municipal de gerenciamento de risco articulado com o Sistema Nacional de Defesa Civil

9 Gerenciamento de risco UNDRO 1991 Identificação e análise de riscos: conhecimento do problema; Adoção de medidas estruturais para prevenção de acidentes e redução dos riscos; Adoção de medidas não estruturais inseridas nos planos preventivos de defesa civil; Informação pública e capacitação para prevenção e autodefesa.

10 Política municipal de prevenção de riscos Mapeamento de Riscos Intervenções estruturais: Obras emergenciais temporárias Obras definitivas Remoção de moradias (alternativa habitacional e congelamento da área) Planos de contingência Monitoramento de chuvas Estados de alerta Remoção e abrigo Informação / mobilização das comunidades e capacitação Núcleos de Defesa Civil Gestão de proximidade (Recife) Intervenção no orçamento participativo (BH) Equipes municipais

11 Modalidades de Atendimento Capacitação de Equipes Municipais; Elaboração de Planos Municipais de Redução de Riscos; Elaboração de Projetos Básicos de Engenharia para Estabilização de Encostas (2006).

12 Capacitação de Equipes Municipais Objetivo: Capacitar a equipes a identificar e mapear as áreas de riscos de deslizamentos de encostas e de inundações (solapamentos). Material de Treinamento de Equipes Municipais ( 40 horas (no mínimo), incluindo aulas teóricas, atividades de campo e oficinas.

13 Elaboração de Planos Municipais de Redução de Riscos Mapeamento de risco Concepção de intervenções estruturais para os setores de risco (obras ou remoção de moradias) Estimativa de custos Estabelecimento da escala de prioridades Levantamento de fontes de recursos Informação audiência pública

14 Elaboração de Projetos de Estabilização de Encostas

15 Desafios Mobilizar recursos para implementação dos PMRRs; Apoiar o desenvolvimento de metodologias para a Gestão de Riscos de Inundações; Fortalecer e ampliar parcerias com outros atores envolvidos com a gestão de risco (SNSA- MCidades, Integração Nacional, ANA, vigilância Ambiental-MS, OPAS); Visibilidade desenvolver melhores estratégias de divulgação (eventos, Universidades, Conselho das Cidades).

16 Contatos Secretaria Nacional de Programas Urbanos Departamento de Assuntos Fundiários Urbanos Celso Carvalho - Diretor Tel. (61) risco@cidades.gov.br rederisco@cidades.gov.br