Trabalho Social nos Empreendimentos De Saneamento Básico

Transcrição

1 Trabalho Social nos Empreendimentos De Saneamento Básico Brasília, 01 de Dezembro de 2015

2 Definição O Trabalho Social: 1) compreende um conjunto de estratégias, processos e ações, 2) é realizado a partir do diagnóstico social, econômico, produtivo, ambiental, político-institucional do território e da população beneficiária, e de acordo com as características da intervenção, 3) visa promover o exercício da participação e a inserção social dessas famílias, em articulação com as demais políticas públicas, 4) contribui para a melhoria da sua qualidade de vida e para a sustentabilidade dos bens, equipamentos e serviços implantados.

3 Precedentes Política Nacional de Saneamento e Habitação PNHS Programa de Saneamento para População de Baixa Renda Programa Nacional de Educação Ambiental e Mobilização Social em Saneamento (PEAMSS) Instrução Normativa n 46/2007 do MCidades - Diretrizes Para o Trabalho Socioambiental

4 Trabalho Social em Saneamento Atualmente o Trabalho Social nos empreendimentos de Saneamento Básico executados pelo setor público é regulado pela: Portaria MCidades n 21/2014 (Aprova o Manual de Instruções do Trabalho Social nos Programas e Ações do ) A Portaria 21 nasceu em um contexto de busca pela unificação dos normativos do Trabalho Social nos empreendimentos da SNSA e da SNH, e é marcada por essa abordagem.

5 Trabalho Social em Saneamento O Trabalho Social nos empreendimentos de Saneamento Básico executados pelo setor privado é regulado pela Sistemática 2010/2011 do, Anexo III Diretrizes Para o Trabalho Socioambiental

6 Trabalho Social em Saneamento Poderá Poderá Possibilidade de dispensa: A Portaria 21 prevê a possibilidade de dispensa do Trabalho Social por parte da SNSA, desde que documentado pelo Proponente e analisado pela Mandatária (CAIXA)

7 Recursos destinados ao Trabalho Social - De 2,5% a 3% do Valor do Investimento nos empreendimentos de drenagem urbana e saneamento integrado com previsão de remanejamento de famílias. - De 1% a 3% do Valor do Investimento nos projetos de resíduos sólidos envolvendo ações com catadores e demais empreendimentos de abastecimento de água, esgotamento sanitário, drenagem urbana e saneamento integrado sem previsão de remanejamento de famílias. Os recursos deverão integrar o Valor de Investimento, o Quociente de Composição do Investimento e o cronograma físico-financeiro da intervenção

8 Eixos do Trabalho Social Mobilização, organização e fortalecimento social - novos canais de participação e controle social. Acompanhamento e gestão social da intervenção - dotar a comunidade de compreensão sobre a intervenção e gerir possíveis conflitos. Educação ambiental e patrimonial - promover mudanças de atitude em relação ao meio ambiente (saneamento ambiental), ao patrimônio e à vida saudável. Desenvolvimento Econômico e Social - articulação de políticas públicas, o apoio e a implementação de iniciativas de geração de trabalho e renda, visando à inclusão produtiva, econômica e social.

9 Principais ações do Trabalho Social P R É - O B R A S a) elaboração do Projeto de Trabalho Social; b) reuniões para divulgação do diagnóstico socioeconômico e discussão do PTS e da intervenção com a comunidade; c) Selagem e cadastramento, quando for o caso; d) Mapeamento de lideranças locais e instâncias de representação; e) Instituição do plantão social e produção e veiculação de material informativo sobre a intervenção; f) identificação de potencial profissional dos beneficiário, para sua possível absorção pelas obras.

10 Principais ações do Trabalho Social a) cursos de capacitação e financiamento de microprojetos comunitários sobre temas prioritários e pertinentes à intervenção; O B R A S b) oferta de ações de educação ambiental, com foco nas especificidades do empreendimento; c) realização de, no mínimo, 3 (três) visitas às obras pelos beneficiários; d) articulação com políticas públicas presentes na macroárea e pertinentes ao projeto; e) capacitação e requalificação profissional e encaminhamento ao mercado de trabalho;

11 Principais ações do Trabalho Social f) gestão condominial, quando for o caso O B R A S g) preparação das famílias e apoio na definição das alternativas de soluções que compõem o Plano de Reassentamento e Medidas Compensatórias, quando for o caso h) elaboração, de forma participativa, do Plano de Desenvolvimento Socioterritorial

12 Principais ações do Trabalho Social intensificação das ações voltadas para educação ambiental e patrimonial; P Ó S - O B R A S acompanhamento das ações de fortalecimento das entidades sociais e consolidação de espaços públicos de participação e controle social; Promoção, acompanhamento e supervisão das ações de geração de trabalho e renda e inclusão produtiva, encaminhamento ao mercado do trabalho; apoio à difusão, desenvolvimento e finalização das ações de regularização fundiária e de recuperação de áreas degradadas, se for o caso; início de implementação do PDST (se for o caso);

13 Principais ações do Trabalho Social FASES PRÉ-OBRA OBRA Seleção Assinatura AIO OBRA PÓS-OBRA Proposta preliminar entregue PTS entregue PDST entregue Avaliação de pósintervenção (90 dias) Implementação do PDST Depende do Empreendimento

14 Principais dificuldades na execução do TS diferenças relativas aos contratos envolvendo transferências do OGU e financiamento; descontinuidade com as experiências anteriores no Poderá saneamento, especialmente com o PEAMSS; falta de parametrização do Projeto de Trabalho Social; definição da área impactada/número de beneficiários; diferenças entre os empreendimentos da SNSA e da SNH.

15 Iniciativas recentes discussão e elaboração de Orientação Operacional para contratos de transferência do OGU (concluída); Poderá discussão de orientações técnicas para os contratos de financiamento (ação em curso, em conjunto com o DAGES).

16 Iniciativas recentes parametrização do Projeto de Trabalho Social (ação em curso); Poderá grupo de trabalho (com a CAIXA) para definição de fluxo de informações do Trabalho Social (ação em curso). Revisão da Portaria MCidades n 21/2014

17 Trabalho Social Modalidade Abastecimento de Água Desenvolvimento Institucional Esgotamento Sanitário Estudos e Projetos Manejo de Águas Pluviais Manejo de Resíduos Sólidos Redução e Controle de Perdas Saneamento Integrado Investimento Total OGU FIN , , , , , , , , , , , , , ,03 Valor Trabalho Social Total OGU FIN , , , , , , ,55 0, , , , , , , ,49 Fonte: Banco de Dados do SACI, outubro/2015

18 Programa Saneamento Para Todos - FGTS Saneamento Básico - OGU Gestão de Riscos e Respostas a Desastres - OGU Modalidade Não licitado/ Planejado Concluído Iniciado Licitado/ Não iniciado Em execução direta pela Adm. Púb. Execução direta/não iniciado TCE Totais Abastecimento de Água Drenagem Urbana/Manejo de Águas Pluviais Esgotamento Sanitário Manejo de Resíduos Sólidos Saneamento integrado Total 357 Abastecimento de Água Drenagem Urbana/Manejo de Águas Pluviais Esgotamento Sanitário Manejo de Resíduos Sólidos Saneamento integrado Total 576 Drenagem Urbana/Manejo de Águas Pluviais Total 62 Total

19 OBRIGADO! SNSA/DARIN/MCidades