Oficina dos principais desafios do Programa Minha Casa Minha Vida de junho de 2014

Transcrição

1 Oficina dos principais desafios do Programa Minha Casa Minha Vida 3 05 de junho de 2014

2 INSERÇÃO URBANA E QUALIFICAÇÃO DOS PROJETOS URBANÍSTICOS E DE ARQUITETURA (parâmetros)

3 PARCERIA ENTRE ATORES/ CADEIA DE RESPONSABILIZAÇÃO LOCAL

4 Efeitos Territoriais do PMCMV O alto custo da terra tende a levar os empreendimentos cada vez mais distantes dos centros urbanos, resultando em elevados custos na área social e na implantação da infraestrutura e serviços urbanos. A periferização, as estratégias para viabilização do empreendimento e o baixo poder dos agentes públicos no planejamento do empreendimento, geram segregação sócio espacial.

5 Efeitos Territoriais do PMCMV SUGESTÕES Associar diversas faixas de renda em um mesmo empreendimento. Mesclar tipologias, para atendimento da diversidade familiar, reconhecendo suas composições e necessidades.

6 Efeitos Territoriais do PMCMV SUGESTÕES Promover uma total integração dos condomínios com as infraestruturas necessárias (muros). Aumentar a geração de renda, promovendo a criação de comércios nos condomínios.

7 Efeitos Territoriais do PMCMV SUGESTÕES Dispensa de análise e aprovação prévia quando a infraestrutura for executada pelo Município e/ou Concessionárias. Possibilidade de iniciar o empreendimento PMCMV, após contratada a infraestrutura necessária.

8 Efeitos Territoriais do PMCMV SUGESTÕES Reavaliação da doação de áreas para equipamento de uso comum, conforme Portaria 168/2013. Garantir a participação do estado como proponente.

9 Efeitos Territoriais do PMCMV SUGESTÕES FAR FAIXA 1 - PAC Possibilidade do município realizar construção dentro da poligonal antes do repasse do terreno ao FAR..

10 SELEÇÃO DE BENEFICIÁRIOS

11 Processo de Habilitação das Famílias e Faixas de Renda Famílias oriundas do Sistema Fila (demanda aberta): Há substituição imediata para famílias incompatíveis; Famílias oriundas de áreas de ocupação irregulares (demanda fechada): As normativas e sistemas do PMCMV não atendem adequadamente algumas situações devido à realidade e à dinâmica das áreas de ocupação do município. Entretanto mesmo com restrições cadastrais, deverão obrigatoriamente ser atendidas e retiradas do território.

12 Processo de Habilitação das Famílias e Faixas de Renda SUGESTÕES Necessidade de reavaliação dos conceitos dos casos de reassentamento.

13 Processo de Habilitação das Famílias e Faixas de Renda SUGESTÕES Discutir programa para locação.

14 Processo de Habilitação das Famílias e Faixas de Renda Faixa 1 (renda até R$ 1.600,00): são considerados para composição da renda familiar os rendimentos de todas as pessoas da família. Desta forma, as prestações habitacionais serão calculadas com base no valor total da renda familiar, onerando a família que tem mais membros trabalhando. Como a titularidade do imóvel é do casal, filhos e outros familiares ou agregados via de regra não se comprometem com o pagamento das prestações habitacionais, principalmente quando se trata de renda proveniente de estágio ou trabalho temporário, entre outros.

15 Processo de Habilitação das Famílias e Faixas de Renda SUGESTÕES Para cálculo de renda familiar, considerar apenas os ganhos de titular e cônjuge. Ampliação do teto definido para atendimento à Faixa 1.

16 Adequação das Faixas Salariais 1 e 2 Devido à valorização dos imóveis (valores de venda superiores), no atendimento por meio da Faixa 2, é preciso um valor de entrada para assumir o financiamento.

17 Adequação das Faixas Salariais 1 e 2 SUGESTÃO Ampliação da faixa salarial para a Faixa 1. Criação de um programa (ou aumento de subsídio) para as famílias que não estão sendo atendidas na Faixa 1 e na Faixa 2.

18 Sorteio para a Faixa 1 A realização de sorteio para a Faixa 1 não prioriza atendimentos de famílias de maior vulnerabilidade social.

19 x1 Equacionamento do CPAC.

20 CONTRIBUIÇÕES ESPECÍFICAS À CADA MODALIDADE DO PMCMV

21 Outras Sugestões por Modalidades do PMCMV FAR Construtora Ampliar o atendimento pelo FAR para todos os municípios. Incluir as Companhias de Habitação municipais e estaduais.

22 Outras Sugestões por Modalidades do PMCMV FAR Construtora Retorno das prestações mensais, dos empreendimentos construídos com recursos do OGU e do OGE, quando for o caso, seja destinado ao Fundo Estadual ou Municipal administrada pelas COHABs.

23 Outras Sugestões por Modalidades do PMCMV Programa Imóvel na Planta com Recursos do FGTS Valores de subvenção mensurados apenas pela faixa de renda familiar (per capita) e composição familiar, desconsiderando o tamanho dos municípios.

24 Outras Sugestões por Modalidades do PMCMV PNHR Programa Nacional de Habitação Rural Aumento do valor do subsídio de R$ ,00 para R$ ,00 para o GI e para comunidades quilombolas e indígenas de R$ ,00. Respeitar as especificidades culturais dos quilombolas, indígenas e agricultores, com tipologias da casa e onde estiverem situadas. Isenção da contrapartida do mutuário de 4% para comunidades indígenas e quilombolas. Ou criar um programa para quilombolas, pescadores e indígenas, diferente do PNHR.

25 Outras Sugestões por Modalidades do PMCMV PNHR Programa Nacional de Habitação Rural Flexibilização na comprovação de renda familiar para as comunidades indígenas e quilombolas. Aumento no valor da renda familiar anual para o Grupo GI de R$ ,00 para R$ ,00 incluindo o fator redutor de 0,5387, na DAP.

26 Outras Sugestões por Modalidades do PMCMV PNHR Programa Nacional de Habitação Rural Flexibilização das especificações para soluções locais, dentro do recurso.

27 Outras Sugestões por Modalidades do PMCMV Oferta Pública Manter a Oferta Pública com as adaptações necessárias.

28 Outras Sugestões por Modalidades do PMCMV OFERTA PÚBLICA Obs: Retornar com a Oferta Pública os Limites Operacionais de até 15% do total ofertado para até 5 vezes a quantidade de operações contratadas na área habitacional nos últimos 24 meses.

29 Outras Sugestões por Modalidades do PMCMV Fundo de Desenvolvimento Social Programa Entidades Retirar o aquecimento solar ou permitir fotovoltáico baseado em consulta prévia a ANEEL. Aumentar o subsídio para município até 20 mil habitantes de R$ ,00 para R$ ,00, igualando aos municípios com população entre 20 mil e 50 mil habitantes.

30 Outras Sugestões por Modalidades do PMCMV Fundo de Desenvolvimento Social Programa Entidades Priorizar o atendimento quando o município ou estado participa com a doação do terreno.

31 Outras Sugestões por Modalidades do PMCMV Fundo de Desenvolvimento Social Programa Entidades Permitir que as Companhias de Habitação que disponham no seu quadro técnico, assistentes sociais e sociólogos possam assumir o trabalho técnico social como contrapartida do poder público, desonerando do valor de financiamento.

32 Outras Sugestões por Modalidades do PMCMV Fundo de Desenvolvimento Social Programa Entidades O custo disponibilizado pela assistência técnica de projeto e fiscalização de obra quando prestado por Companhias Estaduais ou Municipais de Habitação possa ser repassado ao Fundo Estadual ou Municipal de Habitação para fomentar novas políticas no Estado.

33 Outras Sugestões por Modalidades do PMCMV Fundo de Desenvolvimento Social Programa Entidades Critério de habilitação retirar a restrição para dirigentes das Entidades sem fim lucrativo de parentesco com funcionários do poder municipal, para municípios abaixo de 20 mil habitantes. Abrir compra antecipada para os todos os municípios, independe do porte.

34 Outras Sugestões por Modalidades do PMCMV Fundo de Desenvolvimento Social Programa Entidades Critério de habilitação retirar a restrição para dirigentes das Entidades sem fim lucrativo de parentesco com funcionários do poder municipal, para municípios abaixo de 20 mil habitantes. Abrir compra antecipada para os todos os municípios, independe do porte.

35 TRABALHO SOCIAL

36 Execução dos Projetos de Trabalho Social Recursos financeiros para o trabalho social calculados de forma percentual, quando de empreendimentos de menor porte. O valor disponibilizado não atende adequadamente às necessidades de contratação de técnicos para realização das ações previstas.

37 Execução dos Projetos de Trabalho Social De acordo com as normativas o Trabalho Social deve acontecer no mínimo por 3 meses antes da entrega e 6 meses após as mudanças

38 Execução dos Projetos de Trabalho Social SUGESTÕES Aumento do recurso financeiro que permita o custeio de ações do trabalho social por 6 meses antes da entrega dos empreendimentos e de 12 meses após a ocupação dos imóveis.

39 Execução dos Projetos de Trabalho Social SUGESTÕES Definição de valor mínimo para custeio do trabalho social, mesmo em empreendimentos de menor porte.

40 OUTRAS CONTRIBUIÇÕES

41 Trabalho Técnico Social Responsabilidade do ente proponente. Estados e municípios podem ajustas as responsabilidades por meio de convênio ou instrumento equivalente; Nos empreendimentos nos municípios com população inferior a 50 mil habitantes, essa responsabilidade poderá passar para o agente financeiro no caso de declaração expressa desses entes da impossibilidade de execução desse serviço. Valores referencia em percentuais, com limite mínimo.

42 Outras Contribuições Quando as obras de infraestrutura forem garantidas pelo Estado/COHABs e compuserem os orçamentos como custos não incidentes, dispensar ou reduzir a exigência na apresentação de projetos, memoriais e orçamentos.

43 Outras Contribuições Dispensar a apresentação de projetos de saneamento básico (água e esgoto) e energia, quando as Concessionárias forem Empresas de Economia Mista, com participação acionária do Estado, e o custo for não incidente e a concessionária for executar. A agência reguladora de água e esgoto priorizar o PMCMV,

44 Outras Contribuições Permitir que as Companhias Estaduais de Habitação consultem o CadÚnico.