Recursos e Fontes de Financiamento
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- Cássio Amado de Barros
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1 Recursos e Fontes de Financiamento
2 Recursos e Fontes de Financiamento A disponibilidade de recursos financeiros para a implementação do Plano Local de HIS é fundamental para a concretização dos objetivos e metas propostos. Para que se possa obter recursos suficientes para implementar o Plano, são necessários: capacidade para tomada de financiamento ampliação das possibilidades de captação de recursos financeiros e forma de gestão destes recursos.
3 Recursos e Fontes de Financiamento De forma geral, as principais fontes de financiamento destinadas especificamente para as ações do setor habitacional são: Governos Municipais devem possuir recursos próprios devem incrementar a arrecadação Governos Estaduais programas de companhias de habitação Governo Federal recursos não onerosos OGU recursos onerosos outros fundos FAT, FDS, FAS Organismos Internacionais BIRD, BID e União Européia, Cities Alliance
4 Financiamento do Desenvolvimento Urbano FINANCIAMENTO FUNDO PERDIDO RECURSOS PRÓPRIOS
5 Captação de Recursos Municipais Modernização do setor fiscal cadastro imobiliário, atualização da planta de valores para IPTU. Setor especializado em convênios externos. Elaboração de estudos e projetos para captação de recursos. Fundo Municipal de Habitação.
6 RECURSOS PRÓPRIOS. IPTU RECEITAS LOCAIS. ITBI. ISS. TAXAS. CONTRIBUIÇÃO DE MELHORIA. SOLO CRIADO. PREÇO PÚBLICO. TRANSFERÊNCIAS (FPM, ICMS, IPVA...)
7 Recursos e Fontes de Financiamento A principal alternativa para mobilização de recursos locais é a ampliação da capacidade de arrecadação. Isso pode ser feito mediante a modernização do sistema fiscal da municipalidade. Uma iniciativa fundamental é a atualização do cadastro imobiliário e da planta de valores, com impacto sobre a arrecadação do IPTU.
8 Acesso a Moradia no Brasil Bilhões ,2 13, ,4 5,3 6,
9 Os Investimentos em Infra- Estrutura Social e Urbana
10 Previsão de Recursos CAIXA Para Habitação em 2007 FONTE R$ bilhões 2007 Orçamento Geral da União Financiamento Setor Público (Pró-Moradia) Financiamento Pessoa Física (, Subsídio, FAR, FDS, Consórcio) 2,6 1,0 8,8 CAIXA TOTAL 5,0 17,4
11 OS PROGRAMAS HABITACIONAIS E FONTES DE RECURSOS PROGRAMA/AÇÃO PRINCIPAL FONTE Apoio à Melhoria das Condições de Habitabilidade de Assentamentos Precários Apoio ao Poder Público para Construção Habitacional Habitar-Brasil/BID Subsídio à Habitação de Interesse Social - PSH Programa de Arrendamento Residencial (PAR) Carta de Crédito Associativo (Resolução 460) Carta de Crédito Individual (Resolução 460) Apoio à Produção de Habitações Programa Crédito Solidário Pró-Moradia Apoio à Elaboração do Plano Local de Habitação de Interesse Social Prestação de Serviços de Assistência Técnica para Habitação de Interesse Social OGU OGU OGU OGU FAR FDS OGU OGU
12 PROGRAMAS NECESSIDADES Construção de Habitação Aquisição de Habitação Nova Aquisição de Habitação Usada Conclusão, Ampliação, Reforma ou Melhoria de Unidade Habitacional PROGRAMAÇÃO Apoio ao Poder Público para a Construção Habitacional Carta de Crédito Individual Carta de Crédito Associativo Pró - Moradia Programa Crédito Solidário Apoio ao Poder Público para Construção Habitacional Carta de Crédito Habitacional Carta de Crédito Associativo Apoio ao Poder Público para a Construção Habitacional Carta de Crédito Individual Apoio à Melhoria das Condições de Habitabilidade de Assentamentos Precários Carta de Crédito Individual Programa Crédito Solidário Pessoa Física Poder público, executivo municipal, estadual e DF Pessoa Física Pessoas Físicas organizadas em entidade associativa Poder público, executivo municipal, estadual e DF Pessoa Física Poder público, executivo municipal, estadual e DF Pessoa Física PROPONENTE Poder público, executivo municipal, estadual e DF Pessoas Físicas organizadas em entidade associativa Poder público, executivo municipal, estadual e DF Pessoas Físicas organizadas em entidade associativa Pessoas Físicas organizadas em entidade associativa Fundo de Desenvolvimento Social FONTE Orçamento geral da União (OGU) Fundo de Garantia por Tempo de Serviço () OGU Orçamento geral da União (OGU) OGU Fundo de Desenvolvimento Social
13 PROGRAMAS Apoio à Melhoria das Condições de Habitabilidade de Assentamentos Precários Poder público, executivo municipal, estadual e DF OGU Aquisição de Material de Construção Carta de Crédito Individual Pessoa Física Programa Crédito Solidário Pessoas Físicas organizadas em entidade associativa Fundo de Desenvolvimento Social Aquisição de Lote(s) Urbanizado(s) Apoio ao Poder Público para a Construção Habitacional Poder público, executivo municipal, estadual e DF Orçamento geral da União (OGU) Carta de Crédito Individual Pessoa Física Produção de Lotes Urbanizados Apoio ao Poder Público para a Construção Habitacional Carta de Crédito Associativo Poder público, executivo municipal, estadual e DF Pessoas Físicas organizadas em entidade associativa Orçamento geral da União (OGU) Urbanização de Assentamentos Precários Apoio à Melhoria das Condições de Habitabilidade de Assentamentos Precários Pró - Moradia Poder público, executivo municipal, estadual e DF Poder público, executivo municipal, estadual e DF OGU
14 Programas Habitacionais
15 PRÓ MORADIA O Pró Moradia financia, com recursos do, estados, municípios, Distrito Federal ou órgão das respectivas administrações direta ou indireta, para oferecer acesso à moradia adequada à população em situação de vulnerabilidade social e com rendimento familiar mensal até R$ 1.050,00. Em , o Conselho Monetário Nacional, por meio da publicação da Resolução 3.438, autorizou limite de contratação para operações de crédito vinculadas ao Programa Pró-Moradia, incluindo no artigo 9º-I à Resolução 2.827/2001, que autoriza limite contratação de R$ 1,00 bilhão.
16 PRÓ MORADIA Modalidades Urbanização e Regularização de Assentamentos Precários Produção de Conjuntos Habitacionais Desenvolvimento Institucional Taxa de Juros: 5% aa, acrescido da remuneração do agente financeiro equivalente a 2% aa e Taxa de Risco de Crédito limitado a 1% a.a. Prazo de amortização: 20 anos
17 Limites PRÓ MORADIA Localização do Empreendimento Município integrante da Região Metropolitana, aglomerado urbano ou sede de Capital Estadual Demais municípios não enquadrados nas situações anteriores Limite de Investimento , ,00
18 PRÓ MORADIA Prazos Faces do Contrato CARÊNCIA (Obras) Prazo Máximos (em meses) 24 (*) AMORTIZAÇÃO (nas modalidades Urbanização ou Produção de Conjuntos) AMORTIZAÇÃO (na modalidade Desenvolvimento Institucional
19 Pró-Moradia Etapas do processo Enquadramento, Hierarquização e Seleção das Propostas Documentos Análise capacidade endividamento Solicitação de financiamento Carta Consulta Documentação técnica de engenharia, social e jurídica
20 CRÉDITO SOLIDÁRIO Definição e Princípios O programa é voltado ao atendimento de necessidades habitacionais da população de baixa renda, organizada por cooperativas ou por associações com fins habitacionais, visando a produção de novas habitações, a conclusão e reforma de moradias existentes, mediante concessão de financiamento diretamente ao beneficiário, pessoa física. Renda Familiar Bruta Até R$ 1.050,00 É admitida a participação de beneficiário final com renda familiar entre R$ 1.050,01 e R$ 1.750,00 Até 35% da composição do grupo.
21 CRÉDITO SOLIDÁRIO Modalidades O Programa atende necessidades habitacionais de famílias, adquirentes ou proprietário de habitações ou lotes, na seguinte forma: Aquisição de Material de Construção; Aquisição de Terreno e Construção; Construção em Terreno Próprio; Conclusão, ampliação e reforma de unidade habitacional.
22 CRÉDITO SOLIDÁRIO Valor de Financiamento Municípios com até 50 mil habitantes e área rural Construção R$ ,00 Reforma / Ampliação / Conclusão R$ 7.500,00 Municípios com mais de 50 mil habitantes Construção R$ ,00 Reforma / Ampliação / Conclusão R$ ,00 Regiões Metropolitanas Construção R$ ,00 Reforma / Ampliação / Conclusão R$ ,00
23 Imóvel na Planta Parceria - Linha de Crédito para financiamento da produção de empreendimentos habitacionais, sem a interveniência de empresa do ramo da construção civil, com garantia de hipoteca/alienação fiduciária ou caução financeira, com financiamentos diretos à pessoas físicas com renda familiar bruta máxima até R$ 1.875,00, por meio de assinatura de Termo de Cooperação e Parceria. Taxa de juros 6% a.a. Prazo até 240 meses. Valor de Financiamento e Avaliação Limitado R$ ,00 Lotes Urbanizados R$ ,00
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