III Seminário de Gestão e. Arrecadação Municipal

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Gabriella Caldeira Lacerda
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2 III Seminário de Gestão e iza Arrecadação Municipal Modernização dos Instrumentos de Arrecadação Fontes de Financiamento para Fazendas Públicas Municipais.

3 Temas abordados no evento: 1. Alternativas de arrecadação e captação de recursos; 2. Cobrança eficiente do ISS; 3. Retenção do ISSQN; 4. Gestão do Simples Nacional; 5. Base de Cálculo do IPTU; 6. IPTU Planta Genérica de Valores; e 7. Legalidade na cobrança das taxas municipais.

4 Quais são os principais Tributos: 1. ISSQN; 2. ITBI; 3. IPTU; e 4. ITR

5 O que fazer para melhorar a arrecadação do: ISSQN: 1. Implantar ferramentas automatizadas de apuração do ISS; 2. Presença de um quadro fiscal atuante; 3. Intensificar a fiscalização nas empresas optantes pelo Simples Nacional.

2. Presença de um quadro fiscal atuante; 3.

6 O que fazer para melhorar a arrecadação do ITBI: ITBI: 1. Atualização do valor dos imóveis na base do IPTU; 2. Intensificação da fiscalização no que tange a compra e venda de imóveis no município.

7 O que fazer para melhorar a arrecadação do: IPTU: 1. Revisão na planta de valores; 2. Recadastramento imobiliário; 3. Cobrança da dívida ativa.

8 O que fazer para melhorar a arrecadação do: ITR: 1. É repassado pela União aos Municípios, 50% do total arrecadado, relativamen-te aos imóveis rurais situados em seu território. A partir de 2008 com a assinatura do convenio junto a Receita Federal os municípios recebem 100% do total do imposto arrecadado relativo as esses imóveis.

imóveis rurais situados em seu território.

9 Quais são os Principais Instrumentos de Arrecadação: 1. O Próprio setor da Administração Tributária Municipal; 2. Pessoas; 3. Equipamentos de Informática; 4. Softwares; 5. Banco de Dados; 6. Fiscais; etc...

10 O que chamamos de Modernizar os Instrumentos: 1. Capacitar Pessoas; 2. Adquirir novos equipamentos; 3. Atualizar softwares; 4. Atualizar banco de dados e cadastro; 5. Adquirir equipamentos modernos para fiscalização; etc...

11 Fontes de Financiamentos: 1. PNAFM 1. PNAFM 2. PMAT Automático 3. PMAT FINEM

12 PNAFM: Fase III 1. Previsão: 2º Semestre Expectativa de Volume: U$ 150 milhões 3. Prazo para Manifestação: 29/12/ Municípios com Interesse: Valor total: R$ 1,2 bilhões 6. Municípios de Minas: Valor total: R$ 135 milhões.

13 PMAT Programa de Modernização da Administração Tributária e da Gestão dos Setores Sociais Básicos.

14 Caso de Sucesso PMAT: R$ 5.9 Milhões

15 R$ 3 Milhões Geoprocessamento Investimento

16 Resultado: 12 Meses Arrecadação IPTU em Milhões de Reais Arrecadação: PMAT: 2013 Previsão: PMAT: 2013 Previsão: 2014

17 PMAT Programa de Modernização da Administração Tributária e da Gestão dos Setores Sociais Básicos.

18 Objetivos Apoiar projetos de investimento da Administração Pública Municipal voltados à modernização da administração tributária e à melhoria da qualidade do gasto público, visando a proporcionar aos Municípios uma gestão eficiente que gere aumento de receitas e/ou redução do custo unitário dos serviços prestados à coletividade.

gasto público, visando a proporcionar aos Municípios uma gestão eficiente que gere

19 A quem se destina... Todos os Municípios brasileiros.

20 Que ações são apoiáveis? Cadastro Mobiliário e/ou Imobiliário / Multifinalitário (Georreferenciamento); Gestão e Controle de Processos; Atendimento ao Cidadão / Contribuinte; Administração Tributária e/ou Financeira; Sistema de Gestão; Projeto Cidades Digitais; Gestão de Recursos Humanos.

(Georreferenciamento); Gestão e Controle de Processos; Atendimento ao

21 Que empreendimentos são apoiáveis? Projetos de investimentos para o fortalecimento das capacidades gerencial, normativa, operacional e tecnológica da administração municipal relacionados às seguintes áreas: Administração Geral; Administração Tributária; Administração Financeira e Patrimonial; Administração da Saúde e Educação

22 Quais itens podem ser financiados? Reformas (obras civis); Máquinas e Equipamentos de Informática novos (Cadastrados no CFI do BNDES); Equipamentos de apoio à operação e à fiscalização (rádios, leitoras de cartão e outros); Móveis e utensílios( Tv s, Móveis de escritório em geral e outros);

23 Quais itens podem ser financiados? Softwares nacionais (Cadastrados no Prosoft do BNDES); Motocicletas e Automóveis de Passeio; Capacitação Técnica e Gerencial (Servidores efetivos); Serviço técnico especializado (Projetos de eng. e diagnósticos municipais); Serviços de tecnologia da informação (customizar softwares, bases de dados e outros).

24 O que não é possível financiar... Obras civis, montagem, instalações e reaparelhamento de escolas, unidades de saúde e de assistência; Aquisição ou arrendamento de bens imóveis e benfeitorias; Aquisição de máquinas e equipamentos usados; Despesas com manutenção de atividades e de custeio da Administração Municipal, inclusive com pessoal ativo e inativo, bem como gastos com programas de desligamento de servidores;

25 O que não é possível financiar... Gastos com cursos de graduação e pós-graduação; Gastos com desapropriação ou aquisição de terrenos; Gastos com pavimentação e iluminação pública; Construção de sede.

26 Condições de financiamento Juros: 0,9% (Remuneração BNDES) + 3,10% (Remuneração Caixa) + TJLP (Indexador Econômico) Total: 4% + TJLP a.a. Prazo: 24 Meses (Carência e execução do projeto) + 72 Meses (Amortização) Total: 96 Meses

27 Recursos Composição de recursos do projetos de PMAT: BNDES 90% + Município = PMAT 10% 100%

28 Indicadores de Objetivo Indicadores Descrição Lógica de Intervenção Receita de IPTU Receita de ISS Receita de Dívida Ativa Tempo de Espera Prazo de Solução Arrecadação própria do IPTU em R$ Arrecadação própria do ISS em R$ Aumentar Receitas Arrecadação própria de recuperação da Dívida Ativa em R$ Tempo de espera Tempo médio de espera na Central de Atendimento Prazo médio para solução de demandas dos cidadãos nos processos apoiados Aprimorar Atendimento

29 Indicadores de Produtos e Serviços Entregues Indicadores Descrição Lógica de Intervenção Nº de softwares e sistemas implantados para melhoria da gestão Número de softwares e sistemas implantados para melhoria da gestão Melhoria da gestão / Tecnologia da Informação Nº de equipamentos Número de equipamentoss adquiridos adquiridos Equipamentos Nº de pessoas treinadas Número de pessoas treinadas, informado pela Beneficiária Qualificação do corpo funcional Nº de estudos e projetos realizados implementados Número de estudos e projetos realizados e implementados Estudos e Projetos Nº de processos otimizados Número de processos otimizados, informados pelo Beneficiários Melhoria de Processos

30 Garantia FPM: Fundo de Participação dos Município.

31 Município Recurso Fases da contratação

32 Fase: Projeto Diagnostico (Caso exista um consultor externo); Apresentação do Projeto PMAT (planilha modelo CAIXA) Documentos: Lei Autorizadora; Termo de Posse do Atual Prefeito; Decreto de Criação do GEMAT (Grupo de Trabalho Responsável pelo PMAT); Manifestação de Interesse; Declaração do Número de Fiscais Tributários.

33 Manual de Intenção de Pleitos MIP (Anexo D Operações de Crédito Internas) Fase: Secretaria do Tesouro Nacional

34 Contratação e Liberação Após Aprovação do Projeto (BNDES) e Liberação da STN, o Contrato é assinado com a Caixa; As liberações só ocorrem por meio de documento de licitação especifica para cada item orçado, Notas Fiscais Atestadas pelo GEMAT e Gerente Caixa (Casos de Equipamentos e Softwares é obrigatório estarem cadastrados no CFI e Prosoft do BNDES respectivamente.

35 GEPUB GN Pessoa Jurídica Pública Gestor: Amaury Tomoya Kakumori Analistas: Katiara Celeste Ferreira de Oliveira Raphael Reges Valente Tel: (61) Obrigado!

36 Cadastro Mobiliário e/ou Imobiliário / Multifinalitário: a) Elaboração de cadastro multifinalitário; b) Recadastramento mobiliário e b) Recadastramento mobiliário e imobiliário (revisão de Planta Genérica de Valores; realização de aerofotogrametria; georreferenciamento).

37 Gestão e Controle de Processos: a) Informatização de protocolo de administração e de atendimento; b) Arquivamento e digitalização de b) Arquivamento e digitalização de documentos.

38 Atendimento ao Cidadão / Contribuinte: a) Estruturação de central de atendimento presencial e remota (telefone ou ); b) Informatização do processo de atendimento ao contribuinte (painel digital; totens de atendimento; criação de página na internet com interatividade); c) Criação de estrutura para atendimento especializado a pessoas jurídicas (por exemplo: abertura de empresa; emissão de alvará e licenças); d) Implantação do projeto Cadastro Sincronizado Nacional (CadSinc).

39 Administração Tributária e/ou Financeira: a) Implantação do projeto Cadastro Sincronizado Nacional (CadSinc); b) Informatização de arrecadação, processos administrativos tributários, dívida ativa, cobrança administrativa e judicial, nota fiscal eletrônica e estruturação, revisão ou atualização de legislação tributária e aquisição de equipamentos de apoio à fiscalização tributária.

40 Sistema de Gestão: a) Integração de órgãos da Administração Pública; b) Rede de conectividade; c) Implantação ou reestruturação de datacenter; d) Informatização da gestão da saúde; e) Informatização da gestão da educação.

41 Projeto Cidades Digitais: Implantação do Projeto Cidades Digitais, de acordo com regras e diretrizes definidas pelo Ministério das Comunicações, em consonância com as normas do Sistema BNDES.

42 Gestão de Recursos Humanos: Informatização dos processos relativos a recursos humanos (folha de pagamento e benefícios; controle de frequência; recrutamento, seleção e contratação).

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