O que é o PMAT e qual o seu objetivo
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- Matilde Benevides Vilanova
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1 BNDES PMAT
2 O que é o PMAT e qual o seu objetivo É uma modalidade de financiamento do BNDES, que tem como objetivo auxiliar na modernização da administração tributária e a melhoria da qualidade do gasto público visando proporcionar uma gestão eficiente de recursos, com a melhoria da qualidade e a redução do custo de serviços de prestados à coletividade.
3 Exemplos de como o PMAT pode ajudar no Fortalecimento da Administração Financeiro Aproveitamento do potencial de arrecadação tributária; Redução da dependência em relação às transferências; Geração de recursos para investimentos. Gestão Capacitação gerencial, normativa e operacional; Acesso às novas tecnologias de informação e comunicação; Integração da infraestrutura administrativa municipal. Focos: cadastros fiscais, arrecadação e cobrança, fiscalização, legislação, contabilidade, patrimônio, estudos econômico-financeiros. Focos: gestão de recursos humanos, licitações e compras, contratos, gestão energética, saúde, educação, atendimento ao cidadão.
4 Ações Financiáveis Exemplos: Sistema Integrado de Governança Municipal (SIGM); Revisão da Planta Genérica de Valores; Cadastro Imobiliário / Multifinalitário; Sistemas de Informação Georreferenciadas; Implantação de telefonia IP; Equipamentos de Apoio à Fiscalização (rádio comunicadores, leitores de cartão, etc.); Sistemas de gestão nos setores de orçamento, compras, recursos humanos, patrimônio, saúde e educação; Capacitação dos servidores em gerenciamento de projetos.
5 1. Como apoiamos - PMAT Programa Automático Linha no FINEM OPERAÇÕES INDIRETAS AUTOMÁTICAS: Municípios com até 150 mil habitantes e financiamento inferior a R$ 10 milhões Município OPERAÇÕES INDIRETAS NÃO-AUTOMÁTICAS: - - Municípios com até 150 mil habitantes e financiamento maior ou igual a R$ 10 milhões - Municípios com mais de 150 mil habitantes, e financiamento maior ou igual a R$ 1 milhão Município Agente Financeiro (IFC) OPERAÇÕES DIRETAS: Financiamento de projeto igual ou superior a R$ 10 milhões. Município Agente Financeiro (IFC) /AOI /AS /AS
6 Principais alterações ocorridas no apoio financeiro pelo PMAT Criação do Programa PMAT Automático (aprovado em novembro de 2010) e reformulação do PMAT FINEM (aprovado em maio de 2011) Simplificação do processo; Para municípios com mais de 50 mil habitantes, aumento do percentual do apoio financeiro de 90% para até 100% de máquinas e equipamentos e 95% para os demais itens; Para municípios acima de 150 mil habitantes, ampliação das áreas de intervenção de educação, saúde e assistência, com a inclusão dos Órgãos e Unidades Municipais + prestadores + de serviços à coletividade; Exclusão do limite de 20% dos investimentos em infraestrutura física; Exclusão do limite do valor de financiamento de R$ 36,00 por habitante, limitado a R$ 60 milhões. Atualmente o único limite é a capacidade de pagamento; Maior abrangência (operacionalização do produto por toda a rede de Agentes Financeiros credenciados no BNDES).
7 Principais Condições Operacionais Taxa de Juros Operações Indireta Não-Automática e Indireta Automática BNDES PMAT Custo financeiro TJLP BNDES Remuneração Básica Remuneração da Instituição Financeira Credenciada + + Negociada entre o (Taxa de Juros de Longo Prazo) 0,9% a.a Beneficiário e a Instituição Financeira Credenciada Não incide Taxa de Intermediação Financeira
8 Principais Condições Operacionais Taxa de Juros Operações Diretas BNDES PMAT Custo financeiro TJLP + + (Taxa de Juros de Longo Prazo) BNDES Remuneração Básica ,9% a.a Taxa de Risco de Crédito 1,0% a.a
9 Principais Condições Operacionais Prazos CARÊNCIA AMORTIZAÇÃO PRAZO TOTAL até 24 meses 72 meses até 96 meses Participação Máxima do BNDES Aquisição de máquinas e equipamentos Automáticas 100% Indiretas Não-Automáticas e Diretas 90% Demais Itens 95%
10 Principais Condições Operacionais Garantia Cotas-parte do Fundo de Participação dos Municípios FPM e/ou receitas provenientes do ICMS ou ICMS-Exportação.
11 Áreas de Intervenção do PMAT Poderão ser financiados projetos de investimentos para o fortalecimento das capacidades gerencial, normativa, operacional e tecnológica da administração municipal, desde que vinculados às áreas abaixo relacionadas: Administração Geral Administração Tributária Administração Financeira e Patrimonial Administração e Gestão das Secretarias, Órgãos e Unidades Municipais prestadoras de serviços à coletividade Também poderão ser financiadas, desde que vinculadas a uma das quatro áreas acima, as seguintes ações: - planejamento, organização e gestão; legislação; - sistemas e tecnologia da informação; - central de atendimento ao cidadão; - cadastros; georreferenciamento; - relações intra e inter institucionais; e integração de informações municipais, tanto na esfera intramunicipal quanto no intercâmbio de informações com os órgãos federais e estaduais.
12 Itens Apoiáveis São passíveis de financiamento os itens a seguir relacionados, não isoladamente, e desde que associados aos empreendimentos apoiáveis estabelecidos (Áreas e Ações): 1. Obras civis, montagem e instalações; 2. Capacitação Técnica e Gerencial de servidores públicos efetivos; 3. Gastos voltados para Qualidade e Produtividade, Pesquisa e Desenvolvimento, Estudos e projetos de engenharia relacionados ao investimento; 4. Gastos com Atualização e Modernização de Cadastros e Tecnologia da Informação;
13 Itens Apoiáveis 5. Máquinas e equipamentos novos, aí incluídos os conjuntos e sistemas industriais, produzidos no País e constantes do Credenciamento de Fabricantes Informatizado CFI do BNDES, incluídos: - Equipamentos de informática: microcomputadores, estabilizadores, nobreaks, impressoras, roteadores, scanners, hubs, switchs, thin clients, projetor multimídia, servidores, notebooks, antenas de rádio transmissão, estações rádio base; - Equipamentos de apoio à operação e à fiscalização: rádio-comunicadores, leitoras de cartão, totens de atendimento; e - Bens de informática e automação abarcados pela Lei nº (Lei de informática) e que cumpram o Processo Produtivo Básico (PPB) e possuam tecnologia nacional na forma da Portaria MCT nº 950, ou da que venha a substituíla;
14 Itens Apoiáveis 6. Móveis e utensílios; 7. Softwares nacionais, passíveis de apoio no âmbito do Subprograma BNDES Prosoft Comercialização do Programa BNDES para o Desenvolvimento da Indústria Nacional de Software e Serviços de Tecnologia da Informação BNDES Prosoft, incluindo customização; 8. Motocicletas de até 300 cilindradas e automóveis de passeio com motorização de até cilindradas, desde que exclusivamente voltados para atividades de fiscalização da área de administração tributária, em quantidade total limitada a 25% do número de servidores públicos efetivos que, comprovadamente, exerçam a função de fiscal.
15 Limites dos itens apoiáveis Nas alocações de recursos para o projeto, deverão ser observados os limites de investimento para os seguintes itens apoiáveis: Itens Apoiáveis Limite (%) 1 Capacitação técnica dos Servidores Efetivos 2 Qualidade, produtividade, pesquisas, estudos e projetos de engenharia 3 Atualização e Modernização de Cadastros e Tecnologia da Informação 4 Motocicletas e Automóveis * * Quantidade total limitada a 25% do número de fiscais do Município.
16 Itens Não Financiáveis Em todas as formas de apoio financeiro do PMAT não são passíveis de financiamento os seguintes itens: Obras civis, montagem, instalações e reaparelhamento de: escolas, unidades de saúde e de assistência; Obras de infraestrutura não voltadas para o alcance do objetivo do Programa; Programas de desligamento de servidores; Aquisição ou arrendamento de bens imóveis e benfeitorias; Aquisição de máquinas e equipamentos usados; Despesas com manutenção de atividades e de custeio da Administração Municipal, inclusive com pessoal ativo e inativo; Gastos com desapropriação ou aquisição de terrenos; e Gastos com pavimentação e iluminação pública.
17 BNDES PMAT Antes e Depois
18 Antes e depois do PMAT Antes: Plantas em papel vegetal Plantas após trabalho de Aerofotogrametria e geoprocessamento
19 Prefeitura Municipal antes do PMAT
20 Prefeitura Municipal depois do PMAT
21 Atendimento ao cidadão antes do PMAT
22 Atendimento ao cidadão depois do PMAT
23 Onde encontrar informações sobre o PMAT - Administração Pública
24 Onde encontrar informações sobre o PMAT - BNDES PMAT
25 Obrigado! Atendimento Empresarial - (21) Operações Indiretas (21) faleconosco@bndes.gov.br pmat@bndes.gov.br
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