Francisco Henrique de Oliveira

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1 Programa de apoio aos municípios em tributação imobiliária Cartografia Geral e o Mapeamento Urbano Francisco Henrique de Oliveira

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7 Programa de apoio aos municípios em tributação imobiliária Imagem obtida do Google Earth 01/08/08

8 Cartografia Cadastral Carta cadastral apresenta informações relativas ao município e à propriedade; Indicar os serviços de infra-estrutura básica, os loteamentos e as áreas irregulares; Definir os limites da área urbana e rural possibilitando a análise do uso do solo; Definir os logradouros e o que for essencial à gestão do espaço urbano; Reconhecer o uso e ocupação da parcela e definir a eqüidade fiscal.

9 Programa de apoio aos municípios em tributação imobiliária O foco principal do cadastro tradicional é a parcela que pode ser definida como: uma uma porção de terra com limites definidos definidos, no qual o direito de propriedade de uma pessoa ou grupo de pessoas ou uma entidade l legal l se aplica. li

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11 1º Caso

12 Loteamento irregular em demarcação, já existem casas erguidas e em construção desde 2004; Empresa ocupou, loteou e vendeu terrenos numa área de 460 mil m², equivalente a 45 campos de futebol; Conjunto Habitacional Ouro Verde, localizado no município de Padre Bernardo (GO), próximo à divisa do DF, região Brazilândia; O projeto cria lotes em 35 quadras, com 250m² cada; A empreitada causará graves impactos ambientais ao Distrito Federal, ao afetar a Bacia do Rio Descoberto, que abastece 60% da população do DF.

13 2º Caso Loteamento irregular no Núcleo Rural Rajadinha, no Paranoá; Terreno as margens da DF 030, por volta do KM 12, grileiros criaram o Condomínio Las Vegas. Não possuíam qualquer uma das licenças ou autorizações para divisão ou parcelamento de lotes; Condomínio com lotes com cerca de mil metros quadrados cada, equivalente a uma área de 107 hectares. Fonte: Tribuna do Brasil Data: 13 de dezembro de

14 3º Caso Terreno desocupado fracionado e licitado as margens da DF 135, futuro bairro residencial, Jardim Botânico III; O presidente da Terracap tem projeto para: 679 lotes, de 800 metros quadrados; A Terracap vai criar no Setor Noroeste, na Asa Norte, lotes para 40 mil moradores e preparar projetos de novos bairros: Catetinho, no caminho para o Gama, e o Jockey Club, entre o Guará e Vicente Pires; Frederico Pinheiro Barreto - arquiteto e urbanista da (UnB) reforça que toda cidade deve ter bairros planejados; Para o professor o Governo Distrito Federal precisa arrumar o que está errado, regularizar as áreas ocupadas pelos 600 condomínios irregulares antes de criar novos bairros. globo com/jornalismo/dftv/0 MUL html ,00.html Bom Dia DF > 06/04/2007 > Reportagem

15 4º Caso Dos 16 parcelamentos localizados no Paranoá, todos de classe média, pelo menos seis têm restrições ambientais; Estudos feitos em 1998 pela antiga Secretaria de Meio Ambiente, Ciência e Tecnologia (Sematec) apontavam o tamanho do problema: entre 15% a 30% dos terrenos estavam em APP. Isso significa que, dos lotes existentes, entre 236 e 473 deverão ser desocupados; &idnoticia= /06/ :27:46

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37 Programa de apoio aos municípios em tributação imobiliária Cadastro além dos impostos O Cadastro e... I. os Mercados Regulares e Irregulares II. a Recuperação de Maisvalias III. o Planejamento Urbano O Cadastro acrescido de outros cadastros temáticos, fornece informações para a avaliação de imóveis para fins fiscais e extrafiscais, de desapropriação, preço público e quaisquer outros processos que envolvam valores dos imóveis urbanos e rurais.

38 C C C C C C C C C C C C C C C C FOLHA 04 FOLHA 05 FOLHA 06 FOLHA 09 FOLHA 10 FOLHA 11 FOLHA 17 FOLHA 18 FOLHA 19 C Programa de apoio aos municípios em tributação imobiliária Decidir por quais dados d Cartográficos EMPRESA DE FOTOGRAMETRIA DATAS AEROFOTOS APOIO RESTITUIÇÃO DESENHO Responsável Técnico DIGITALIZAÇÃO Elementos Cartográficos Datums Projeção ESCALAS Aerofotos Restituição CONVENÇÕES SITUAÇÃO CIDADE NORTE NM NG NQ ARTICULAÇÃO PREFEITURA MUNICIPAL DE CIDADE BRASILEIRA PLANTA CADASTRAL LEVANTAMENTO PLANIALTIMÉTRICO DATA VISTO ESCALA FOLHA Nº CONFERE 05 Fonte: Erba

39 Estatuto das Cidades Edificação e parcelamento compulsórios; Imposto progressivo; Desapropriação; Direito de Preempção; Usucapião coletivo; Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS); Estudos de impacto de vizinhança; Outros...

40 Constatação da Cartografia disponível no município Definição das informações a serem atualizadas Contínua Escolha do Método de Atualização cartográfica Cíclica Seletiva Determinação dos métodos de aquisição de dados para Atualização Cartográfica Cadastral (Levantamentos Terrestres, Fotogrametria, etc) Cartografia Atualizada + Cadastro Técnico Tributação justa e gestão territorial eficiente

41 Principais Temas abordados no Projeto de Diretrizes: CAPÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES GERAIS CAPÍTULO II DO CADASTRO TERRITORIAL MULTIFINALITÁRIO CAPÍTULO III DA CARTOGRAFIA CADASTRAL CAPÍTULO IV DA GESTÃO E DO FINANCIAMENTO DO CADASTRO CAPÍTULO V DA MULTIFINALIDADE DO CADASTRO CAPÍTULO VI DA AVALIAÇÃO DE IMÓVEIS CAPÍTULO VII DO MARCO JURÍDICO E DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

42 CAPÍTULO III DA CARTOGRAFIA CADASTRAL Art. 10 O levantamento cadastral para a identificação geométrica das parcelas territoriais deve ser referenciado ao Sistema Geodésico Brasileiro SGB. Art. 11 Os Municípios devem implantar, conservar e manter a inviolabilidade dos marcos vinculados ao SGB, de acordo com as recomendações do IBGE. Parágrafo único Levantamentos e locações de obras e novos loteamentos devem ser referenciados ao SGB, apoiados nos marcos municipais correspondentes.

43 CAPÍTULO III DA CARTOGRAFIA CADASTRAL Art. 12 OC CTM utilizará o sistema de projeção Universal Transverso de Mercator (UTM), até que seja definida uma projeção específica. 1º Os municípios i localizados li em mais de um fuso UTM deverão estender o fuso correspondente à sua sede até o limite municipal, de forma que sejam representados em apenas um único fuso. 2º Poderá ainda ser admitida outra projeção cartográfica, já utilizada no município, até a definição de uma nova projeção para o CTM.

44 CAPÍTULO III DA CARTOGRAFIA CADASTRAL Art. 13 Os vértices que definem os limites de cada parcela devem constituir uma figura geométrica fechada. 1º Os limites legais das parcelas devem ser obtidos, com precisão adequada, por meio de levantamentos topográficos e geodésicos. 2º Os limites físicos das parcelas podem ser obtidos por métodos topográficos, geodésicos, fotogramétricos e outros que proporcionem precisões compatíveis.

45 Programa de apoio aos municípios em tributação imobiliária Obrigado g!!!