FLUXO LICENCIAMENTO DE GRANDES EMPREENDIMENTOS À LUZ DAS LEIS /04 E /14
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- Sonia Rosa Aveiro
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1 PREFEITURA DA CIDADE DE SÃO PAULO SECRETARIA MUNICIPAL DE LICENCIAMENTO I SEL SECRETARIA EXECUTIVA DOS ÓRGÃOS COLEGIADOS I SEC MANUAL DE EMPREENDIMENTOS DE GRANDE PORTE nr1 nr2 nr3 SÃO PAULO 2014
2 EMPREENDIMENTOS DE GRANDE PORTE nr LEI Nº 13885/04 A partir da promulgação da Lei nº /04 a categoria de uso não residencial foi subdividida em quatro níveis de incomodidade. Em função do impacto urbanístico e ambiental que representam, os usos não residenciais são classificados nas seguintes subcategorias de uso: Compatíveis com o uso residencial - R Toleráveis - não causam impactos nocivos à vizinhança. Especiais e/ou incômodos - potencialmente geradores de impacto urbanístico ou ambiental. Compatíveis com o desenvolvimento sustentável podem se instalar nas áreas de preservação, conservação ou recuperação ambiental. Os projetos classificados como uso nr tipo 3 - nr3 e os Polos Geradores de Tráfego independente de sua classificação devem, além da análise técnica das Coordenadorias, ser analisados pela Comissão de Análise Integrada de Edificações e Parcelamento do Solo CAIEPS, da Secretaria Municipal de Licenciamento e, em alguns casos pela Câmara Técnica de Legislação Urbanística CTLU, da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano.
3 nr3 GRUPOS DE ATIVIDADES Os usos nr3, conforme estabeleceu o Decreto nº /04, são ainda divididos nos seguintes grupos de atividades : USOS ESPECIAIS ESPAÇOS, ESTABELECIMENTOS OU INSTALAÇÕES SUJEITOS A CONTROLE ESPECÍFICO OU DE VALOR ESTRATÉGICO PARA A SEGURANÇA E SERVIÇOS PÚBLICOS. Central de telefonia, ERB, infraestrutura, subestação, energia elétrica, central de correio, helipontos, entre outros. EMPREENDIMENTOS GERADORES DE IMPACTO AMBIENTAL AQUELES QUE POSSAM CAUSAR ALTERAÇÃO DAS PROPRIEDADES FÍSICAS, QUÍMICAS E BIOLÓGICAS DO MEIO AMBIENTE. Aeroportos, aterros, cemitérios, penitenciárias, entre outros. EMPREENDIMENTOS GERADORES DE IMPACTO DE VIZINHANÇA AQUELES QUE PELO SEU PORTE OU NATUREZA POSSAM CAUSAR IMPACTO OU ALTERAÇÃO NO SEU ENTORNO OU SOBRECARGA NA CAPACIDADE DE ATENDIMENTO DA INFRA-ESTRUTURA. DEPENDENDO DO GRAU DO IMPACTO SÃO CLASSIFICADOS EM: PÓLOS GERADORES DE TRÁFEGO EMPREENDIMENTOS COM SIGNIFICATIVO IMPACTO DE VIZINHANÇA OU NA INFRAESTRUTURA URBANA
4 PÓLOS GERADORES DE TRÁFEGO SÃO EDIFICAÇÕES PERMANENTES OU TRANSITÓRIAS QUE PELA CONCENTRAÇÃO DA OFERTA DE BENS OU SERVIÇOS GERE GRANDE AFLUXO DE POPULAÇÃO, COM SUBSTANCIAL INTERFÊRENCIA NO TRÁFEGO DO ENTORNO QUE APRESENTAM UMA DAS SEGUINTES CARACTERÍSTICAS: R 500 VAGAS DE ESTACIONAMENTO NR 120 VAGAS DE ESTACIONAMENTO EM PERÍMETRO DE AET NR 280 VAGAS DE ESTACIONAMENTO NAS DEMAIS ÁREAS CERTIDÃO DIRETRIZES SMT ENSINO SERIADO 2.500M² ÁREA COMPUTÁVEL DE SALAS DE AULA SERVIÇOS SÓCIO CULTURAIS E DE LAZER 2.500M² ÁREA COMPUTÁVEL SERVIÇOS SAÚDE 7.500M² DE ÁREA LOCAIS DE REUNIÃO CAPACIDADE 500 PESSOAS * O inciso III do artigo 368 da Lei nº /14 desenquadra da categoria de uso nr3 os Polos Geradores de Tráfego.
5 EMPREENDIMENTOS COM SIGNIFICATIVO IMPACTO DE VIZINHANÇA OU NA INFRAESTRUTURA URBANA EMPREENDIMENTOS QUE PELO SEU PORTE POSSAM INTERFERIR COM A ESTRUTURA AMBIENTAL E URBANA DO ENTORNO. CONFORME DECRETO /96, QUE DEU NOVA REDAÇÃO AO DECRETO /94 ENQUADRAM-SE NESTE GRUPO OS SEGUINTES EMPREEENDIMENTOS: INDUSTRIAL m² DE ÁREA COMPUTÁVEL EIV/ RIVI INSTITUCIONAL m² DE ÁREA COMPUTÁVEL SERVIÇOS/ COMÉRCIO m² DE ÁREA COMPUTÁVEL RESIDENCIAL m² DE ÁREA CONSTRUÍDA TOTAL VIDE ART. 10 DO DECRETO /05
6 UNIDADES DA SEL ENVOLVIDAS NO LICENCIAMENTO Supervisão Geral de Administração e Finanças Responsável pelos assuntos administrativos e financeiros da secretaria, além do monitoramento dos serviços de protocolo. Supervisão Geral de Informação Responsável pelo acervo, operacionalização e atualização de cadastro de logradouros, terrenos, edificações, além da numeração e certidão, melhoramento viário, legislação sobre zoneamento, áreas de proteção. 3 COORDENADORIAS Coordenadoria de Edificação de Uso Residencial que tem a competência para aprovar projetos e regularizar as construções destinadas ao uso residencial. Coordenadoria de Edificação de Serviços e Uso Institucional responsável pela aprovação e liberação de empreendimentos de uso institucionais.
7 Coordenadoria de Edificação de Uso Comercial e Industrial responsável pela aprovação e liberação de empreendimentos de uso comercial e industrial (shoppings, indústrias, centros comerciais). Coordenadoria de Atividade Especial e Segurança de Uso responsável pela instalação e funcionamento dos equipamentos de segurança, aparelhos de transportes (elevadores, escadas rolantes) e funcionamento de locais de reuniões, além de autorização para eventos temporários. 4 SECRETARIA EXECUTIVA DOS ÓRGÃOS COLEGIADOS CONGREGA TRÊS COMISSÕES: Comissão de Análise Integrada de Projetos de Edificações e de Parcelamento do Solo criada com o objetivo de coordenar a decisão dos processos de licenciamento que envolvam outras Secretarias Municipais. Comissão de Edificações e Uso do Solo é um órgão normativo e consultivo sobre a legislação de obras, de edificações, de parcelamento do solo, de acessibilidade e de segurança de uso das edificações e equipamentos. Comissão de Avaliação de Empreendimentos de Habitação de Interesse Social vinculada à Secretaria Executiva dos Órgãos Colegiados, é órgão normativo, consultivo e decisório sobre legislação de zonas especiais de interesse social, empreendimentos habitacionais de interesse social e de mercado popu
8 FLUXOGRAMA DETALHADO LICENCIAMENTO LEIS /14 E /04 FLUXOGRAMA DETALHADO LICENCIAMENTO DE PÓLOS GERADORES DE TRÁFEGO (Nr1 E nr2) SGAF PROTOCOLO SEL INFO DADOS CADASTRAIS C O O R D E N A D O R I A ANÁ L I S E T É C N I C A CAIEPS ANÁLISE INTERSECRETARIAL CTLU PARECER SEL COORDENADORIA ANALISE TÉCNICA SMDU / SP URB OUTORGA ONEROSA COORDENADORIA ANÁLISE FINAL ANUÊNCIAS EXTERNAS DEFERIMENTO EMISSÃO ALVARÁ FLUXOGRAMA DETALHADO LICENCIAMENTO USOS ESPECIAIS GERADORES DE IMPACTO AMBIENTAL E EMPREENDIMENTOS COM SIGNIFICATIVO IMPACTO DE VIZINHANÇA OU NA INFRA-ESTRUTURA URBANA ( nr3 ) SGAF PROTOCOLO SEL INFO DADOS CADASTRAIS C O O R D E N A D O R I A ANÁ L I S E T É C N I C A CAIEPS ANÁLISE INTERSECRETARIAL CTLU PARECER SEL COORDENADORIA ANALISE TÉCNICA SMDU / SP URB OUTORGA ONEROSA COORDENADORIA ANÁLISE FINAL ANUÊNCIAS EXTERNAS DEFERIMENTO EMISSÃO ALVARÁ
9 INTERFACE SEL E OUTROS ÓRGÃOS ENVOLVIDOS NO LICENCIAMENTO SIURB / PROJ VERIFICAÇÃO DA INCIDÊNCIA DE MELHORAMENTOS VIÁRIOS, CÓRREGOS, ETC. DEMARCAÇÃO EM PLANTA SMT ANÁLISE DE POLO GERADOR DE TRÁFEGO CERTIDÃO DE DIRETRIZES SVMA/DEPAVE ANÁLISE DE MANEJO ARBÓREO LAUDO AMBIENTAL E TERMO DE COMPROMISSO AMBIENTAL SVMA/DECONT CETESB ANÁLISE DE ÁREA S CONTAMINADAS PARECER TÉCNICO CAIEPS SMT CADES ANÁLISE DE RELATÓRIO DE IMPACTO DE VIZINHANÇA MEDIDAS MITIGADORAS COMAR ANÁLISE DA ALTURA MÁXIMA TOTAL DO EMPREENDIMENTO EM FUNÇÃO DO TRÁFEGO AÉREO PARECER TÉCNICO CONPRESP ANÁLISE DE IMÓVEIS TOMBADOS OU EM ÁREAS ENVOLTÓRIAS PARECER TÉCNICO / PLANTAS VISTADAS CONDEPHAAT ANÁLISE DE IMÓVEIS TOMBADOS OU EM ÁREAS ENVOLTÓRIAS PARECER TÉCNICO / PLANTAS VISTADAS SMDU/SP URBANISMO CONTROLE E BAIXA DOS ESTOQUES DE POTENCIAL CONSTRUTIVO CERTIDÃO (ÁREAS DE OPERAÇÃO URBANA) PARECER (FORA DAS ÁREAS DE OPERAÇÃO URBANA)
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