CURSO DE FORMAÇÃO CANDIDATOS À GESTORES DAS UNIDADE DE ENSINO. Módulo 5

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1 CURSO DE FORMAÇÃO CANDIDATOS À GESTORES DAS UNIDADE DE ENSINO Módulo 5

2 Ementa: Administrativo, financeiro e pedagógico como dimensões indissociáveis no cotidiano do gestor escolar: demandas e ações. O papel do gestor educacional na garantia da qualidade do ensino, na articulação do trabalho desenvolvido na instituição educacional e das inter-relações pessoais. Projeto político pedagógico. Avaliação institucional. Relação escola, família e comunidade. O gestor educacional como elo de ligação entre escola e sistema de ensino. Plano de gestão para a instituição educacional.

3 O Diretor escolar e as dimensões da pedagógica gestão: pdministrativa financeira

4 TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO Sociedade: conjunto de instituições que realizam tarefas determinadas: - Objetivos - Fins - Necessidades - Metas - Ações - Avaliação - Recursos - Profissionais

5 TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO Administração: - Controle / coordenação: pessoas, ações e ou órgãos com funções administrativas - é a utilização racional de recursos para determinados fins = atividade exclusivamente humana - produto da evolução histórica

6 TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO Latim ad (direção, tendências para) e minister (subordinação ou obediência) e significa aquele que realiza uma função abaixo do comando de outrem, isto é, aquele que presta um serviço a outro. No entanto, a palavra administração sofreu uma radical transformação em seu significado original. A tarefa da administração é a de interpretar os objetivos propostos pela organização e transformá-los em ação organizacional por meio do planejamento, organização, direção e controle de todos os esforços realizados em todas as áreas e em todos os níveis da organização, a fim de alcançar tais objetivos da maneira mais adequada à situação. Assim, a administração é o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de recursos a fim de alcançar objetivos (CHIAVENATO, 2000, p. 6 e 7).

7 TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO - Escola clássica: a perspectiva funcionalista - Escola de Relações Humanas - A perspectiva do poder e da política

8 TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO Administração x políticas públicas Planejamento: - Burocrático - Tecnocrático - Neutralidade - Objetividade - Desvinculação da realidade - Distanciamento da população: concepção e execução

9 Gestão democrática Gestão democrática: tópicos da história - A tecnocracia e autoritarismo prevaleceram no planejamento e no estabelecimento das políticas públicas no Brasil. Década de 1980: busca de redemocratização da sociedade brasileira. CONGRESSO MINEIRO DE EDUCAÇÃO ( ): gestão democrática da educação Colegiado de escola CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988: Artigo 206: O ensino será baseado com base nos seguintes princípios:... VI gestão democrática do ensino público, na forma da lei. CONSTIUIÇÕES ESTADUAIS E LEIS ORGÂNICAS MUNICIPAIS

10 LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO NACIONAL (LDB) 9394/96: Art. 3º - O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:... VIII gestão democrática do ensino público na forma desta Lei e da legislação dos sistemas de ensino. Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, terão a incumbência de: I - elaborar e executar sua proposta pedagógica; II - administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros; III - assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabelecidas; IV - velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente;

11 LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO NACIONAL (LDB) 9394/96: V - prover meios para a recuperação dos alunos de menor rendimento; VI - articular-se com as famílias e a comunidade, criando processos de integração da sociedade com a escola; VII - informar pai e mãe, conviventes ou não com seus filhos, e, se for o caso, os responsáveis legais, sobre a frequência e rendimento dos alunos, bem como sobre a execução da proposta pedagógica da escola; VIII notificar ao Conselho Tutelar do Município, ao juiz competente da Comarca e ao respectivo representante do Ministério Público a relação dos alunos que apresentem quantidade de faltas acima de cinqüenta por cento do percentual permitido em lei

12 LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO NACIONAL (LDB) 9394/96: Art 14 Os sistemas de ensino definirão as normas da gestão democrática do ensino público na educação básica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes princípios: I participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto político pedagógico da escola; II participação das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.

13 Implicações da gestão democrática no cotidiano da escola Possibilidade de elaborar o seu projeto político pedagógico Conselhos de Escola Conselhos de Classe Eleição direta de diretor escolar Estreitamento da relação entre escola, família e comunidade Autonomia didática, financeira e administrativa Verba direta na escola

14 GESTÃO DEMOCRÁTICA NÃO É DOAÇÃO OU IMPOSIÇÃO PRINCÍPIO CONSTITUCIONAL: - fruto de intensa luta e mobilização social - conquista da sociedade - qual o seu significado? = DEMOCRATIZAÇÃO DA ESCOLA

15 Buscando significações... Está associada ao estabelecimento de mecanismos institucionais e à organização de ações que desencadeiem processos de participação social: na formulação de políticas educacionais; na determinação de objetivos e fins da educação; no planejamento; nas tomadas de decisão; na definição sobre alocação de recursos e necessidades de investimento; na execução das deliberações; nos momentos de avaliação.

16 Implicações da gestão democrática nas teorias da administração Superação conceitual e prática das formas de administração e planejamento tecnocrático, centralizado, verticalizado.

17 Teorias da Administração no contexto atual: neotecnicismo os procedimentos administrativos a serem adotados na escola devem ser os mesmos adotados na empresa. os problemas existentes na escola são decorrentes da administração, ou seja, da utilização adequada ou não das teorias e técnicas administrativas ignora-se os determinantes econômicos e sociais e, particularmente, as especificidades das instituições educacionais.

18 Teorias da Administração no contexto atual : neotecnicismo Defesa da relação entre administração empresarial e administração educacional = os problemas existentes na escola são problemas meramente administrativos, estando a solução, portanto, na utilização adequada dos métodos e técnicas

19 Teorias da Administração no contexto atual : neotecnicismo Discurso de crise e de fracasso da escola pública = decorrência da incapacidade administrativa e financeira Necessidade de reestruturação da escola pública = iniciativa privada regida pelas leis do mercado Enfoque sistêmico, administração eficiente e tecnologia educacional = qualidade total

20 Teorias da Administração no contexto atual : neotecnicismo Eficiência (economia de recursos) Eficácia (adequação do produto) Excelência e qualidade total para levar o sistema a corresponder à necessidades do mundo atual = usar o procedimento correto, racional, científico = fazer o diagnóstico para evidenciar os problemas, implementar o planejamento, selecionar os meios, controlar o processo, avaliar o produto por meio de técnicas adequadas e retroalimentar o sistema

21 Teorias da Administração no contexto atual : neotecnicismo Tentativa de vincular a educação ao novo paradigma produtivo = neotecnicismo = discurso do racionalismo econômico, do gerenciamento/administração privado como modelo para o setor público Descentralização Teoria do Capital Humano Avaliação = monitoramento

22 Que sentido podemos atribuir à gestão da escola? não transposição dos princípios da administração empresarial para a escola = a administração educacional traz, em si, especificidades que a diferenciam da administração empresarial os procedimentos adotados na escola não podem ser idênticos aos adotados na empresa administrar uma escola não se resume à aplicação de métodos e técnicas transpostos do sistema administrativo empresarial administração escolar é portadora de uma especificidade que a diferencia da administração especificamente capitalista, cujo objetivo é o lucro

23 Que sentido podemos atribuir à gestão da escola? Diferentemente das empresas, que visam à produção de um bem material tangível ou de um serviço determinado, imediatamente identificável e facilmente avaliável, a Escola visa produção e a socialização do saber, tem por matéria prima o elemento humano visa fins que não são facilmente mensuráveis e identificáveis.

24 Que sentido podemos atribuir à gestão da escola? O fazer político-administrativo da escola é um fazer pedagógico, já que se desenvolve nos diversos momentos da prática pedagógica, ou seja, no ato de ensinar, nas lutas políticas, no planejamento, na organização pedagógica da escola, na gestão, na relação com a comunidade.

25 Que sentido podemos atribuir à gestão da escola? - garantia da construção coletiva da organização da escola - democratização da escola como um espaço público - descentralização da gestão da escola

26 Importância da gestão democrática no trabalho desenvolvido na escola se revela: - na elaboração, implementação e elaboração do ppp - na garantia da participação de todos os segmentos na organização do trabalho da escola - no acompanhamento do cotidiano da escola - no acompanhamento dos resultados da escola

27 Importância da gestão democrática no trabalho desenvolvido na escola se revela: - no estabelecimento da relação entre escola e comunidade - no acompanhamento do trabalho docente e da vida escolar dos alunos - na implementação da avaliação institucional da escola - na definição e no acompanhamento e na implantação das políticas públicas

28 Relevância do trabalho do gestor educacional: - democratização da escola - manutenção da escola como um espaço público - efetivação do trabalho coletivo - efetivação dos interesses coletivos

29 Relevância do trabalho do gestor educacional: - transformação da escola em espaços e tempos de formação - potencialização do trabalho dos professores e alunos - pesquisa das demandas da escola, transformando-as em políticas públicas

30 Gestão educacional? Gestão da escola deve se constituir como uma mediação pedagógica e política de modo a atender aos legítimos interesses coletivos Gestor educacional precisa se constituir como elo entre a escola, famílias e órgãos de ensino Gestor educacional precisa se constituir como articulador e mediador do trabalho pedagógico

31 Função do gestor educacional: Transformar escola em: Lugar de aprendizagem e de produção do conhecimento, não só dos alunos, mas dos professores, do diretor, dos pedagogos, das famílias, da comunidade.

32 Função do gestor educacional: Transformar escola em: Lugar de encontro, de reflexão, de construção coletiva que é permanente e processual.

33 Função do gestor educacional: Transformar escola em: Instituição sinalizadora das demandas que precisam se constituir como política pública

34 Relações entre o administrativo, pedagógico e financeiro na gestão da escola Conceber o espaço educativo como centro de vivências para o trabalho de práticas coletivas e construção do conhecimento, a fim de potencializar a formação do ser humano em sua plenitude - e não como sujeito compartimentalizado e fragmentado é provocar condições de efetivação da cidadania na esfera da instituição escolar. Ao direcionar a atividade gestora, deste local de produção do conhecimento, para se atingir estas proposições é compreender a especificidade e natureza do trabalho administrativo de forma equitativa. Isto é, perceber a gestão escolar como o exercício da técnica, que não se esgota nele mesmo, porque a gestão tem também uma função pedagógica que lhe é intrínseca

35 Relações entre o administrativo, pedagógico e financeiro na gestão da escola A identidade epistemológica, de um profissional da educação, seja ele professor, diretor, supervisor, coordenador, reside na prática pedagógica. Por isso, o objeto central da administração escolar está sendo compreendido como prática administrativa interessada e preocupada com seu fazer pedagógico

36 PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO UMA CONSTRUÇÃO COLETIVA, DIALÓGICA E PARTICIPATIVA

37 POR QUE PROJETO? POLÍTICO? PEDAGÓGICO? PROJETO: LANÇAR PARA FRENTE, INTENÇÃO REPRESENTA UMA AÇÃO DELIBERADA POLÍTICO: EXPRESSA UMA INTERVENÇÃO EM UMA DETERMINADA DIREÇÃO PEDAGÓGICO: PROCESSO DE FORMAÇÃO HUMANA

38 QUAL SUA IMPORTÂNCIA? TEM VALOR DE ARTICULAÇÃO DA PRÁTICA, DE CONSERVAÇÃO DA MEMÓRIA, DA HISTÓRIA E DO SIGNIFICADO DA AÇÃO ELEMENTO DE REFERÊNCIA PARA A CAMINHADA E PARA A CONSTRUÇÃO COLETIVA DO TRABALHO POSSIBILIDADE DE RESGATAR O SENTIDO HUMANO, CIENTÍFICO, CULTURAL E LIBERTADOR DO PLANEJAMENTO PERMITE A REFLEXÃO SOBRE A AÇÃO: PRÁXIS PERMITE A RESIGNIFICAÇÃO DA AÇÃO

39 GARANTE O RIGOR: ENFRENTAMENTO DA ALIENAÇÃO IMPRIME INTENCIONALIDADE GARANTIA DA QUALIDADE SOCIAL E POLÍTICA MÉTHODOS: ENFRENTAMENTO DAS DIFICULDADES DO COTIDIANO GARANTE A PARTICIPAÇÃO: TEORIA ASSUMIDA POR UM GRUPO GANHA FORÇA MATERIAL GARANTE A ÉTICA EM NOSSA PRÁTICA COERÊNCIA GARANTE A AUTONOMIA DAS INSTITUIÇÕES O QUE NÃO SIGNIFICA CUMPRIR TAREFAS PRÓPRIAS DO PODER PÚBLICO

40 COMO É O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PPP? FASE DE SENSIBILIZAÇÃO: SURGIMENTO DA NECESSIDADE E DECISÃO COLETIVA FASE DE ELABORAÇÃO: DIAGNÓSTICO, MARCO REFERENCIAL, PROGRAMAÇÃO FASE DE IMPLEMENTAÇÃO: AÇÃO CONJUNTA FASE DE AVALIAÇÃO: AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL INDICADORES FASE DE REPLANEJAMENTO: RETOMADA E AVANÇO

41 QUAL É A METODOLOGIA DE ELABORAÇÃO DO PPP? PRINCÍPIO METODOLÓGICO DE ELABORAÇÃO: PERGUNTA QUESTIONAMENTO PROBLEMATIZAÇÃO DESEQUÍLIBRIO DESAFIO REFLEXÃO E PRODUÇÃO CONTRADIÇÕES INTERNAS (DO GRUPO): NÃO DEVEM SER CAMUFLADAS MAS DEBATIDAS CONFLITO = PRODUÇÃO APROXIMAÇÕES SUCESSIVAS: ELABORAÇÃO IMPLEMENTAÇÃO AVALIAÇÃO REELABORAÇÃO TEMPO: ELABORAÇÃO DE PPP É PROCESSUAL

42 QUAIS SÃO AS PARTES DE UM PPP? MARCO REFERENCIAL - FINALIDADE DIAGNÓSTICO REALIDADE PROGRAMAÇÃO MEDIAÇÃO

43 O QUE É O DIAGNÓSTICO? NÃO É APENAS O LEVANTAMENTO DE DIFICULDADES OU DE DADOS DA REALIDADE MAS A LOCALIZAÇÃO DAS NECESSIDADES E DAS POTENCIALIDADES DA INSTITUIÇÃO A PARTIR DA ANÁLISE DA REALIDADE TERMO TEM ORIGEM NA MEDICINA PLANO QUE PROFERE UM JUÍZO SOBRE A INSTITUIÇÃO PLANEJADA RESULTADO DA COMPARAÇÃO ENTRE O QUE SE TRAÇOU COMO PONTO DE CHEGADA E A DESCRIÇÃO DA REALIDADE COMO ELA SE APRESENTA

44 OLHAR ATENTO À REALIDADE PARA IDENTIFICAR AS NECESSIDADES RADICAIS E AS POTENCIALIDADES CONFRONTO ENTRE A SITUAÇÃO QUE VIVEMOS E A SITUAÇÃO QUE DESEJAMOS É IR ALÉM DA PERCEPÇÃO IMEDIATA, DA MERA OPINIÃO OU DA DESCRIÇÃO É PROBLEMATIZAÇÃO DA REALIDADE É UMA PESQUISA

45 POR QUE É FEITO UM DIAGNÓSTICO? CONHECIMENTO DA REALIDADE - SITUAÇÃO/REALIDADE JULGAMENTO DA REALIDADE ANÁLISE/COMPARAÇÃO LOCALIZAÇÃO DAS NECESSIDADES IDEAL

46 COMO FAZER UM DIAGNÓSTICO? ELABORAÇÃO DO INSTRUMENTO DE PESQUISA QUE CONTEMPLE OS ASPECTOS RELEVANTES DA INSTITUIÇÃO: NÍVEL PEDAGÓGICO, FINANCEIRO, ADMINISTRATIVO APLICAÇÃO DOS INSTRUMENTOS DE COLETAS DE DADOS SISTEMATIZAÇÃO DOS DADOS ANÁLISE DOS DADOS APRESENTAÇÃO DAS NECESSIDADES APRESENTAÇÃO PARA O GRUPO ENVOLVIDO

47 O QUE É O MARCO REFERENCIAL? É A TOMADA DE POSIÇÃO DA INSTITUIÇÃO QUE PLANEJA EM RELAÇÃO À SUA IDENTIDADE, VISÃO DE MUNDO, UTOPIA, VALORES, OBJETIVOS, COMPROMISSOS EXPRESSA O RUMO, O HORIZONTE, A DIREÇÃO QUE A INSTITUIÇÃO ESCOLHEU É FUNDAMENTADO EM ELEMENTOS TEÓRICOS

48 DEVE SE CONSTITUIR COMO RESPOSTA A DIVERSAS PERGUNTAS: QUAL NOSSA CONCEPÇÃO SOBRE: CRIANÇA? JOVEM? ADOLESCENTE? ADULTO? IDOSO? EDUCANDO? HUMANIDADE? SOCIEDADE? TRABALHO? DESENVOLVIMENTO HUMANO? EDUCAÇÃO? METODOLOGIA? CULTURA? ESTADO?... É A EXPRESSÃO DO SENTIDO DE NOSSO TRABALHO TEM A FUNÇÃO DE TENSIONAR A REALIDADE NO SENTIDO DE SUA SUPERAÇÃO E TRANSFORMAÇÃO E FORNECER PARÂMETROS E CRITÉRIOS PARA A REALIZAÇÃO DO DIAGNÓSTICO

49 QUAIS SÃO AS PARTES DO MARCO REFERENCIAL? MARCO SITUACIONAL É O OLHAR SOBRE A REALIDADE PARA RESPONDER QUESTÕES EM TORNO DE COMO COMPREENDEMOS /VEMOS / SENTIMOS O MUNDO ATUAL?

50 MARCO DOUTRINAL CORRESPONDE À DIREÇÃO, AO HORIZONTE MAIOR, AO IDEAL GERAL DA INSTITUIÇÃO REALIDADE GLOBAL DESEJADA É A EXPRESSÃO DAS GRANDES OPÇÕES E FINALIDADES DO GRUPO SÃO RESPOSTAS EM RELAÇÃO À CONCEPÇÃO DE SOCIEDADE, SER HUMANO, EDUCAÇÃO, CULTURA,...

51 MARCO DOUTRINAL EXPRESSA O IDEAL ESPECÍFICO DA INSTITUIÇÃO É A PROPOSTA DOS CRITÉRIOS DE AÇÃO PARA OS DIVERSOS ASPECTOS RELEVANTES DA INSTITUIÇÃO TENDO EM VISTA O QUE QUEREMOS OU DEVEMOS SER EXPÕE AS OPÇÕES EM RELAÇÃO AO CAMPO DE AÇÃO E À INSTITUIÇÃO E FUNDAMENTA ESTAS OPÇÕES EM TEORIAS POR QUE ESTAMOS FAZENDO ASSIM? POR QUE OPTAMOS POR ESTA METODOLOGIA DE INTERVENÇÃO? EXPRESSA O DESEJO DE ORGANIZAÇÃO NO CAMPO EDUCATIVO, SOCIAL, CULTURAL, ADMINISTRATIVO E COMUNITÁRIO

52 MARCO OPERATIVO - É A REFLEXÃO SOBRE A FUNÇÃO SOCIAL DA ESCOLA - EXPRESSA O IDEAL ESPECÍFICO DA INSTITUIÇÃO - COMPREENDE UMA TOMADA DE POSIÇÃO QUANTO AOS GRANDES PRINCÍPIOS DE ORGANIZAÇÃO DA INSTITUIÇÃO

53 COMO FAZER O MARCO REFERENCIAL? ELABORAÇÃO INDIVIDUAL TRABALHO EM GRUPO REFLEXÃO COLETIVA SÍNTESE DO GRUPO

54 O QUE É A PROGRAMAÇÃO É O CONJUNTO DE AÇÕES CONCRETAS ASSUMIDO PELO COLETIVO NAQUELE ESPAÇO DE TEMPO PREVISTO NO PLANO VISA SUPERAR AS NECESSIDADES E DIFICULDADES E FORTALECER AS POTENCIALIDADES PROPOSTA DE AÇÃO PARA DIMINUIR A DISTÂNCIA ENTRE A REALIDADE DA INSTIUIÇÃO QUE PLANEJA E O QUE ESTABELECE O MARCO REFERENCIAL É O MOMENTO DE BUSCARMOS AÇÕES SIGNIFICATIVAS PARA AS UNIDADES, O QUE SIGNIFICA DIZER UMA AÇÃO POSSÍVEL E QUE ATENDA ÀS NECESSIDADES E QUALIFIQUE AS POTENCIALIDADES FRUTO DA TENSÃO REALIDADE x DESEJO

55 COMO ELABORAR A PROGRAMAÇÃO? É PRECISO ATENDER A CRITÉRIOS BÁSICOS: NECESSIDADE E POSSIBILIDADE DE AÇÃO DEVE HAVER ARTICULAÇÃO ENTRE DIAGNÓSTICO-MARCO REFERNCIAL- PROGRAMAÇÃO

56 COMO FAZER A PROGRAMAÇÃO? REFLEXÃO SOBRE AS VÁRIAS POSSÍBILIDADES DE PROPOSTAS DE AÇÃO QUE VISAM ATENDER DEMANDAS SITEMATIZAÇÃO DA REFLEXÃO DECISÃO SOBRE AS NECESSIDADES MAIS URGENTES, QUE PODEM SER EXECUTADAS A MÉDIO E LONGO PRAZO DEFINIÇÃO DAS AÇÕES RELATIVAS A CADA CAMPO: ADMINISTRATIVO, PEDAGÓGICO, CULTURAL, SOCIAL, COMUNITÁRIO É O ESTABELECIMENTO DE AÇÕES, OBJETIVOS, METAS, RECURSOS, RESPONSÁVEIS PELA EXECUÇÃO E TEMPO

57 O QUE É AVALIAÇÃO E REELABORAÇÃO DO PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO? É O MOMENTO DE REFLEXÃO SOBRE O QUE FOI ATINGIDO, CONQUISTADO OU NÃO POSSIBILITA O REPLANEJAMENTO QUE É A RETOMADA DO QUE NÃO FOI CONQUISTADO/CONCRETIZADO E O QUE PODE SER SUPERADO POR TER ATINGIDO NÍVEIS SATISFATÓRIOS DE REALIZAÇÃO

58 Projeto político pedagógico sugestão de organização Dados de identificação Identificação do Projeto (capa) Sumário Apresentação / Justificativa Por que elaborar um ppp? Qual sua importância? Quais seus fundamentos legais? Qual a importância do planejamento coletivo e a sistematização do trabalho da escola? História da instituição (marco legal, ano de criação, motivos da criação, origem do nome e outros)

59 Diagnóstico Caracterização da comunidade onde está inserida a escola Caracterização da escola (estrutura física, dependências, recursos materiais e pedagógicos) Caracterização dos alunos e suas famílias (origem, religião, renda, organização familiar, escolaridade, profissão, caracterização da participação das famílias na gestão da escola e na vida escolar dos filhos e outros)

60 Diagnóstico Caracterização da equipe de profissionais da escola (formação, idade, tempo de serviço, regime de trabalho, tema de estudo na graduação e pós-graduação residência, e outros) Organização geral da escola (número de alunos da escola e atendidos por turmas, índice de rendimento escolar do ano anterior, com taxas de evasão e repetência, índices de aproveitamento durante o ano nas séries/anos e disciplinas, turmas, avaliação do IDEB. Organização do horário escolar, carga horária semanal/anual das disciplinas, organização curricular, calendário escolar, e outros)

61 Diagnóstico Forma de gestão da escola (forma de escolha do diretor, funcionamento do Conselho de escola, das reuniões de pais e do conselho de classe. Formas de planejamento e elaboração do ppp, definição do orçamento, e outros)

62 Fundamentação teórica ou Marco Marco situacional referencial Marco doutrinal (concepções de infância, crianças, aluno, desenvolvimento infantil, educação, escola, conhecimento, currículo, concepção de área de conhecimento, avaliação, metodologia, relação professor e aluno, gestão, educacional, relação escola e família e comunidade, e outros)

63 Dimensão Problema Objetivo Ação Recursos Responsáv el Tempo Pedagógic a Administra tiva Financeira

64 Avaliação institucional Como será feita a avaliação institucional: período, recursos, responsáveis, o que será avaliado, instrumentos de avaliação e outros

65 Referências Anexos (síntese do plano de curso, fotos, projetos, instrumentos utilizados na elaboração do ppp e outros)

66 AVALIAÇÃO DA APRENDIZAGEM AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL AVALIAÇÃO EM LARGA ESCALA O papel do diretor diante da avaliação

67 AVALIAÇÃO Novos ou antigos problemas e questões?

68 AVALIAÇÃO - EDUCACIONAL - INSTITUCIONAL - DA EDUCAÇÃO NACIONAL

69 AVALIAÇÃO EDUCACIONAL AVALIAÇÃO DA APRENDIZAGEM OU DO DESEMPENHO DOS ALUNOS CONCENTRA-SE NO PROCESSO ENSINO-APRENDIZAGEM E NOS FATORES QUE INTERFEREM EM SEU DESENVOLVIMENTO

70 AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL DESEMPENHO GLOBAL DA INSTITUIÇÃO, CONSIDERANDO TODOS OS FATORES ENVOLVIDOS EM FACE DOS OBJETIVOS OU FINALIDADES DA INSTITUIÇÃO, INTEGRANDO-A NO CONTEXTO SOCIAL, ECONÔMICO, POLÍTICO E CULTURAL NA QUAL ESTÁ INSERIDA

71 AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO NACIONAL DELINEAR PERFIL COGNITIVO DA POPULAÇÃO, PERMITINDO CONSTRUIR DETALHES DA TRAJETÓRIA ESCOLAR DE POPULAÇÕES QUE FREQUENTAM A ESCOLA IDENTIFICAR O ESTÁGIO COGNITIVO DOS ALUNOS MONITORAR OS ÍNDICES EDUCACIONAIS

72 RELAÇÃO DA AVALIAÇÃO COM AS TEORIAS EDUCACIONAIS CONCEITO DE AVALIAÇÃO RELACIONADO COM CONCEITOS DE: ALUNO, CURRÍCULO, ESCOLA, EDUCAÇÃO, INFÂNCIA, ADOLESCÊNCIA, JOVEM, ADULTO, IDOSO, PROFESSOR, METODOLOGIA, SOCIEDADE, DESENVOLVIMENTO HUMANO, CONHECIMENTO

73 TEORIAS TRADICIONAIS INSTRUMENTO DE VERIFICAÇÃO METODOLOGIA: ARGÜIÇÃO, SABATINA, PROVA ORAL E ESCRITA, TESTE INSTRUMENTO DE MEDIÇÃO, CLASSIFICAÇÃO, JULGAMENTO, RESULTADOS INSTRUMENTO DOGMÁTICO: AUTORITÁRIO DE DOMINAÇÃO, DE IMPOSIÇÃO DE VERDADES PRONTAS E ACABADAS TEM CARÁTER PUNITIVO INDUZ À COMPETIÇÃO INDIVIDUAL É O FIM DO ENSINO

74 TEORIAS CRÍTICAS FORMATIVA DIAGNÓSTICA PROCESSUAL NÃO É FIM MAS UM MEIO FORMAÇÃO DO ALUNO EM SUA INTEGRALIDADE ACOMPANHAMENTO DO ALUNO EM SEU DESENVOLVIMENTO É INVESTIGAÇÃO

75 TEORIAS CONTEMPORÂNEAS / PÓS-CRÍTICAS SUPERAÇÃO DO SENTIDO EXCLUDENTE E HOMOGEINIZADOR O QUE SABE QUEM ERRA? RETRATAR/VALORIZAR EXPERIÊNCIAS VIVIDAS PRÁTICA INVESTIGATIVA MOVIMENTO DE INTERROGAR A PRÁTICA

76 AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL É O MOMENTO DE REFLEXÃO SOBRE O QUE FOI ATINGIDO, REALIZADO OU NÃO É AVALIAÇÃO DAS CONDIÇÕES DE OFERTA: INFRA- ESTRUTURA, GESTÃO, TRABALHO DOS PROFESSORES, CURRÍCULO POSSIBILITA O REPLANEJAMENTO QUE É A RETOMADA DO QUE NÃO FOI CONQUISTADO/CONCRETIZADO E O QUE PODE SER SUPERADO POR TER ATINGIDO NÍVEIS SATISFATÓRIOS DE REALIZAÇÃO

77 AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL Abrange a análise da instituição educativa como um todo, nas dimensões política, pedagógica e administrativa, tem como marco o projeto pedagógico e visa subsidiar seu contínuo aprimoramento, por meio do julgamento das decisões tomadas pelo coletivo da instituição, das propostas delineadas e das ações que foram conduzidas, suas condições de realização e dos resultados que vêm sendo obtidos.

78 PAPEL DO DIRETOR ESCOLAR Organizar e participar do processo de elaboração, registro em documento escrito, implementação e avaliação das propostas pedagógicas, com o envolvimento de todos os profissionais da escola, das crianças, de suas famílias e/ou responsáveis e da comunidade local. Formalizar canais de participação de profissionais sob sua responsabilidade e das famílias e/ou responsáveis na elaboração, na implementação e na avaliação das propostas pedagógicas.

79 Projeto político pedagógico, avaliação institucional, relação escola e família: apenas uma exigência legal? As relações entre escola e família podem se efetivar como perspectivas potencializadoras do desempenho e da formação dos alunos a partir das ações previstas no Projeto Político Pedagógico e na Avaliação Institucional. São mecanismos institucionais importantes na e para a (re)construção de uma escola democrática e de gestão participativa, construídos e assumidos como estratégias na luta por uma escola de qualidade social.

80 Projeto político pedagógico, avaliação institucional, relação escola e família: exigência vital A qualidade deve ser compreendida como construção social mutável a depender dos interesses dos grupos internos e externos à escola. Perseguir a qualidade implica uma forma de negociação com toda comunidade escolar, com vistas a um acordo que resulte em um trabalho qualitativo onde o embate entre pontos de vistas, ideias e interesses é um recurso e não uma ameaça.

81 DESAFIOS PRODUÇÃO DE UMA GRANDE QUANTIDADE DE ESTUDANTES QUE NÃO APRENDEM, ACOMPANHANDO A AMPLIAÇÃO DO ACESSO À ESCOLA REVERSÃO DOS BAIXOS ÍNDICES EDUCACIONAIS FRACASSO ESCOLAR SUPERAÇÃO DA AVALIAÇÃO COMO PRÁTICA MERITOCRÁTICA, EXCLUDENTE, NEUTRA

82 DESAFIOS * NÃO É MAIS POSSÍVEL TRATAR O BAIXO DESEMPENHO E A EXCLUSÃO DOS ESTUDANTES COMO EXPRESSÃO DE SUAS DIFICULDADES DE APRENDIZAGEM, DAS CARACTERÍSTICAS CULTURAIS E DA PRECARIEDADE ECONÔMICA DO GRUPO SOCIAL AO QUAL PERTENCEM OU DA INCAPACIDADE OU MÁ-FORMAÇÃO DOS PROFESSORES

83 DESAFIOS SUPERAR OS PROBLEMAS ORIUNDOS DAS CONDIÇÕES DE TRABALHO NAS ESCOLAS QUE INTERFEREM NA PRÁTICA DA AVALIAÇÃO E NA PRÁTICA PEDAGÓGICA DE FORMA MAIS ABRANGENTE

84 DESAFIOS ESTABELECER RELAÇÃO ENTRE AVALIAÇÃO DA APRENDIZAGEM, COM AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL E AVALIAÇÃO EM LARGA ESCALA DA EDUCAÇÃO NACIONAL

85 DESAFIOS PRODUZIR PRÁTICAS DE AVALIAÇÃO COMO PRÁTICAS INVESTIGATIVAS, CAPAZES DE CRIAR NOVOS OLHARES E NOVAS INTERPRETAÇÕES DO QUE O ESTUDANTE PRODUZ, DO QUE ELE SABE

86 DESAFIOS PRODUZIR PRÁTICAS DE AVALIAÇÃO COMO ELEMENTO DE REPLANEJAMENTO DA AÇÃO PEDAGÓGICA SEMPRE QUE ISTO SE FIZER NECESSÁRIO

87 DESAFIOS ESTREITAMENTO DE RELAÇÕES COM AS FAMÍLIAS É UM PARÂMETRO DE QUALIDADE NO ATENDIMENTO AOS ALUNOS E GARANTIA DE UM DIREITO.

88 DESAFIOS ENCARAR A FAMÍLIA COMO PARCEIRA, POIS, A INSTITUIÇÃO DEIXA O ESTATUTO DE SUPERIORIDADE PARA ADOTAR UMA POSTURA DE DIÁLOGO E COLABORAÇÃO MÚTUA, REALIZANDO MAIS TRABALHOS COM AS FAMÍLIAS, OU SEJA, ATUANDO EM CONJUNTO COM ESTAS EM BENEFÍCIO DOS ALUNOS.

89 DESAFIOS CONHECER AS FAMÍLIAS E SE DEIXAR CONHECER. ISSO IMPLICA NUMA ATITUDE DE ABERTURA DA INSTITUIÇÃO PARA AS FAMÍLIAS, RECONHECENDO-AS COMO IMPORTANTES E BEM-VINDAS PARA O PROCESSO EDUCATIVO E DESENVOLVIMENTO DOS ALUNOS.

90 AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL POSSIBILITA A REFLEXÃO FUNDAMENTADA EM DADOS, VISANDO DESENCADEAR MUDANÇAS; PÕE EM DIÁLOGO INFORMAÇÕES DE FONTES VARIADAS (DAS CRIANÇAS, DOS DOCENTES, DAS FAMÍLIAS, DAS CONDIÇÕES OBJETIVAS DE TRABALHO, DAS AVALIAÇÕES EXTERNAS).

91 AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL PODE SER INSTRUMENTO POTENTE PARA RECONSTRUÇÃO DAS PRÁTICAS, RESULTANTES DO CONFRONTO E DA NEGOCIAÇÃO DE POSIÇÕES, DE INTERESSES, DE PERSPECTIVAS; FORTALECIMENTO DAS RELAÇÕES INTERNAS E DAS RELAÇÕES COM AS DEMAIS INSTÂNCIAS DECISÓRIAS DA REDE DE ENSINO.

92 AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL A questão fundamental, tanto da avaliação institucional quanto a avaliação do rendimento dos alunos, não se situa na quantificação de resultados, nem nos métodos de sua medição, mas na identificação dos meios e processos, das causas determinantes dos resultados, considerando a globalidade das variáveis organizacionais e representando o projeto de qualidade a missão institucional. Assim, mais do que investigar quanto a instituição produziu ou os alunos aprenderam, passa a ser fundamental, desvendar os fatores da produção, seja do conhecimento e suas manifestações, seja da aprendizagem dos alunos (BORDIGNON, 1995, p. 403).

93 Dimensão pedagógica Como caracterizar o contexto social, político, econômico e cultural, no qual a nossa instituição está inserida? Quais as demandas da comunidade? Qual tem sido a função social da instituição? O que professores, gestores, demais funcionários, pais e crianças esperam do trabalho da instituição? Que resultados a instituição está apresentando para a sociedade? Como a instituição tem considerado as crianças? Como os vemos? Como é a participação das famílias na vida da instituição?

94 Dimensão pedagógica Como é a organização curricular? E o processo de avaliação? Que tipo de metodologia temos usado em nossas turmas/grupos? Como é nossa prática de planejamento? Como é a política de valorização dos profissionais da instituição? Como está organizado o processo de formação continuada? Como são definidas as temáticas de formação continuada? Quais são nossos principais problemas, desafios, potencialidades e forças no campo pedagógico?

95 Dimensão administrativa Como está organizada nossa instituição? Qual é a forma de gestão? Qual o nível de participação dos profissionais da instituição na gestão da unidade? Qual tem sido a participação das famílias no cotidiano da instituição? Como é a relação da instituição com as famílias e a comunidade? Quais as expectativas da instituiçãoem relação ao corpo administrativo, pedagógico, funcionários e Conselho?

96 Dimensão administrativa Os instrumentos de gestão democrática (conselho de escola, conselho de classe, elaboração do projeto político pedagógico, eleição direta para diretor, etc) funcionam efetivamente? O que temos em termos de recursos e estrutura física? O que precisamos ainda? Quais são nossos principais problemas, desafios, potencialidades e forças no campo administrativo?

97 Dimensão financeira Como é a gestão dos recursos financeiros? Como é a prestação de contas? Qual o papel do Conselho de Escola na gestão dos recursos financeiros? Existe um plano para utilização dos recursos? Como foi elaborado? Como são definidas as prioridades? Quais são nossos principais problemas, desafios, potencialidades e forças no campo administrativo?

98 Ao final do trabalho: O que queremos e precisamos mudar na nossa instituição e no nosso trabalho? Quais as mudanças que são necessárias no coletivo dos professores e no plano individual? Quais as condições de que necessitamos para realizar um bom trabalho na instituição?

99 Ao final do trabalho: Como podemos nos organizar e mobilizar para realizar um bom trabalho pedagógico? O que precisamos reivindicar da gestão da instituição para fazermos um trabalho de qualidade? Como iremos superar nossos problemas e desafios? Como iremos potencializar nossas forças?

100 Instrumentos de produção de dados: Trabalho com os alunos Aplicação de formulários, questionários e entrevistas individuais ou em pequenos grupos Observações informais e/ou sistemáticas sobre o cotidiano escolar

101 Instrumentos de produção de dados: Leitura e análise de documentos legais e pedagógicos da instituição e/ou de outros níveis do sistema educacional sejam municipais, estaduais e federais Análise de registros arquivados na instituição que retratem a evolução dos seus números de matrícula, por grupo

102 Avaliação institucional e PPP Caracterização da instituição Organização geral da instituição Profissionais da educação Organização pedagógica Gestão Recursos financeiros