Habilitar o aluno a entender o ambiente pertinente às Contratações Governamentais, obtendo
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- Eliana Laranjeira Fragoso
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2 INCLUSO: Pasta, apostila(manual), caneta, lápis, borracha, slides trabalhados em sala de aula junto a apostila, dois coffee breaks (manhã e tarde) e certificado. OBJETIVO: Habilitar o aluno a entender o ambiente pertinente às Contratações Governamentais, obtendo uma visão sistêmica das atividades e responsabilidades da gestão e da fiscalização dos contratos. Em especial, conhecer os detalhes da Planilha de Custos estabelecida pela IN nº 002/ SLTI/MPOG, de forma a ser capaz de negociar, em nome de uma Entidade Pública, a Contratação, o Reajustamento de Preços, a Repactuação ou o Reequilíbrio Econômico-Financeiro dos Contratos de Serviços Terceirizados sem descumprir as legislações pertinentes e também às decisões do Tribunal de Contas da União. PÚBLICO-ALVO: Gestores e Servidores da Área de Compras, Encarregados da Gestão e Fiscalização dos Contratos, Área Financeira, Ordenadores de Despesas, Auditores, Contadores, Consultores, Área Jurídica, Pregoeiros e suas Equipes de Apoio. METODOLOGIA: Aulas dialogadas, com apresentação de slides e resolução de exercícios na forma de estudos de caso, podendo o aluno apresentar sua realidade de trabalho. Serão feitas citações às jurisprudências do TCU.
3 DADOS DO INSTRUTOR: Jorge Carlos Vogelmann Júnior (Cap. VOGELMANN) Bacharel em ciências contábeis, pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul - Porto Alegre Especialista em Aplicações Complementares às Ciências Militares pela Escola de Administração do Exército - Salvador Especialista em Contabilidade, Auditoria e Finanças Governamentais pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS - Porto Alegre Multiplicador das Novas Normas de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público pelo CRCRS Mestrando em Avaliação de Impactos Ambientais, pelo Centro Universitário La Salle Atua desde 1996 na Contabilidade Aplicada ao Setor Público, nas funções de: Encarregado do Setor Financeiro, Agente de Controle Interno, Analista Contábil, Consultor em Licitações e Contratos e Instrutor em cursos de Patrimônio, Contabilidade, SIAFI/NovoSIAFI, Licitações e Orçamento. Trabalha na 3ª Inspetoria de Contabilidade e Finanças do Exército - 3ª ICFEx na função de Contador Adjunto da Seção de Contabilidade. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO: I Introdução 1) O Estado e suas Funções Clássicas: Alocativa, Distributiva e Estabilizadora; 2) As Formas de Execução das Atividades do Estado: Direta, Indireta, por Delegação e por Transferência; 3) Discussão sobre as formas indiretas: empreitada por preço global, empreitada por preço unitário, tarefa e empreitada integral, correlacionado-as com a Terceirização. II - Hipóteses de Dispensa e Inexigibilidade de Licitação 1) Aspectos Conceituais; 2) Licitação Dispensada (Artigo 17); 3) Licitação Dispensável (Artigo 24); 4) Inexigibilidade de Licitação (Artigo 25); 5) Formalização do Processo de dispensa ou inexigibilidade (Artigo 26). III Estudo das Licitações 1) Conceito de Licitação; 2) Os Princípios Administrativos;
4 3) Segredos da boa licitação: Especificação e Pesquisa de Preços; 4) As modalidades de licitação: a) Convite, Tomada de Preços e Concorrência; b) Pregão: eletrônico, obrigatoriedade, bens comuns, características e vantagens; c) Concurso e Leilão; d) Regime Diferenciado de Contratação RDC. 5) Tipos de Licitação a) Menor Preço (unitário e por grupo) b) Melhor Técnica c) Técnica e Preço d) Maior desconto 6) Fases das Licitações a) Internas ou preparatórias b) Externas 7) Uso de Marca; Padronização e Amostras. IV Noções sobre Contratos 1) Diferenças entre os Contratos Administrativos e os Instrumentos Particulares de Contrato; 2) Casos de Dispensa da Formalização do Termo de Contrato; 3) Os Contratos de Prestação de Serviços: Continuados e Não Continuados; 4) Contrato Administrativo de Resultado e Contrato Administrativo por Prazo; 5) Cláusulas Essenciais; 6) Prerrogativas da Administração: estudo das Cláusulas Exorbitantes; 7) O dever constitucional de manutenção das "condições da proposta"; 8) Alterações Contratuais: a. Reajustamento de Preços i. Reajuste de Preços ii. Repactuação b. Reequilíbrio Econômico Financeiro 9) A contagem de prazo para o Reajustamento de Preços. 10) Alterações qualitativas e quantitativas 11) Garantia Contratual 12) Rescisão do Contrato V - A Terceirização 1) Aspectos Históricos e Conceituais; 2) Os serviços que podem ser terceirizados; 3) A regulamentação da Terceirização; 4) O risco de vínculo empregatício; 5) Como evitar a pessoalidade e a subordinação? 6) Necessidade de Fiscalização; 7) Acordo de Níveis de Serviço. VI - Planilha de Custos e de Formação de Preços 1) Análise e discussão da legislação que envolve a planilha de custos e formação de preços, especialmente a IN nº 002/2008 SLTI/MPOG;
5 2) Momentos de utilização da Planilha: a. Na fase interna da licitação; b. Para aferição da exequibilidade da proposta; c. Durante a execução do Contrato; d. Na Renovação Contratual; e. No Reajustamento de Preços; f. Na extinção ou rescisão do Contrato. 3) Análise da planilha de custos da IN nº 002/2008-SLTI/MPOG (exemplo: limpeza) a. MÓDULO 1 COMPOSIÇÃO DA REMUNERAÇÃO (Salário-base, Adicional de periculosidade, Adicional de insalubridade (percentual de 20% pela CCT do RS), Adicional noturno, Hora noturna adicional, Adicional de hora extra, Intervalo intrajornada e outros); b. MÓDULO 2 BENEFÍCIOS MENSAIS E DIÁRIOS (Transporte, Auxílio-alimentação (vales, cesta básica, etc.), Assistência médica e familiar, Auxílio-creche, Seguro de vida, invalidez e funeral e outros); c. MÓDULO 3 INSUMOS DIVERSOS (Uniformes, Materiais, Equipamentos e Outros) d. MÓDULO 4 ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS: i. SUBMÓDULO 4.1 ENCARGOS PREVIDENCIÁRIOS e FGTS (INSS, SESI ou SESC, SENAI ou SENAC, INCRA, Salárioeducação, FGTS, Seguro acidente do trabalho e SEBRAE); ii. SUBMÓDULO º SALÁRIO E ADICIONAL DE FÉRIAS (13º salário, Adicional de férias, Incidência do Submódulo 4.1 sobre 13º salário e adicional de férias); iii. SUBMÓDULO 4.3 AFASTAMENTO MATERNIDADE (Afastamento maternidade. Incidência do Submódulo 4.1 sobre o afastamento maternidade) iv. SUBMÓDULO 4.4 PROVISÃO PARA RESCISÃO (Aviso-prévio indenizado. Incidência do FGTS sobre o aviso-prévio indenizado. Multa do FGTS do aviso-prévio indenizado. Aviso-prévio trabalhado. Incidência do Submódulo 4.1 sobre o aviso-prévio trabalhado. Multa do FGTS do aviso-prévio trabalhado) v. SUBMÓDULO 4.5 CUSTO DE REPOSIÇÃO DO PROFISSIONAL AUSENTE (Férias. Ausência por doença. Licençapaternidade. Ausências legais. Ausência por acidente de trabalho. Outros (especificar). Incidência do Submódulo 4.1 sobre o custo de reposição.) e. QUADRO - RESUMO - MÓDULO 4 - ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS f. MÓDULO 5 CUSTOS INDIRETOS, LUCRO E TRIBUTOS (Custos indiretos, Lucro, Tributos (federais, estaduais e municipais) e outros). VII - Resolução de Exercícios Práticos 1) Exercício de análise de planilha de custos em repactuação de contrato de limpeza e conservação, envolvendo a detecção de erros em uma planilha previamente preenchida (duração: 3 horas). VIII - Fiscalização do Contrato 1) Necessidade da fiscalização; 2) Diferenciação dos papeis de Gestor e Fiscal; 3) Planejamento das atividades; 4) Documentação obrigatória de posse do Fiscal; 5) Relacionamento com o contratado; 6) Atribuições e Competências dos Fiscais; 7) Exemplos de dificuldades na fiscalização de contratos;
6 8) Características de uma boa gestão e fiscalização; 9) Responsabilidades do Fiscal; 10) Uso de assessores ou técnicos da área. IX - Recebimento e Pagamento 1) Recebimento provisório e definitivo; 2) Competência para receber; 3) Formalização do recebimento e cuidados necessários; 4) Verificações que antecedem o pagamento; 5) Responsabilidade do agente recebedor e pagador. X - Análise de uma Instrução de Repactuação 1) Estudo de um exemplo de instrução processual para repactuação; 2) Necessidade de materialização das análises e estudos realizados; 3) Possibilidades e deveres de negociação na prorrogação; 4) Formalização do termo aditivo e do apostilamento. XI - Procedimento para Aplicação de Sanção ao Contratado 1) O registro da falta cometida; 2) Necessidade de abertura do Processo; 3) O exercício do contraditório e da ampla defesa; 4) Os tipos de sanção possíveis; 5) Os prazos processuais envolvidos; 6) O rito processual e as etapas do processo; 7) Possibilidades e trâmite dos recursos; 8) Publicação e execução das penalidades. DATA, LOCAL E HORÁRIO 23, 24 e 25 de Julho de 2014 Local: Hotel Meridiano - Avenida Dr. Antônio Gouveia, 677, Pajuçara - Maceió/AL. 08:30 às 09:00 credenciamento Aula: das 09:00 às 18:00 (1 hora de intervalo)
7 INVESTIMENTO E PAGAMENTO: R$ 1.150,00 por participante. Forma de pagamento: mediante empenho, depósito identificado ou boleto bancário gerado no site da CASP Online: POLÍTICA DE CONTRATAÇÃO A CASP Online Reserva-se no direito de confirmar os seus treinamentos com até 5 (cinco) dias de antecedência à realização do treinamento. As notas fiscais serão emitidas com a data do último dia de treinamento. Em caso de dúvidas, contate a CASP Online. A sua inscrição somente será confirmada após a confirmação de recebimento da nota de empenho ou do comprovante de pagamento ou depósito. Obrigações da Instituição Contratante O cancelamento da inscrição por parte do treinando deverá ser realizada com 5 (cinco) dias úteis de antecedência da realização do treinamento. Após o prazo de cinco dias, a Contratante deverá solicitar crédito do valor do treinamento contratado para outros treinamentos. INSCRIÇÕES: A inscrição é feita pelo site: A sua inscrição somente será confirmada após a confirmação de recebimento da nota de empenho ou do comprovante de pagamento ou depósito. OBSERVAÇÃO FINAL: Qualquer modificação em relação ao conteúdo deste edital será comunicada nos mesmos meios utilizados para a sua divulgação inicial, assim como aos inscritos.
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