ELABORAÇÃO DE PLANILHA DE

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1 ELABORAÇÃO DE PLANILHA DE FORMAÇÃO DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 02/2008 SLTI/MPOG E ATUALIZAÇÕES POSTERIORES Carga Horária de 24 Horas 14 a 16 de Setembro Brasília - DF Objetivo: A contração de serviços, na forma da Lei nº 8.666/93, do Decreto nº 2.271/97 e da Instrução Normativa nº 02/08 SLTI/MPOG que o regulamenta e dispõe sobre a contratação de serviços continuados e não continuados, estabelece a obrigatoriedade da Administração Pública elaborar Planilhas de Custos e Formação de Preços que agrega múltiplas finalidades: permite estimar o preço máximo para contratação de serviços, possibilita identificar e julgar a exequibilidade de proposta, permite, através da análise da variação dos custos contratuais promover a repactuação e reajuste de preços, julgar a pertinência de concessão do reequilíbrio econômico financeiro e auxiliar a fiscalização e acompanhamento dos contratos de prestação de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra; temas que serão consolidados no decorrer do curso. A Instrução Normativa nº 02/08 SLTI/MPOG, desde a sua publicação, sofreu diversas alterações e complementos. Para um estudo pormenorizado e, principalmente, com aproveitamento, tornou se necessário dividi lo em dois temas: o estudo da IN 02/08 enquanto orientação para a constituição, gerenciamento e fiscalização dos contratos que regulamenta e, segundo, quanto aos conhecimentos técnicos e normativos necessários ao adequado preenchimento da Planilha de Custos e Formação de Preços, pois, destinam se a pregoeiros, comissões de licitação, às áreas de acompanhamento de contratos e financeiro (conta vinculada), e outras. Se assim não fosse, a carga horária exigida para o estudo completo dessa instrução normativa extrapolaria muito além da carga horária praticada normalmente nos cursos regulares de capacitação. Por essa razão, esse curso foca a teoria e a prática necessárias para o preenchimento da Planilha, cujo resultado final permitirá ao cursista não só a elaboração consciente da planilha, como também, montar e levar para o seu órgão a sua própria Planilha de Custos e, ainda, na mesma planilha, identificar os parâmetros mínimos necessários à exequibilidade da proposta, os itens que podem e não podem ser repactuados e reajustados no contrato com dedicação exclusiva de mão de obra.

2 Público Alvo Pregoeiros e suas Equipes, Comissões de Licitação, Empresas que contratam com a Administração Pública, Gestores e Fiscais de Contratos, Ordenadores de Despesas, Auditores, Consultores, Advogados, servidores da Área Financeira, de Compras, de Contratos, todos aqueles que tenham interesse no assunto. Palestrante: Walter Salomão Gouvêa Consultor em gestão de logística no setor público e especializado em compras governamentais. Em seus quase 30 anos como servidor do Ministério das Comunicações, onde consolidou sua bagagem prática, prestou serviços como coordenador de serviços gerais e recursos logísticos, chefe de divisão de patrimônio, chefe de divisão de atos e contratos, chefe de divisão de almoxarifado e de outras áreas afins, atuou como presidente de comissões de licitação e pregoeiro, bem como atuou intensivamente em atividades fins daquele órgão. Com mais capacitações ao longo de 13 anos de experiência, atua como instrutor/facilitador em escolas de governo como a Escola Nacional de Administração Pública ENAP, a Escola de Administração Fazendária ESAF, o Instituto Serzedello Corrêa TCU, Instituto Municipal de Administração Pública de Curitiba IMAP, Instituto Euvaldo Lodi IEL do Sistema FIERO e em várias consultorias privadas em diversos Estados. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO Contextualização da abordagem do curso Para cada item componente da Planilha de Formação de Preços e de Custos, onde couber, serão estudados: Artigos vinculados à Consolidação das Leis Trabalhistas; Leis ordinárias e Complementares vinculadas; Exemplos de Convenções Coletivas de Trabalho que citam e determinam obrigações e benefícios; Memória de Cálculo; Fontes referenciais contendo estatísticas relacionadas aos encargos sociais e trabalhistas; Jurisprudências dos Tribunais Superiores; Como projetar insumos; Como glosar faltas não substituídas.

3 A ABORDAGEM PRÁTICA: 1º Passo: de posse de uma Planilha de Formação de Preços e de Custos em branco, a cada item abordado, o participante terá oportunidade de fazer suas anotações e observações próprias; 2º Passo: Findo os estudos de todos os módulos da Planilha, será apresentado um caso, com todo material necessário, para que em grupo seja desenvolvida uma planilha que será montada em Excel com o instrutor, discutindo se o que for pertinente até o preenchimento completo da mesma. Esse trabalho será repassado em arquivo aos participantes. 3º Passo: Análise, pormenorizada, através de quadros esquemáticos sobre todas as situações que envolvem o reajustamento de preços em sentido amplo (repactuação (mão de obra) reajuste (insumos)) inclusive salientando o que pode e não pode ser alterado na planilha quando da solicitação de reajustamento pela Contratada. 4º Passo: sensível às dificuldades encontradas pelos pregoeiros(as) sobre como deferir a proposta que se apresentou como a mais vantajosa são apresentados parâmetros consistentes e definidores de sua exequibilidade ou não, cabendo ao licitante demonstrar que sua proposta é consistente e capaz de arcar com todas as obrigações do objeto da contratação. PARTE I PLANILHA DE PREÇOS E DE CUSTOS COM A NOVA CONFIGURAÇÃO DA ATRIBUÍDA À IN 02/08 SLTI/MPOG PELA IN 06/13 SLTI/MPOG DADOS INICIAIS ANEXO III DA IN 02/08 Nº DO PROCESSO E DA LICITAÇÃO e DATA DA REALIZAÇÃO DISCRIMINAÇÃO DOS SERVIÇOS (DADOS REFERENTES À CONTRATAÇÃO) A DATA DE APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA (MÊS/ANO): B MUNICÍPIO/UF C ANO ACORDO, CONVENÇÃO OU SENTENÇA NORMATIVA EM DISSÍDIO COLETIVO D Nº DE MESES DE EXECUÇÃO CONTRATUAL IDENTIFICAÇÃO DO SERVIÇO TIPO DE SERVIÇO: UNIDADE DE MEDIDA: QUANTIDADE (TOTAL) A CONTRATAR (EM FUNÇÃO DA UNIDADE DE MEDIDA): ANEXO III A MÃO DE OBRA VINCULADA À EXECUÇÃO CONTRATUAL (1) TIPO DE SERVIÇO: DENOMINAÇÃO DO SERVIÇO A SER CONTRATADO (2) SALÁRIO NORMATIVO DA CATEGORIA PROFISSIONAL (3) CATEGORIA PROFISSIONAL (VINCULADA À EXECUÇÃO CONTRATUAL) (4) DATA BASE DA CATEGORIA (DIA/MÊS/ANO)

4 MÓDULO 1 : COMPOSIÇÃO DA REMUNERAÇÃO 1 A SALÁRIO 1 B ADICIONAL DE PERICULOSIDADE 1 C ADICIONAL DE INSALUBRIDADE 1 D ADICIONAL NOTURNO 1 E HORA NOTURNA ADICIONAL 1 F ADICIONAL DE HORA EXTRA 37 INTERVALO INTRAJORNADA E SÚMULA 444 INTERVALO INTRAJORNADA ESCALA 12X36 SÚMULA 444 ESCALA 12X36 MÓDULO 2: BENEFÍCIOS MENSAIS E DIÁRIOS M II A TRANSPORTE M II B.1 AUXÍLIO ALIMENTAÇÃO TÍQUETE ALIMENTAÇÃO M II B.2 AUXÍLIO ALIMENTAÇÃO CESTA BÁSICA M II C ASSISTÊNCIA MÉDICA E FAMILIAR M II D AUXÍLIO CRECHE M II E SEGURO DE VIDA, INVALIDEZ E FUNERAL MÓDULO 3: INSUMOS DIVERSOS CONTEXTUALIZAÇÃO INSUMOS DIVERSOS M3 A FORNECIMENTO DE UNIFORME M 3 B MATERIAIS M3.C EQUIPAMENTOS SITUAÇÕES OBSERVADAS PARA O INSUMO EQUIPAMENTO M3.D OUTROS MÓDULO 4: ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS COMO FICAM AS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE EM RELAÇÃO À PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TERCEIRIZADOS? ELAS PODEM PARTICIPAR? SOB QUE CONDIÇÕES? MODELO DE PLANILHA PARA MICRO E PEQUENAS EMPRESAS MÓDULO 4.1 ENCARGOS PREVIDENCIÁRIOS E FGTS M4 1 INSS M4 2 SESI ou SESC M4 3 SENAI ou SENAC M4 4 INCRA M4 5 SALÁRIO EDUCAÇÃO M4 6 FGTS M4 7 SEGURO ACIDENTE DO TRABALHO FATOR ACIDENTÁRIO DE PREVENÇÃO FAP M4 8 SEBRAE

5 SUBMÓDULO º SALÁRIO M 4.2 A 13º SALÁRIO SUBMÓDULO 4.3 AFASTAMENTO MATERNIDADE SUBMÓDULO 4.4 PROVISÃO PARA RESCISÃO CONTEXTUALIZAÇÃO SOBRE A PROVISÃO PARA RESCISÃO DIVERSIFICAÇÃO DOS CÁLCULOS DIVERSIFICAÇÃO DO CÁLCULO AVISO PRÉVIO INDENIZADO E TRABALHADO M4.4 A AVISO PRÉVIO INDENIZADO M4.4 B INCIDÊNCIA DO FGTS SOBRE O AVISO PRÉVIO INDENIZADO M4.4 C MULTA DO FGTS DO AVISO PRÉVIO INDENIZADO M4.4 D AVISO PRÉVIO TRABALHADO M4.4 E INCIDÊNCIA DO FGTS DO AVISO PRÉVIO TRABALHADO M4.4 F MULTA DO FGTS DO AVISO PRÉVIO TRABALHADO SUBMÓDULO 4.5 CUSTO DE REPOSIÇÃO DO PROFISSIONAL AUSENTE M4.5 A FÉRIAS E TERÇO CONSTITUCIONAL DE FÉRIAS M4.5 B AUXÍLIO DOENÇA M4.5 C LICENÇA PATERNIDADE M4.5 D AUSÊNCIAS LEGAIS (FALTAS LEGAIS) M4.5 E AUSÊNCIA POR ACIDENTE DE TRABALHO MÓDULO 5 CUSTOS INDIRETOS, TRIBUTOS E LUCRO M5 A CUSTOS INDIRETOS M5 B LUCRO M5 C.1 TRIBUTOS FEDERAIS M5 C.2 e C.3 TRIBUTOS ESTADUAIS/MUNICIPAIS PARTE II REAJUSTAMENTO DE PREÇOS EM SENTIDO AMPLO CONTRATOS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS SERVIÇOS CONTINUADOS SERVIÇOS NÃO CONTINUADOS REAJUSTAMENTO DE PREÇOS REAJUSTE DE PREÇOS REPACTUAÇÃO PLANILHA DE FORMAÇÃO DE PREÇOS ACORDOS, CONVENÇÕES E DISSÍDIOS COLETIVOS PRINCIPAIS TÓPICOS RELATIVOS AO REAJUSTAMENTO DE PREÇOS DILIGENCIAMENTOS

6 PRAZO PARA CONCLUSÃO CONTAGEM DE PRAZO PARA APLICAÇÃO DO 1º REAJUSTAMENTO DE PREÇOS CONTRATO COM CONVENÇÕES COLETIVAS DIFERENTES FIXAÇÃO DE PRAZO PARA FINS DE RETROATIVIDADE DE PAGAMENTO PROCEDIMENTOS O QUE PODE E NÃO PODE SER ALTERADO? O QUE É PERMANENTE? O QUE É ALTERÁVEL? ATENÇÃO! VALE TRANSPORTE!! PARTE III EXEQUIBILIDADE DA PROPOSTA: PRINCÍPIOS DA CELERIDADE, DA EFICIÊNCIA, DA PROPOSTA MAIS VANTAJOSA SÚMULA TCU Nº 262 E A INEXEQUIBILIDADE PARÂMETROS PARA A ANÁLISE DE EXEQUIBILIDADE DE PROPOSTA 1ª ETAPA NA PLANILHA a) Remuneração do empregado b) Benefícios Mensais e Diários c) Submódulo 4.1 Encargos Previdenciários e FGTS Compensação Da Contribuição d) Décimo Terceiro Salário d.1) Incidência do Submódulo 4.1 sobre o 13º Salário e) Provisão para Rescisão do Contrato de Trabalho f) Férias + 1/3 constitucional g) Incidência do Submódulo 4.1 sobre Férias: 2º ETAPA: AS RETENÇÕES A) IN RFB 971/09 B) IN 1234/12 C) ISSQN: 3ª ETAPA: AVALIAÇÃO DA EXEQUIBILIDADE DEMONSTRAÇÃO NA PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS PARTE IV APÊNDICES SÚMULAS DO TCU EM MATÉRIA DE LICITAÇÕES E CONTRATOS ORIENTAÇÕES NORMATIVAS DA ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO

7 Datas e Horários: Carga Horária: 24 horas Data: 14 a 16 de Setembro de 2015 Horário: 08:00h as 12:00h 13h30 as 17h30 Manhattan Plaza SHN Quadra 2, Bloco A CEP Brasília DF Investimento: *Inscrições até o dia 04/09/2015: R$2.490,00 (Dois mil, quatrocentos e noventa reais) *Inscrições após o dia 04/09/2015: R$2.690,00 (Dois mil, seiscentos e noventa reais) Incluso: Local: Livro Legislação Bloco de Anotações Apostila Exclusiva Caneta e Pasta Certificado de capacitação com carga horária e conteúdo Programático. 6 Coffee breaks Inscrições: (41) Pagamento: Banco do Brasil Ag: CC: Dados da Empresa: LICIDATA CAPACITAÇÃO E TREINAMENTOS EIRELI ME. Rua Presidente Faria, 51 2 andar Centro CEP Curitiba PR CNPJ / Inscrição Estadual: Isento