Plano de Mobilidade Urbana Sustentável

Transcrição

1 Viajeo Plus City Showcase in Latin America Plano de Mobilidade Urbana Sustentável Nívea Oppermann Peixoto, Ms Diretora de Desenvolvimento Urbano EMBARQ Brasil

2 EMBARQ Brasil auxilia governos e empresas no desenvolvimento e implantação de soluções sustentáveis para os problemas de transporte e mobilidade nas cidades brasileiras

3 Contexto no Brasil CONTEXTUALIZAÇÃO Ascensão social e ampliação do mercado interno Composição da classe de renda, em milhões de habitantes* Fonte: Ministério da Fazenda/Fundação Getúlio Vargas -FGV/IPEA - Referência: maio/2014 * Projeção populacional IBGE para o ano de 2014

4 Urbanização no Brasil Histórico de urbanização acelerada ,5 milhões de habitantes: 85,4% população urbana (PNAD/2013) População urbana em 2030: 91% (ONU) Demanda futura: + 1,5 milhão de habitações/ano até 2023 Modelo de desenvolvimento urbano não induz à equidade e sustentabilidade: dispersão territorial das cidades tempo e custo dos deslocamentos dependência dos sistemas de transporte

5 Transporte no Brasil Maioria da população viaja em ônibus baixa qualidade falta de prioridade e incentivos infraestrutura inadequada congestionamentos Migração para o transporte individual: carros e motos privilégio dos investimentos: sistema viário incentivos fiscais aumento de acidentes poluição ambiental: emissões, visual

6 Taxa de motorização na UE (autos/ 103 hab) 700 Duplicou! Alemanha França Grã Bretanha Luxemburgo Itália Suécia Média UE Fonte: União Europeia, 2012

7 Cidades brasileiras (autos/ 103 hab) Rumo à média europeia Luisa, precisamos atualizar esse dados e incluir mais 2013 e Belo Horizonte Brasília Curitiba Porto Alegre Rio de Janeiro São Paulo Média Brasil 100 Fonte: baseado em Departamento Nacional de Trânsito, 2013

8 Entre outras demandas: transporte público de qualidade! 1 mi+ pessoas nas ruas, junho 2013

9 O início de uma nova era do transporte público? R$ = 110 bi PACs transporte urbano

10 Novo cenário da mobilidade urbana Estatuto das Cidades (2001) Estatuto das Metrópoles (2015) Plano de Mobilidade Urbana (PMU): efetivação da Política Nacional de Mobilidade Urbana (Lei 12587/12) integração com o Plano Diretor Municipal prioridade às necessidades dos cidadãos e não dos veículos Integração do transporte com a cidade: diferentes olhares políticas setoriais diferentes modos de transporte aspectos ambientais, sociais e econômicos

11 Plano de Mobilidade Urbana Abrangência: Transporte público coletivo Circulação viária Infraestrutura vias dos modais, estacionamento, terminais, estações, sinalização, equipamentos, controle, fiscalização, arrecadação e serviço de informações Acessibilidade Transporte de carga Financiamentos do transportes

12 Plano de Mobilidade Urbana Instrumentos de gestão para controle de: acesso e circulação de veículos padrões de emissão de poluentes tributos pela utilização da infraestrutura urbana política de estacionamentos de uso público e privado uso e operação do transporte de carga emissões dos gases de efeito local e de efeito estufa

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14 Construção do Plano de Mobilidade Urbana Implica: conjunto de decisões sequência de atividades que atenda expectativas de todos Combinação de abordagens técnica e da discussão social Construção em etapas por administração pública + segmentos sociais Processo dinâmico e flexível elaboração e revisão periódica mudanças de contextos e atitudes dos envolvidos

15 Participação social no PMU Art. 7º Lei de Mobilidade Urbana: consolidar a gestão democrática como instrumento e garantia da construção contínua do aprimoramento da mobilidade. Resultados da participação social Assegurar ampla participação da sociedade Garantir legitimação e sustentação política Equilibrar interesses e influências Descentralizar decisões

16 Construção do PMU Secretaria Nacional de Transporte e Mobilidade Urbana SeMob cidades até abril 2015 Programa de Capacitação Caderno Referência para Elaboração do Plano de Mobilidade Urbana Seminário de sensibilização Curso presencial Ensino a distância Assistência aos municípios

17 Temas do Plano de Mobilidade Urbana TEMAS PARTICULARES 20 A 60 MIL 60 A 100 MIL 100 A 250 MIL 250 A 500 MIL + DE 500 MIL Acessibilidade, transporte coletivo e escolar na área rural Organização da circulação em áreas centrais e polos locais Classificação e hierarquização do sistema viário Implantação e qualificação de calçadas e áreas de circulação a pé Criação de condições adequadas à circulação de bicicletas Sistemática para avaliação permanente da qualidade do transporte coletivo e do trânsito Sistemas integrados de transporte coletivo Tratamento viário para o transporte coletivo Modelo tarifário para o transporte coletivo urbano com integração Regulamentação da circulação do transporte de carga Sistemas estruturais de transporte coletivo de média capacidade Modelo institucional em regiões metropolitanas e áreas conrubadas Sistemas estruturais de transporte coletivo de alta capacidade Controle de demanda de tráfego urbano Lei /12 define conteúdos mínimos que podem ser agrupados pelo porte de município

18 Metodologia para construir um PMU Roteiro de atividades para facilitar o trabalho de planejamento e implantação Metodologia: preparação, elaboração e implementação definição e conceituação de etapas e atividades ações político-institucionais: gestão pública e participação social ações técnicas: coleta de dados, análise, proposição de soluções, consolidação dos produtos, implantação Atividades simultâneas, adaptadas aos contextos locais

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21 Bons exemplos Preparação: Joinville Florianópolis PLAMUS Definição de escopo: Macapá

22 Bons exemplos Procedimentos gerenciais: termo referência, plano trabalho São José dos Campos Londrina Elaboração Joinville Joinville

23 Bons exemplos Implementação Belo Horizonte Avaliação e revisão Curitiba Belo Horizonte Belo Horizonte Curitiba

24 Obrigada! Nívea Oppermann Peixoto, Ms Coordenadora Desenvolvimento Urbano EMBARQ Brasil

25 Av. Independência, 1299 / 401 Porto Alegre / RS Brasil