Gestão da Segurança e Saúde do Trabalho. Conceito de Gestão. Conceito de Gestão. Tema Controverso. Gestão é uma disciplina a definir

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1 Associação Catarinense de Medicina do Trabalho ACAMT Gestão da Segurança e Saúde do Trabalho Waldemar Pacheco Júnior, Dr. Conceito de Gestão DIAS, E. P. Conceitos de Gestão e Administração: uma revisão crítica. REA - FACEF, vol.1, Ed. 1, Jul-dez/2002. Tema Controverso BIALÈS, C. La gestion. Les cahiers économie et gestion, n 65. Gestão é uma disciplina a definir Conceito de Gestão Na Ciência, devido a Jules Henri Fayol ( ), fundador da Teoria Clássica da Administração Obra: Administration industrielle et générale Funções da Administração 1. Prever e planejar (prévoir) 2. Organizar (organiser) 3. Comandar (commander) 4. Coordenar (coordonner) 5. Controlar (contrôler) (MINTZBERG e QUINN. O processo da estratégia. 3a. ed. Porto Alegre: Bookman, 2001) 1

2 Conceito de Gestão Ambiente Diagnóstico (prever) O que? Como? Quando? Onde? Por quê? Quem? Quanto? P D C A Controlar Organizar Comandar Coordenar Padrão 2 Padrão 1 Organização BATITUCCI, M. D. Recursos Humanos 100%: A Função RH no Terceiro Milênio. Rio de Janeiro: Qualitymark, Objetivo comum 2. Pessoal 3. Divisão do Trabalho 4. Coordenação 2

3 Conceito de Gestão KATZ, R. L. Skilss of an Effective Administrator. Havard Business Review, vol. 52. Sept/Oct Habilidade Conceitual Estratégico Tático Operacional Habilidade Humana Habilidade Técnica Conceito de Gestão missão visão princípios políticas diretrizes planejamento organização execução controle Conceitos (visão no futuro) Ações (visão nos processos) Conceito de Gestão Bases Conceituais Estratégicas Missão, que dita o norte global da empresa situando-a como um negócio, ou seja, dando o seu sentido em seu ambiente de atuação; Princípios, que ditam os seus valores éticos válidos e explicitam as suas linhas gerais de ações formais de direitos e deveres aos membros da organização em cada linha de atuação, explicitando as intenções e relações organizacionais; Políticas, que formalizam as linhas gerais de conduta e orientação da organização, posicionando-a quanto as suas ações em busca dos objetivos e metas organizacionais, bem como à tomada de decisões; e, Diretrizes que são elementos que dão foco às políticas e formalizam e delimitam as ações organizacionais, evitando-se desvios de objetivos e metas organizacionais 3

4 Conceito de Gestão Gestão, do termo latino gestio, expressando a execução de alguma coisa; verbo gerere (executar). (BIALÈS, C., La gestion. les cahiers économie et gestion, n 65) Processo Único: Planejamento + Administração (MINTZBERG; QUINN. O processo da estratégia. 3a. ed. Porto Alegre: Bookman, 2001) Conceito de Gestão Processo Único: Planejamento + Administração Externo (Mercado) Interno (Processos) A gestão do negócio envolve a integração das atividades que o compõem, estabelecendo-se compromissos e controles convergentes das ações em que os atores, em todos os níveis hierárquicos, são imprescindíveis à agregação de valor. Conceito de Gestão Processo Único: Planejamento + Administração 4

5 Gestão da SST Aspectos de Mercado ISO OHSAS NBR Aspectos Legais NR-7 NR-9 NR-35 (ILO-OSH) Gestão da SST Y X θ β ε δ α Z Gestão da SST Intenção Estratégica business FAP 5

6 Conceito de Gestão Gestão: arte de estabelecer, distribuir e integrar racionalmente os recursos para que se tenham requisitos mínimos, com fins de que a organização possa conduzir e animar ações visando atingir seus objetivos, com base em dados do macroambiente, ambiente de tarefa e ambiente interno. (Pacheco Jr. et al. Gestão da Segurança e Higiene do Trabalho. São Paulo: Atlas, 2000) Interno Ambiente de Tarefa Macroambiente Organização Internacional do Trabalho : Diretrizes sobre Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho Versão: Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho Introdução 1 Objetivos 2 Estrutura Nacional para SGSST 2.1 Política nacional 2.2 Diretrizes nacionais 2.3 Diretrizes específicas 3 O SGSST na Organização Política 3.1 Política de SST 3.2 Participação dos trabalhadores Organização 3.3 Responsabilidade e obrigação de prestar contas 3.4 Competência e capacitação 3.5 Documentação do sistema de gestão da SST 3.6 Comunicação 6

7 3.7 Análise inicial 3.8 Planejamento, desenvolvimento e implementação 3.9 Objetivos de SST 3.10 Prevenção de fatores de risco (perigos) 3.11 Monitoramento e medição do desempenho 3.12 Investigação de lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho e seus impactos no desempenho de SST 3.13 Auditoria 3.14 Análise crítica pela administração Ação para Melhorias 3.15 Ação preventiva e corretiva Melhoria contínua. Define as diretrizes sobre sistemas de gestão da SST elaboradas a partir de princípios acordados internacionalmente e definidos pelos constituintes tripartites da OIT. Melhoria Contínua Não Certificável Voluntária 1. Objetivos As diretrizes se prestam à contribuição na proteção dos trabalhadores contra os fatores de risco (perigos) e eliminação de danos relativos ao trabalho. Âmbito Nacional Estrutura Nacional à Gestão SST Mecanismos Voluntários à Melhoria Contínua Diretrizes Nacionais e Específicas à Gestão SST Âmbito Organizacional Gestão SST Integrada à Política de Gestão Integração dos Membros da Organização na aplicação dos Princípios e Métodos de Gestão SST 7

8 2. Estrutura Nacional à Gestão SST 2.1. Definição de uma Política Nacional Estabelecimento de princípios e procedimentos gerais, os quais devem ser revistos periodicamente pelos constituintes tripartites, devendo abranger: uma infra-estrutura do sistema nacional de SST que permita implementar a política nacional e os programas nacionais, além de coordenar as suas atividades reguladoras, técnicas e promocionais; Um programa nacional de SST definindo as metas nacionais em prazo pré-determinado, bem como prioridades e meios de ação; e, Um mecanismo para revisão/avaliação dos resultados do programa nacional. 2. Estrutura Nacional à Gestão SST 2.2. Diretrizes Nacionais Devem ser elaboradas incluindo os principais elementos de política, organização, planejamento e implementação, avaliação e ação para melhorias à implementação voluntária e sistemática do sistema de gestão SST. Deve haver coerência entre as diretrizes (OIT, nacionais e específicas), com flexibilidade a permitir a implantação direta nas organizações Diretrizes Específicas Devem ser elaboradas às condições e necessidades específicas da organização, com base nas diretrizes nacionais, considerando-se: (a) o porte e a infraestrutura; e, (b) os tipos de fatores de risco (perigos) e a importância dos riscos 2. Estrutura Nacional à Gestão SST Diretrizes SGSST da OIT Diretrizes SGSST nacionais Diretrizes SGSST Específicas SGSTT nas Organizações 8

9 3.1. Política de SST Características da Política: Específica e apropriada à natureza e porte Concisa, clara e endossada pela alta administração Comunicada e de fácil acesso Revisada periodicamente Disponibilizada às partes interessadas Princípios e objetivos fundamentais: Proteção para todos da SST Cumprimento dos requisitos vigentes Garantia de participação ativa dos trabalhadores Melhoria contínua 9

10 Política de SST Participação dos Trabalhadores Garantia à participação, informação e capacitação dos envolvidos Disponibilidade, para os envolvidos, de tempo e recursos à gestão SST Garantia do estabelecimento e funcionamento de Comitê de SST, conforme legislação vigente Organização Responsabilidade e Prestação de Contas O empregador deve ter responsabilidade global pela SST e demonstrar liderança nas atividades O empregador e a alta administração devem definir responsabilidades a obrigação na prestação de contas e autoridade para o desenvolvimento, implantação e operação da gestão da SST. As estruturas e processos devem: Assegurar a responsabilidade do pessoal diretivo Definir, comunicar as responsabilidades e autoridade Proporcionar supervisão efetiva à proteção da SST Promover a cooperação e comunicação à implementação da SST Organização As estruturas e processos devem: Satisfazer aos princípios do sistema de gestão da SST aos quais a organização subscreva Estabelecer e implementar claramente a Política de STT, bem como os objetivos mensuráveis Estabelecer os procedimentos efetivos para identificar e mitigar os fatores de risco (perigo) e riscos Estabelecer programas de prevenção e promoção à saúde Assegurar medidas efetivas à plena participação dos trabalhadores e representantes nos comitês de SST Disponibilizar os recursos adequados para o desempenho satisfatório do pessoal de SST 10

11 Organização Responsabilidade e Prestação de Contas Um ou mais membros da Alta Administração devem ser nomeados com responsabilidade, autoridade e obrigação de prestar contas para: Desenvolver, implementar e analisar o SGSST Informar periodicamente a alta administração sobre o desempenho do SGSST Promover a participação de todos Organização Competência e Capacitação Competência inclui capacitação, experiência e instrução no trabalho ou uma combinação delas Os requisitos de competência devem ser definidos pelo empregador Procedimentos devem ser estabelecidos e mantidos à geração de competência em SST de todos O empregador deve possuir (ou ter acesso à) competência para identificar e mitigar os fatores de risco (perigos) e riscos relacionados As competências devem ser geradas para a implementação do SGSST. Organização Competência e Capacitação Os programas de capacitação devem: Envolver todos os membros Ser conduzidos por pessoas competentes Oferecer capacitação inicial eficaz e oportuna Prever atualização periódica Incluir avaliação da compreensão e da retenção da capacitação Serem submetidos à avaliação periódica, incluindo-se os comitês de segurança Serem devidamente documentado, se necessário 11

12 Organização Documentação do SGSST A documentação do SGSST deve ser elaborada e mantida atualizada constando: A política e os objetivos As funções administrativas e as responsabilidades à implementação os fatores de risco (ou perigos) e riscos significativos, assim como as medidas mitigadoras os planos, os procedimentos, as instruções e outros documentos internos utilizados na estrutura do SGSST A documentação deve ser compreensível, acessível e sujeita a análise e modificação, se necessário Organização Comunicação Devem ser estabelecidos e mantidos procedimentos e disposições para: Receber, documentar e responder adequadamente às comunicações internas e externas relativas à SST; Assegurar a comunicação interna da informação sobre SST entre os níveis e as funções relevantes da organização Assegurar que as preocupações, as idéias e as contribuições dos trabalhadores e de seus representantes para as questões de SST sejam recebidas, consideradas e respondidas. Análise Inicial A análise inicial deve servir de base ao SGSST, executada por pessoal competente e submetida a consulta dos trabalhadores, permitindo: Identificar os requisitos legais e outros cabíveis Identificar, prever e avaliar os fatores de risco (perigos) e riscos oriundos do ambiente e organização do trabalho existentes ou potenciais Determinar se os controles adotados ou planejados são eficazes analisar os dados obtidos a partir da vigilância da saúde dos trabalhadores. 12

13 Os resultados da análise inicial devem estar documentados, ser de base à tomada de decisão á implementação do SGSST e servir como referência inicial para avaliar a melhoria contínua. Planejamento, Desenvolvimento e Implementação O planejamento do SGSST, incluindo os elementos do Capítulo 3, deve sustentar: No mínimo, a conformidade com a legislação vigente Os elementos do SGSST da organização A melhoria contínua do desempenho em SST O planejamento deve incluir: Definição clara, hierarquização por ordem de prioridade e quantificação, quando pertinente, dos objetivos da organização em matéria de SST A preparação de um plano de ação para alcançar cada objetivo, no qual se definam responsabilidades e critérios claros de desempenho, indicando-se o que deve ser feito, quem deve fazê-lo e quando A seleção de critérios de medição para confirmar que os objetivos são alcançados A provisão de recursos adequados, incluindo recursos financeiros e apoio técnico, segundo as necessidades. Objetivos de SST Em conformidade com a Política de SST e com base nas análises, devem ser estabelecidos objetivos mensuráveis em SST que sejam: Específicos e apropriados à organização Consistentes com a legislação vigente e obrigações técnicas e comerciais assumidas em matéria de SST Voltados à melhoria contínua da SST Realistas e alcançáveis; Documentados e comunicados aos envolvidos Avaliados periodicamente e, se necessário, atualizados. 13

14 Prevenção dos Fatores de Risco (Perigos) Medidas de Prevenção e Controle As medidas de Prevenção e de proteção devem ser implementadas na seguinte ordem de prioridade: eliminação do fator de risco (perigo) e riscos; controle o fator de risco (perigo) e risco na fonte com a adoção de medidas adequadas reduzir ao mínimo os fatores de risco (perigos) e riscos através da concepção de sistemas seguros de trabalho que compreendam medidas administrativas fornecimento gratuito de EPI apropriado, incluindo vestuário, adotando-se medidas que assegurem o uso e a manutenção desses equipamentos. Prevenção dos Fatores de Risco (Perigos) Medidas de Prevenção e Controle Devem ser adotadas procedimentos ou medidas de prevenção e controle dos fatores de risco que: sejam adaptados aos fatores de risco (perigos) e riscos presentes na organização sejam analisados e modificados, se necessário, periodicamente satisfaçam as condições previstas na legislação nacional e reflitam boas práticas levem em consideração o estado atual do conhecimento, incluindo as informações ou os relatórios procedentes de organizações Prevenção dos Fatores de Risco (Perigos) Gestão de Mudanças Os impactos sobre a SST de mudanças internas devem ser avaliados e ações preventivas devem ser adotadas antes de modificações. A identificação de fatores de risco (perigos) e a avaliação dos riscos devem ser realizadas antes da introdução de qualquer alteração ou da utilização de novos métodos de trabalho, procedimentos, equipamentos ou materiais, mediante consulta aos trabalhadores. A organização deve assegurar informação e capacitação aos afetados por potenciais mudanças. 14

15 Prevenção dos Fatores de Risco (Perigos) Situações de Emergências Medidas de prevenção, preparação e atendimento a situações de emergência devem ser adotadas e mantidas. As medidas em situações de emergência devem identificar o potencial de ocorrência de acidentes e situações de emergência e direcionar a prevenção dos riscos de SST a eles associados. As medidas em situações de emergência devem levar em conta o porte e a natureza da atividade da organização. Prevenção dos Fatores de Risco (Perigos) Situações de Emergências As medidas em situações de emergência devem: garantir a informação, a comunicação interna e a coordenação necessárias para proteger as pessoas no local de trabalho fornecer informação e estabelecer comunicação com autoridades competentes, vizinhança e serviços de atendimento nas situações; Prevenção dos Fatores de Risco (Perigos) Situações de Emergências As medidas em situações de emergência devem: organizar serviços de primeiros socorros e assistência médica, combate a incêndios e evacuação de todas as pessoas que se encontrem no local de trabalho oferecer informação e capacitação pertinentes a todos os membros da organização, em todos os níveis, incluindo exercícios periódicos de prevenção, preparação e atendimento a situações de emergência. 15

16 Prevenção dos Fatores de Risco (Perigos) Situações de Emergências Medidas de prevenção, preparação e atendimento a situações de emergência devem ser estabelecidas em colaboração com os serviços de emergência externos e outros órgãos, onde aplicáveis. Prevenção dos Fatores de Risco (Perigos) Aquisições de bens e serviços Procedimentos devem ser estabelecidos e mantidos com a finalidade de garantir que: A conformidade com os requisitos de SST seja identificada, avaliada e incorporada às especificações de compra e locação de bens e serviços; As exigências em matéria de SST previstas pela legislação e requisitos da organização e sejam identificadas antes da aquisição de bens e serviços; As medidas sejam tomadas para que se cumpram tais requisitos antes da utilização desses bens e serviços Prevenção dos Fatores de Risco (Perigos) Contratação Medidas devem ser adotadas e mantidas a fim de garantir que os requisitos de SST da organização sejam aplicadas na contratação de terceiros, devendo: Incluir critérios de SST nos procedimentos de avaliação e seleção dos empreiteiros; Estabelecer comunicação e coordenação eficazes e contínuas entre os níveis apropriados da organização e o empreiteiro antes que o último inicie o trabalho. Deve incluir cláusulas para comunicar fatores de risco e as respectivas medidas de prevenção e controle 16

17 Prevenção dos Fatores de Risco (Perigos) Contratação Prever disposições para notificar lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho registrados entre os trabalhadores dos empreiteiros enquanto prestarem serviços na organização; Proporcionar aos empreiteiros e a seus trabalhadores conscientização e capacitação em relação a fatores de risco (riscos) existentes no local de trabalho antes do início e no decorrer de suas atividades, conforme as necessidades Prevenção dos Fatores de Risco (Perigos) Contratação supervisionar regularmente o desempenho em SST das atividades do empreiteiro no local de trabalho; e assegurar que no local de trabalho os procedimentos e as medidas relativos à SST sejam respeitados pelo(s) empreiteiro(s) Monitoramento e medição do desempenho Procedimentos para monitorar, medir e registrar regularmente o desempenho em SST devem ser elaborados, estabelecidos e analisados periodicamente. Responsabilidade, obrigação de prestar conta e autoridade para monitorar devem ser definidas nos diferentes níveis da estrutura administrativa. A seleção de indicadores do desempenho deve ser feita de acordo com o porte e a natureza da atividade da organização e os objetivos de SST. 17

18 Monitoramento e medição do desempenho Medidas tanto qualitativas como quantitativas, adequadas às necessidades da organização, devem ser consideradas. Estas devem: basear-se nos fatores de risco (perigos) e riscos identificados na organização, nos compromissos da política de SST e nos objetivos de SST dar suporte ao processo de avaliação da organização, incluindo a análise crítica pela administração. Monitoramento e medição do desempenho O monitoramento e a medição do desempenho devem: Permitir que se determine em que extensão a política e os objetivos de SST estão sendo implementados e os riscos, controlados Incluir tanto monitoramento ativo como reativo e não se apoiar somente em estatísticas sobre lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho Ser registradas. Monitoramento e medição do desempenho O monitoramento ativo deve compreender os elementos necessários para estabelecer um sistema pró-ativo e abranger: O monitoramento da realização de planos específicos, do atendimento a critérios de desempenho e do alcance de objetivos estabelecidos A inspeção sistemática de métodos de trabalho, instalações e equipamentos A vigilância do ambiente de trabalho, incluindo a organização do trabalho 18

19 Monitoramento e medição do desempenho O monitoramento ativo deve compreender os elementos necessários para estabelecer um sistema pró-ativo e abranger: A vigilância da saúde dos trabalhadores por meio de controle ou acompanhamento médico adequado dos trabalhadores para diagnóstico precoce de sinais e sintomas de danos à saúde, com a finalidade de determinar a eficácia das medidas de prevenção e controle O cumprimento da legislação nacional que seja aplicável, dos acordos coletivos e de outras obrigações a qual a organização subscreve. Investigação de Ocorrências e Impactos à SST A investigação da origem e das causas básicas das lesões, das degradações da saúde, de doenças e dos incidentes deve permitir a identificação de qualquer deficiência do sistema de gestão da SST e deve ser documentada. Essas investigações devem ser conduzidas por pessoas competentes, com a participação apropriada dos trabalhadores e de seus representantes. Os resultados de tais investigações devem ser comunicados ao comitê de segurança e saúde, onde existir, e o comitê deve fazer recomendações apropriadas. Investigação de Ocorrências e Impactos à SST Os resultados das investigações, assim como quaisquer recomendações do comitê de segurança e saúde, devem ser comunicados às pessoas competentes para que tomem providências corretivas, incluídos na análise crítica pela administração e considerados nas atividades de melhoria contínua. As ações corretivas resultantes de tais investigações devem ser implementadas com a finalidade de evitar que se repitam casos de lesões, degradações da saúde, doenças ou incidentes relacionados ao trabalho. 19

20 Investigação de Ocorrências e Impactos à SST Os relatórios elaborados por organismos de investigação externos, tais como os serviços de inspeção de trabalho e as instituições de seguro social, devem ser considerados da mesma maneira que as investigações internas, observando-se o caráter confidencial. Auditoria Devem ser adotadas providências para a realização de auditorias periódicas destinadas a determinar se o sistema de gestão da SST e seus elementos protegem de forma adequada e eficaz a segurança e saúde dos trabalhadores e previnem incidentes. É conveniente estabelecer uma política e um programa de auditoria que forneçam indicações sobre a competência do auditor, assim como o escopo, a freqüência, a metodologia das auditorias e a apresentação dos relatórios. Auditoria A auditoria compreende uma avaliação do conjunto ou de uma parte dos elementos do sistema de gestão da SST na organização, conforme o caso. A auditoria deve cobrir: Política de SST; Participação dos trabalhadores; Responsabilidades e obrigações de prestar contas; Competências e capacitação; Documentação do sistema de gestão da SST; Comunicação; 20

21 Auditoria A auditoria deve cobrir: Planejamento, desenvolvimento e implementação do sistema; Medidas de prevenção e controle; Gestão de mudanças; Prevenção, preparação e atendimento a situações de emergência; Aquisições de bens e serviços; Contratação; Monitoramento e medição do desempenho; Auditoria A auditoria deve cobrir: Investigação de lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho e seus efeitos no desempenho de segurança e saúde; Auditoria; Análise crítica pela administração; Ação preventiva e corretiva; Melhoria contínua; Quaisquer outros critérios ou elementos que possam ser apropriados. Auditoria A conclusão da auditoria deve determinar se os elementos do sistema de gestão implementado ou uma parte deles: São suficientemente eficazes para satisfazer à política e aos objetivos de SST da organização; São eficazes para promover a plena participação dos trabalhadores Dão respostas satisfatórias aos resultados das avaliações de desempenho em SST e de auditorias precedentes 21

22 Auditoria A conclusão da auditoria deve determinar se os elementos do sistema de gestão implementado ou uma parte deles: Permitem que a organização alcance a conformidade com a legislação nacional Cumprem as metas de melhoria contínua e de melhores práticas em SST. Análise Crítica pela Administração As análises críticas pela administração devem: Avaliar a estratégia global do sistema de gestão da SST a fim de determinar se ele satisfaz aos objetivos de desempenho planejados Avaliar a capacidade do sistema de gestão da SST para responder às necessidades globais da organização e das partes interessadas, incluindo os trabalhadores e as autoridades regulamentares avaliar a necessidade de modificar o sistema de gestão da SST, incluindo a política de SST e seus objetivos Análise Crítica pela Administração As análises críticas pela administração devem: identificar que ação é necessária para remediar, tempestivamente, quaisquer deficiências, incluindo o ajuste de outros aspectos da estrutura de administração da organização e da medição dos resultados fornecer orientação de feedback, incluindo a determinação de prioridades para um planejamento significativo e uma melhoria contínua avaliar os progressos alcançados em relação aos objetivos de SST da organização e às atividades de ação corretiva 22

23 Análise Crítica pela Administração As análises críticas pela administração devem: Avaliar a eficácia das ações de acompanhamento a partir das análises críticas precedentes. A freqüência e o escopo das análises periódicas do sistema de gestão da SST realizadas pelo empregador ou pelo responsável de maior hierarquia devem ser definidos de acordo com as necessidades e as condições da organização. Análise Crítica pela Administração A análise crítica pela administração deve considerar: os resultados das investigações sobre os casos de lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho, do monitoramento e da medição de desempenho, e das atividades de auditoria as contribuições internas e externas adicionais assim como as mudanças, incluindo as mudanças organizacionais que possam afetar o sistema de gestão da SST Análise Crítica pela Administração As conclusões da análise crítica realizada pela administração devem ser registradas e formalmente comunicadas: às pessoas responsáveis pelo(s) elemento(s) pertinente(s) do sistema de gestão da SST para que elas possam tomar as medidas que se fizerem necessárias ao comitê de segurança e saúde, assim como aos trabalhadores e a seus representantes 23

24 Ação para Melhorias Providências devem ser estabelecidas e mantidas para ações preventivas e corretivas resultantes do monitoramento e da medição de desempenho do sistema de gestão da SST, das auditorias e das análises críticas realizadas pela administração. Tais providências devem permitir: identificar e analisar as causas básicas de quaisquer não-conformidades com as normas de SST em vigor e/ou disposições relativas aos sistemas de gestão da SST; introduzir, planejar, implementar, verificar a eficácia e documentar ações preventivas e corretivas, incluindo as mudanças no próprio SGSST. Ação para Melhorias Quando a avaliação do sistema de gestão da SST ou outras fontes mostrarem que as medidas de prevenção e proteção relativas a fatores de risco (perigos) e riscos forem inadequadas ou suscetíveis de assim se tornarem, essas medidas devem ser consideradas seguindo-se a reconhecida hierarquia de prevenção e controle, aperfeiçoadas e documentadas oportunamente, conforme o caso. Ação para Melhorias Melhoria Contínua Disposições devem ser estabelecidas e mantidas em prol da melhoria contínua dos elementos pertinentes do sistema de gestão da SST e do sistema como um todo. Essas disposições devem levar em consideração: os objetivos de SST da organização; os resultados das atividades de identificação e avaliação de fatores de risco (perigos) e riscos; Os resultados do monitoramento e da medição de desempenho; 24

25 Ação para Melhorias Melhoria Contínua as investigações de lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho e os resultados e as recomendações das auditorias; as conclusões da análise crítica pela administração; as recomendações a favor de melhorias apresentadas por todos os membros da organização, que inclui o comitê de segurança e saúde, quando existir; (g) as alterações na legislação nacional, nos programas voluntários e nos acordos coletivos; (h) as novas informações relevantes; e (i) os resultados dos programas de proteção e promoção da saúde. Ação para Melhorias Melhoria Contínua Os processos e os resultados da organização em matéria de segurança e saúde devem ser comparados com os resultados de outras organizações de forma a melhorar o desempenho em segurança e saúde. Organização Internacional do Trabalho 25