CONQUISTAS SOCIAIS COMPROMISSOS DE UM BRASIL SEM MISÉRIA

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1 CONQUISTAS SOCIAIS COMPROMISSOS DE UM BRASIL SEM MISÉRIA

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3 CONQUISTAS SOCIAIS COMPROMISSO DE UM BRASIL SEM MISÉRIA Brasília, maio de 2016

4 APRESENTAÇÃO Os resultados das políticas de enfrentamento da extrema pobreza no Brasil, apresentados neste caderno, se tornaram realidade por uma única razão: a partir de 2003 houve uma opção clara e consistente por colocar o Estado brasileiro a serviço da superação da fome e da pobreza. O pobre foi colocado como prioridade no orçamento público. Em 2011, com o lançamento do Plano Brasil Sem Miséria (BSM), foi adotada a Busca Ativa, para não apenas localizar as pessoas de baixa renda e inseri-las nas políticas a que tinham direito, mas também priorizar a implantação de novas estruturas públicas (escolas em tempo integral, creches, unidade de saúde etc.), tendo como referência o mapa da pobreza do país. Com metas claras e prioridades bem definidas, o conjunto de ações do BSM foi implementado de maneira intersetorial, com a participação de vários ministérios, governos estaduais, prefeituras e da sociedade civil. O Plano pôde ser rapidamente implantado, bebendo das lições, do arcabouço legal e institucional que foi construído no período imediatamente anterior ao plano ( ) e adotando ações de monitoramento que permitiram ultrapassar imediatamente os problemas à medida que surgiam. Se coube aos entes federados nas três esferas colocar as ações em funcionamento, o papel da sociedade civil foi essencial para a efetividade do Plano: mostrando necessidades; apontando experiências já desenvolvidas em menor escala e que puderam

5 se tornar política pública; sendo parceira na execução de algumas ações; realizando o controle social. Os Diálogos Governo Sociedade Civil, realizados periodicamente, e até esta sétima edição, são parte indissociável do que é o Plano Brasil Sem Miséria. Os resultados bastante vigorosos aqui apresentados são todos quantificáveis. São gráficos, dados administrativos, estatísticas oficiais. Mas há outros resultados que não se podem mensurar. Eles estão presentes na mudança do cotidiano de milhares de famílias país afora e são marcados por coisas simples, muitas vezes, quase banais: acordar cedo e não ter que andar 3 km para buscar a água do dia; ir para o trabalho sabendo que o filho está em segurança na creche; atender os clientes de seu próprio negócio; ter comida na geladeira. Mudanças que, de tão singelas, frequentemente passam despercebidas, não parecem ser resultado de políticas públicas, investimento, inovação na forma de atuação do Estado. Mas essas mudanças transformaram irreversivelmente o país. Precisamos seguir em frente. Nenhum retrocesso, nenhum direito a menos, é isso que precisamos assegurar aos pobres e a todos os cidadãos brasileiros. O fim da miséria continua sendo só o começo. CONQUISTAS SOCIAIS - COMPROMISSOS DE UM BRASIL SEM MISÉRIA

6 SUMÁRIO UM BRASIL MENOS DESIGUAL 7 Pobreza e extrema pobreza 8 Pobreza multidimensional 9 Pobreza multidimensional por idade 10 Pobreza multidimensional por região 11 Pobreza multidimensional por raça e cor 12 CONQUISTAS DE UM BRASIL SEM MISÉRIA 15 Acesso à renda 15 Bolsa Família 16 Ciclo de aperfeiçoamento do Bolsa Família 17 Aumento real do Bolsa Família 18 Mortalidade infantil 19 Aumento da altura das crianças 20 Desigualdade educacional 21 Busca Ativa 22 Grupos populacionais tradicionais e específicos 23

7 CONQUISTAS DE UM BRASIL SEM MISÉRIA 25 Inclusão Produtiva Urbana 25 Pronatec 26 Microempreendedor Individual MEI 27 CRESCER 28 Inclusão Produtiva Rural 29 Programa de Fomento à Inclusão Produtiva Rural 29 Convivência com o Semiárido 30 Programa Cisternas 32 Acesso à água para consumo 33 Acesso à água para produção de alimentos 34 Cisternas escolares 35 Acesso à água na Região Norte 36 PAA 37 PAA Compra Institucional 38 Bolsa Verde 39 CONQUISTAS DE UM BRASIL SEM MISÉRIA 41 Acesso a Serviços 41 Assistência Social 42 Rede descentralizada 43 BPC 44 Luz para Todos 46 Minha Casa Minha Vida 47 Saúde 48 Brasil Carinhoso 50 Alimentação escolar 52 Cooperação Internacional 53 Brasil saiu do Mapa da Fome das Nações Unidas 54

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9 UM BRASIL MENOS DESIGUAL

10 Pobreza e extrema pobreza O índice da extrema pobreza no Brasil cai a menos de 3% 31,1 30,8 Percentual da população em situação de pobreza (%) Percentual da população em situação de extrema pobreza (%) 22,9 23,3 23,021,9 23,2 23,5 23,4 23,6 21,5 20,3 13,5 13,4 16,3 15,1 13,3 12,2 8,6 9,3 8,8 8,1 8,4 9,0 8,3 8,2 7,1 6,5 10,2 5,3 4,9 4,2 4,0 3,7 8,0 7,8 7,0 2,9 3,1 2,5 Fonte: IBGE/PNAD Elaboração: SAGI/MDS.

11 Pobreza multidimensional Pobreza não é só de renda e foi enfrentada em múltiplas dimensões 9,5 8,8 8,2 7,2 5,8 4,6 3,7 3,0 2,0 1,5 1,3 1,0 Fonte: IBGE/PNAD Elaboração: SAGI/MDS. CONQUISTAS SOCIAIS UM BRASIL MENOS DESIGUAL 8 9

12 Pobreza multidimensional por idade Foi na infância que a pobreza mais caiu 16,9 15,6 15,0 12,3 8,4 7,1 5,4 2,4 2,3 1,6 0,1 0 a 3 anos 4 a 5 anos 6 a 14 anos 15 a 17 anos 18 a 24 anos 25 a 49 anos 50 a 64 anos 65 anos ou mais Fonte: IBGE/PNAD. Elaboração: SAGI/MDS.

13 Pobreza multidimensional por região Diferenças regionais estão menores 20,2 15,2 3,4 2,5 1,8 2,6 0,1 Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Fonte: IBGE/PNAD. Elaboração: SAGI/MDS. CONQUISTAS SOCIAIS UM BRASIL MENOS DESIGUAL 10 11

14 Pobreza multidimensional por raça e cor A prioridade nos mais pobres alcança a população negra Fonte: IBGE/PNAD. Elaboração: SAGI/MDS. Branco/Amarelo Preto/Pardo Brasil

15 CONQUISTAS SOCIAIS UM BRASIL MENOS DESIGUAL 12 13

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17 CONQUISTAS DE UM BRASIL SEM MISÉRIA Acesso à renda CONQUISTAS SOCIAIS UM BRASIL MENOS DESIGUAL 14 15

18 Bolsa Família O maior e mais bem focalizado programa de transferência de renda do mundo 13,9 milhões de famílias atendidas 17 milhões de crianças e adolescentes têm a frequência escolar acompanhada 9 milhões de famílias acompanhadas nas unidades de saúde 27,6 bilhões de recursos transferidos (2016*) 0,47% do PIB *Orçamento projetado

19 Ciclo de aperfeiçoamento do Bolsa Família Brasil Sem Miséria aprimora e valoriza o Programa Bolsa Família Reajuste de 45% no valor do benefício variável (0 a 15 anos) R$ 94 R$ 113 R$ 119 Ampliação do limite de 3 para 5 filhos; benefícios para gestantes e nutrizes Brasil Carinhoso I: todas as famílias com crianças de 0 a 6 anos superam a extrema pobreza R$ 134 R$ 145 Brasil Carinhoso II: todas as famílias com crianças e adolescentes de 7 a 15 anos superam a extrema pobreza Todos os beneficiários do Programa superam a extrema pobreza R$ 150 Reajuste de 6,5% nas linhas de pobreza e extrema pobreza e aumento i n nos benefícios R$ 163 Reajuste de 10% nas linhas de pobreza e extrema pobreza e nos benefícios R$ 176 jan/2011 abr/2011 set/2011 jun/2012 dez/2012 abr/2013 dez/2015 Benefício médio mensal (R$) jun/16 Fonte: MDS, Cadastro Único e folhas de pagamento do Bolsa Família. CONQUISTAS SOCIAIS - RESULTADO DO BRASIL SEM MISÉRIA ACESSO À RENDA 16 17

20 Aumento real do Bolsa Família Aumento de 60% acima da inflação para os extremamente pobres R$ 245 R$ % O Bolsa Família investe mais em quem mais precisa *Previsão de pagamento. Valores reais corrigidos pelo IPCA de março de Fonte: MDS, Cadastro Único e folhas de pagamento do Bolsa Família. jan/2011 Benefício médio mensal pago a famílias que permaneciam em extrema pobreza após receberem o Bolsa Família (pré-brasil Sem Miséria) jun/2016* Benefício médio mensal pago a famílias que superaram a extrema pobreza com o Brasil Sem Miséria

21 Mortalidade infantil Bolsa Família e o Programa Saúde da Família reduzem a mortalidade infantil Com o Bolsa Família, a mortalidade infantil por desnutrição diminuiu 58% e por diarreia, 46% Fonte: The Lancet. CONQUISTAS SOCIAIS - RESULTADO DO BRASIL SEM MISÉRIA ACESSO À RENDA 18 19

22 Aumento da altura das crianças Com a redução da desnutrição crônica, crianças do Bolsa Família ficam mais altas 107,2 107,9 107,9 108,6 centímetros

23 Desigualdade educacional Bolsa Família contribui para que as crianças estejam na série adequada à idade % % mais pobres % restante Fonte: Elaboração MDS. CONQUISTAS SOCIAIS - RESULTADO DO BRASIL SEM MISÉRIA ACESSO À RENDA 20 21

24 Busca Ativa O Estado vai ao cidadão e promove a inclusão > > 1,7 milhão de famílias foram encontradas e inseridas no Cadastro Único e no Bolsa Família para ter seus direitos assegurados e acesso aos programas sociais > > 138 lanchas da assistência social facilitam o acesso dos trabalhadores a comunidades ribeirinhas > > equipes volantes responsáveis pelo Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família de quem vive em locais de difícil acesso

25 Grupos populacionais tradicionais e específicos A Busca Ativa incluiu os invisíveis 1,9 milhão de famílias (2015) 192 mil famílias (2011) 883% Fonte: SENARC/MDS. CONQUISTAS SOCIAIS - RESULTADO DO BRASIL SEM MISÉRIA ACESSO À RENDA 22 23

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27 CONQUISTAS DE UM BRASIL SEM MISÉRIA Inclusão Produtiva Urbana CONQUISTAS SOCIAIS - RESULTADO DO BRASIL SEM MISÉRIA ACESSO À RENDA 24 25

28 Pronatec Qualificação profissional cria oportunidades para quem mais precisa 1,79 milhão de matrículas de beneficiários do Bolsa Família 67% de mulheres 47% de inscritos entre 18 e 29 anos ACESSUAS Trabalho: apoio da rede de assistência social na mobilização e inscrição

29 Microempreendedor Individual MEI Empreendedores de baixa renda se formalizam e têm acesso a benefícios previdenciários e fiscais 6,3 milhões Total de MEIs Microempreendedores formalizados 724 mil MEIs do Bolsa Família 1,58 milhão MEIs do Cadastro Único Fonte: MDS, Secretaria da micro e pequena Empresa/PR e Sebrae, outubro de CONQUISTAS SOCIAIS - RESULTADO DO BRASIL SEM MISÉRIA INCLUSÃO PRODUTIVA URBANA 26 27

30 CRESCER Acesso a crédito orientado e com juros reduzidos apoiam a estruturação de pequenos negócios 11,3 milhões Total de operações 3,9 milhões Operações com beneficiários do Bolsa Família 6,1 milhões Operações com pessoas do Cadastro Único Operações de crédito Fonte: MF e MDS, dezembro de 2014.

31 Programa de Fomento à Inclusão Produtiva Rural Vida digna no campo, maior capacidade de produção de alimentos e melhoria de renda > > 210 mil famílias atendidas em todo o país com recursos não reembolsáveis, aplicados em projetos produtivos com apoio de assistência técnica e extensão rural especial > > 358 mil famílias recebendo assistência técnica para aumentar a produção e melhorar a renda CONQUISTAS SOCIAIS - RESULTADO DO BRASIL SEM MISÉRIA INCLUSÃO PRODUTIVA RURAL 28 29

32 Convivência com o Semiárido Irene Santos de Jesus, de Serra Preta (BA), com sua casa em 2014 e reformada em 2016 com a renda da produção de alimentos. O conjunto de políticas públicas lhe permitiu permanecer no Semiárido. As cisternas amenizaram a seca, tiraram um peso da cabeça das mulheres. Irene Santos de Jesus

33 Programas que Irene e sua família acessaram > Bolsa Família > Programa Cisternas > PAA > PNAE > Pronaf > Garantia-safra > Ater CONQUISTAS SOCIAIS - RESULTADO DO BRASIL SEM MISÉRIA INCLUSÃO PRODUTIVA RURAL 30 31

34 Programa Cisternas Acesso à água para consumo Com prioridade de governo e parceria com a sociedade, milhões de sertanejos têm o direito assegurado de acesso à água de qualidade

35 > > 1,2 milhão de cisternas construídas entre 2003 e março de 2016 > > 928,1 mil cisternas do Plano Brasil Sem Miséria CONQUISTAS SOCIAIS - RESULTADO DO BRASIL SEM MISÉRIA INCLUSÃO PRODUTIVA RURAL 32 33

36 Acesso à água para produção de alimentos Tecnologias sociais que ampliam a possibilidade de produção de alimentos e a liberdade de permanecer na terra, mesmo diante dos desafios da seca 162 mil entregas entre 2011 e março de 2016 Não é que o Semiárido fosse inviável. Inviável eram as políticas públicas a ele dirigidas. Elas eram pensadas e formuladas para garantir uma relação de subalternidade. Hoje isso mudou e nós não vamos retroceder, afirma Naidison Batista, coordenador da Articulação do Semiárido Brasileiro (ASA).

37 Cisternas escolares Acesso à água no meio escolar é garantia de criança estudando o ano todo com saúde, inclusive durante a seca cisternas escolares no Semiárido construídas entre 2015 e março de 2016 CONQUISTAS SOCIAIS - RESULTADO DO BRASIL SEM MISÉRIA INCLUSÃO PRODUTIVA RURAL 34 35

38 Acesso à água na Região Norte Mesmo com muita água, o desafio na região Norte é armazenar água de qualidade. O Sistema Pluvial Multiuso garante a todos acesso à água boa para consumo tecnologias pluviais instaladas desde 2015, adaptadas à realidade da Amazônia, nos estados do Acre, Amazonas, Amapá e Pará

39 PAA O Programa de Aquisição de Alimentos garante mais renda para quem produz, e comida na mesa de quem mais precisa Tudo o que é da roça a gente produz. Mas foi com o PAA que veio a melhora da nossa condição de vida, afirma Patrícia Pereira de Lima, agricultora familiar de São Sebastião, Viçosa (AL). Resultados do PAA > > municípios > > 298 mil agricultores familiares > > 20 mil entidades socioassistenciais atendidas > > 4,7 milhões de toneladas de alimentos adquiridos > > 6,4 bilhões de reais investidos desde 2003 CONQUISTAS SOCIAIS - RESULTADO DO BRASIL SEM MISÉRIA INCLUSÃO PRODUTIVA RURAL 36 37

40 PAA Compra Institucional Órgãos públicos adquirem alimentos da agricultura familiar pela nova modalidade PAA Compra Institucional criando novos mercados R$ 107,6 milhões investidos por órgãos públicos na compra de alimentos

41 Bolsa Verde Combinação de enfrentamento à pobreza com conservação ambiental melhora a renda e ajuda a floresta > > 77, 4 mil famílias extrativistas, assentadas e ribeirinhas beneficiadas > > Monitoramento da cobertura vegetal realizado anualmente CONQUISTAS SOCIAIS - RESULTADO DO BRASIL SEM MISÉRIA INCLUSÃO PRODUTIVA RURAL 38 39

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43 CONQUISTAS DE UM BRASIL SEM MISÉRIA Acesso a serviços CONQUISTAS SOCIAIS - RESULTADO DO BRASIL SEM MISÉRIA INCLUSÃO PRODUTIVA URBANA 40 41

44 Assistência Social Esforço do Governo Federal para que benefícios como o Bolsa Família, BPC e o atendimento nos equipamentos públicos cheguem a todos que precisem R$ 73,2 bilhões R$ 11,1 bilhões Evolução do orçamento da Assistência Social no Brasil, 2003/2015* * Função 8 do Orçamento da União.

45 Rede descentralizada > > 7,5 mil Centros de Referência de Assistência Social (Cras) em 5,5 mil municípios > > 2,4 mil Centros de Referência Especializados de Assistência Social (Creas) trabalhando com famílias e indivíduos em situação de risco pessoal ou social > > 233 Centros de Referência Especializados para População em Situação de Rua (Centro Pop) com profissionais que realizam a Busca Ativa e acolhimento > > 18,5 mil entidades privadas de assistência social sem fins lucrativos que se tornaram parceiras no atendimento socioassistencial à população CONQUISTAS SOCIAIS - RESULTADO DO BRASIL SEM MISÉRIA ACESSO A SERVIÇOS 42 43

46 BPC Benefício de Prestação Continuada é um direito assegurado pela Constituição 4,2 milhões de beneficiários recebem o Benefício de Prestação Continuada (BPC). Um crescimento de 86% entre 2005 e 2015

47 CONQUISTAS SOCIAIS - RESULTADO DO BRASIL SEM MISÉRIA ACESSO A SERVIÇOS 44 45

48 Luz para Todos A transformação do cotidiano com a chegada da energia elétrica 2004 a 2015 > 3,2 milhões de ligações de energia elétrica 2011 a 2015 > 512,4 mil famílias do Cadastro Único 364,5 mil famílias do Bolsa Família

49 Minha Casa Minha Vida Moradia digna e sonho realizado 900 mil famílias do Cadastro Único sabem o que é abrir a porta da casa própria CONQUISTAS SOCIAIS - RESULTADO DO BRASIL SEM MISÉRIA ACESSO A SERVIÇOS 46 47

50 Saúde Expansão da rede nas áreas com maior concentração de extrema pobreza e com menor cobertura de serviços > > 904 Unidades Básicas de Saúde construídas > > Aqui Tem Farmácia Popular: farmácias credenciadas e 262 unidades próprias do SUS em municípios > > Aumento da cobertura das equipes de Saúde da Família, beneficiando mais de 4,88 milhões de pessoas

51 > > Estabelecimento de prioridade na alocação de profissionais do Mais Médicos em municípios e territórios de maior vulnerabilidade social > > Aumento do Piso da Atenção Básica equitativo reajuste 96% maior para os municípios prioritários CONQUISTAS SOCIAIS - RESULTADO DO BRASIL SEM MISÉRIA ACESSO A SERVIÇOS 48 49

52 Brasil Carinhoso Uma das faces mais cruéis da miséria era a sua maior incidência entre crianças e adolescentes 756 mil crianças > > Com complemento de renda, o Brasil Carinhoso retirou da miséria mais de 8,1 milhões de crianças e adolescentes 483 mil crianças Crianças do Programa Bolsa Família matriculadas em creches

53 CONQUISTAS SOCIAIS - RESULTADO DO BRASIL SEM MISÉRIA ACESSO A SERVIÇOS 50 51

54 Alimentação escolar Comida de verdade melhora o rendimento escolar 43 milhões de crianças comem merenda escolar todos os dias. É mais que a população da Argentina

55 Cooperação Internacional O Brasil exporta políticas sociais para o mundo > > Mais de 406 missões vindas de 97 países conheceram os programas de desenvolvimento social > > As políticas brasileiras ajudam a melhorar a vida de milhões de pessoas em todo o planeta CONQUISTAS SOCIAIS - RESULTADO DO BRASIL SEM MISÉRIA ACESSO A SERVIÇOS 52 53

56 Brasil saiu do Mapa da Fome das Nações Unidas O Bolsa Família e a valorização do Salário Mínimo ampliaram a renda e o consumo de alimentos dos brasileiros Segundo a FAO, em 2014 o Brasil atingiu o patamar de 1.7% de pessoas em situação de subalimentação

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