IV Seminário Nacional do Programa Nacional de Crédito Fundiário Crédito Fundiário no Combate a Pobreza Rural Sustentabilidade e Qualidade de Vida

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Caio Lobo de Carvalho
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1 IV Seminário Nacional do Programa Nacional de Crédito Fundiário Crédito Fundiário no Combate a Pobreza Rural Sustentabilidade e Qualidade de Vida 30 DE NOVEMBRO DE 2011

2 CONTEXTO Durante os últimos anos, houve uma redução significativa da população em condições de pobreza e extrema pobreza. Este resultado foi fruto do crescimento econômico, decisões e políticas políticas Destacamos: o aumento do emprego e de sua formalização, a valorização real do salário mínimo, a ampliação e consolidação de programas de transferência de renda (Bolsa Família, Benefício de Prestação Continuada) e a expansão do crédito Entretanto, apesar desse reconhecido esforço, 16,2 milhões de pessoas ainda permanecem em situação de extrema pobreza

3 LINHA E PÚBLICO DA EXTREMA POBREZA Linha de extrema pobreza: renda familiar per capita de até R$ 70 Acima da linha adotada nos Objetivos do Milênio/PNUD (US$ 1,25) Valor de referência da extrema pobreza do Bolsa Família Público do Brasil Sem Miséria: 16,2 milhões de pessoas em todo o país, distribuídas da seguinte forma: Total de Urbano Rural % pessoas Pessoas % Pessoas % Brasil % % % Norte % % % Nordeste % % % Sudeste % % % Sul % % % Centro-Oeste % % % Fonte: Censo IBGE (*) Domicílios particulares permanentes e ocupados

4 PERFIL DOS EXTREMAMENTE POBRES EXTREMA POBREZA = 16,2 MILHÕES DE PESSOAS 59% estão concentrados na região Nordeste = 9,6 milhões de pessoas Do total de brasileiros residentes no campo, um em cada quatro se encontra em extrema pobreza (25,5%) 51% tem até 19 anos de idade 40% tem até 14 anos de idade = cerca de quatro em cada dez indivíduos em extrema pobreza no Brasil 53% dos domicílios não estão ligados à rede geral de esgoto pluvial ou fossa séptica 48% dos domicílios rurais em extrema pobreza não estão ligados à rede geral de distribuição de água e não têm poço ou nascente na propriedade 71% são negros (pretos e pardos) 26% são analfabetos (15 anos ou mais) * Segundo o Censo Demográfico 2010 (IBGE) Domicílios particulares permanentes ocupados

5 PERFIL DOS EXTREMAMENTE POBRES EXTREMA POBREZA RURAL = 7,6 MILHÕES DE PESSOAS 66,5% estão concentrados na região Nordeste = 5 milhões de pessoas Uma em cada quatro pessoas se encontra em extrema pobreza (25,5%) 52,3% tem até 19 anos de idade 41% tem até 14 anos de idade = cerca de quatro em cada dez indivíduos em extrema pobreza no Brasil 89% dos domicílios rurais não estão ligados à rede geral de esgoto pluvial ou fossa séptica 49% dos domicílios rurais em extrema pobreza não estão ligados à rede geral de distribuição de água e não têm poço ou nascente na propriedade 72% são negros (pretos e pardos) 52% são homens e 48% são mulheres 30% são analfabetos (15 anos de idade ou mais)

6 DESAFIO: A MULTIDIMENSIONALIDADE DA POBREZA Retirar a população extremamente pobre de sua condição, rompendo o círculo vicioso da exclusão social Principais dificuldades: Vive em territórios de baixo dinamismo econômico Reduzido grau de escolaridade e qualificação Acesso precário a recursos, oportunidades de emprego e atividades produtivas e serviços públicos básicos

7 O PLANO EM MAPAS Insuficiência de Renda Carências de Serviços Públicos Mapa de Oportunidades

8 OBJETIVOS

9 OBJETIVOS Objetivo Geral Promover a inclusão social e produtiva da população extremamente pobre, tornando residual o percentual dos que vivem abaixo da linha da extrema pobreza Objetivos Específicos Elevar a renda familiar per capita Ampliar o acesso aos serviços públicos, ações de cidadania e bem estar social Ampliar o acesso às oportunidades de ocupação e renda através de ações de inclusão produtiva nos meios urbano e rural

10 EIXOS DE ATUAÇÃO

11 EIXOS DE ATUAÇÃO Eixo Garantia de Renda MAPA DA POBREZA 16,2 MILHÕES Aumento das capacidades e oportunidades Eixo Acesso a serviços públicos ELEVAÇÃO DA RENDA PER CAPITA AUMENTO DAS CONDIÇÕES DE BEM-ESTAR Eixo Inclusão Produtiva

12 BUSCA ATIVA

13 BUSCA ATIVA A Busca Ativa é uma estratégia que representa uma mudança na postura do Estado e dos agentes públicos. Agora, o Estado passa a ir até onde o pobre está. A Busca Ativa refere-se à localização, inclusão no Cadastro Único e atualização cadastral de todas as famílias extremamente pobres, assim como o encaminhamento destas famílias aos serviços da Rede de Proteção Social Objetivo principal: Ter todos os 16,2 milhões de extremamente pobres no Cadastro Único até 2014.

14 BUSCA ATIVA Busca Ativa - Cadastramento: localizar as famílias extremamente pobres, inclui-las e atualizar suas informações no Cadastro Único. Busca Ativa - Acessar Benefícios: incluir no Bolsa Família e no BPC todas as famílias que atendam aos critérios de elegibilidade. Busca Ativa - Acessar Políticas Públicas : neste caso, o Estado se assegura que as famílias extremamente pobres tenham seus direitos sociais atendidos, isto é, seus direitos de saúde, educação, assistência, trabalho e habitação, entre outros.

BUSCA ATIVA Públicos Prioritários Extrativistas Acampados Assentados Catadores Indígenas Quilombolas Agricultores familiares População de rua

15 BUSCA ATIVA Públicos Prioritários Extrativistas Acampados Assentados Catadores Indígenas Quilombolas Agricultores familiares População de rua Impactados por empreendimentos de infraestrutura Bolsões de pobreza em áreas urbanas Trabalho Infantil - lixões, na rua, exploração sexual, doméstico

16 GARANTIA DE RENDA

17 GARANTIA DE RENDA 1. Inclusão das pessoas elegíveis nos programas de transferência de renda e benefícios monetários. Programa Bolsa Família - Meta: 800 mil famílias até dezembro de Aumento da eficácia do PBF com foco nas crianças 1,4 milhão de crianças incluídas no PBF 3. Incentivo à formalização do trabalho e ao aumento da renda Regra de transição para formalização de ocupação e renda garantindo reingresso automático em caso de necessidade 4. Política complementar de transferência de renda dos estados e municípios 5. Ampliação dos benefícios previdenciários para idosos 60 anos ou mais 196 mil idosos em extrema pobreza no rural

18 INCLUSÃO PRODUTIVA

EIXO INCLUSÃO PRODUTIVA URBANO Geração de ocupação e renda Qualificação profissional Intermediação/oportunidades Economia solidária Microcrédito

19 EIXO INCLUSÃO PRODUTIVA URBANO Geração de ocupação e renda Qualificação profissional Intermediação/oportunidades Economia solidária Microcrédito Microempreendedor individual - MEI INCLUSÃO PRODUTIVA RURAL Aumento da produção Assistência técnica e acompanhamento das famílias Acesso aos mercados Autoconsumo

20 ESTRATÉGIA PARA MEIO RURAL

21 INCLUSÃO PRODUTIVA RURAL ASSALARIADOS OBJETIVO AUMENTO DAS CAPACIDADES E OPORTUNIDADES BOLSA VERDE ACOMPANHAMENTO DAS FAMÍLIAS SEMENTES, MUDAS E TECNOLOGIAS FOMENTO ÁGUA PARA TODOS LUZ PARA TODOS AUMENTO DA PRODUÇÃO ACESSO AOS MERCADOS AUTOCONSUMO

22 ESTRATÉGIA PARA MEIO URBANO

INCLUSÃO PRODUTIVA URBANA MICRO EMPREENDEDOR INDIVIDUAL MAPA DE OPORTUNIDADES LOCAL QUALIFICAÇÃO AÇÕES COMPLEMENTARES Emissão de documentos

23 INCLUSÃO PRODUTIVA URBANA MICRO EMPREENDEDOR INDIVIDUAL MAPA DE OPORTUNIDADES LOCAL QUALIFICAÇÃO AÇÕES COMPLEMENTARES Emissão de documentos Olhar Brasil Brasil Sorridente Microcrédito Orientação Profissional ECONOMIA POPULAR E SOLIDÁRIA INTERMEDIAÇÃO DE MÃO DE OBRA OCUPAÇÃO E RENDA

24 ACESSO A SERVIÇOS PÚBLICOS

25 ACESSO A SERVIÇOS PÚBLICOS OBJETIVO AMPLIAÇÃO DO ACESSO AOS SERVIÇOS PÚBLICOS AUMENTO DA OFERTA QUALIFICAÇÃO DA OFERTA Expansão dos serviços e/ou aperfeiçoamento da cobertura Sensibilização, mobilização e qualificação dos servidores

26 ACESSO A SERVIÇOS PÚBLICOS

27 PRIMEIROS RESULTADOS

28 PRIMEIROS RESULTADOS BUSCA ATIVA E GARANTIA DE RENDA Inclusão de 316 mil famílias em EP no CadÚnico desde jun/2011 Ampliação do limite de benefícios de 3 para 5 filhos inclusão de 1,3 milhão de crianças Benefício variável para nutriz (nov) e gestante (dez) Retorno garantido Busca ativa pactuação com parceiros e detalhamento da meta por público INCLUSÃO PRODUTIVA RURAL Lançamento de 3 chamadas de ATER e adaptação de 13 contratos beneficiando 38 mil famílias Capacitação de 401 técnicos de ATER Técnicos em campo para atendimento de 25 mil famílias sementes disponibilizadas PAA - Inclusão de agricultores familiares em situação de extrema pobreza = 50 % do total de inclusões no PAA ( AF) Mercados privados - assinatura de 20 acordos de comercialização com iniciativa privada Bolsa Verde início do pagamento para 8 mil famílias UCs e assentamentos Cisternas já contratadas 128 mil cisternas ão

29 PRIMEIROS RESULTADOS INCLUSÃO PRODUTIVA URBANA Mulheres Mil marco legal pronto e cursos definidos para 10 mil mulheres em 2011 PRONATEC marco legal pronto e oficina com prefeituras realizada para 60 mil vagas em 2011 Lançamento de edital para 49 mil vagas de qualificação e 85 mil intermediações Editais de projetos de economia solidária Estados e municípios - O conveniamento das 61 propostas, que terá início ainda em 2011, beneficiará 44 mil pessoas Programa Crescer Acordo de cooperação com SEBRAE para qualificação e formalização de MEI Catadores de material reciclável - lançamento de dois editais para capacitação, assistência técnica e compra de equipamentos feitos pelo MTE (para ONGs e municípios) e pela FUNASA (para municípios)

30 PRIMEIROS RESULTADOS SERVIÇOS Reorientação de serviços para priorização do público EP: Mais Educação foco em escolas com beneficiários do PBF Saúde aumento do PAB fixo com componente regional Saúde construção de UBS, ESF, ESB e CEOs priorizadas em localidade com alto índice de extrema pobreza Assistência social conveniamento municipal para ampliação de serviços básicos e equipes volantes em andamento 197 CRAS e equipes Articulação com PAC utilização como recorte nas seleções de saneamento, habitação, entre outros OUTROS RESULTADOS Realização de lançamentos regionais do BSM com assinatura de termo de compromisso com os governadores das regiões NE, SE, N e S Lançamento de planos estaduais 8 estados com planos lançados Realização dos diálogos com sociedade civil

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