Oficina: Operacionalização do BPC Escola e BPC Trabalho

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1 Oficina: Operacionalização do BPC Escola e BPC Trabalho XIV ENCONTRO NACIONAL DO CONGEMAS Fortaleza, 22 março de 2012 Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS Secretaria Nacional de Assistência Social SNAS Departamento de Benefícios Assistenciais DBA.

2 Lei nº LOAS de 7 de dezembro de 1993, alterada pela Lei nº , de 6 de julho de 2011 e Lei nº de 31 de agosto de 2011 BENEFICIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA - BPC - Constitui renda mensal básica no valor de 1 SM, destinado às pessoas idosas (a partir de 65 anos) e às pessoas com deficiência que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção, nem de tê-la provida por sua família. Pessoa com deficiência: aquela que tem impedimentos de longo prazo de natureza física, mental, intelectual, ou sensorial, os quais, em interação com diversas barreiras, podem obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas; Impedimentos de longo prazo: aqueles que produzam efeitos pelo prazo mínimo de 2 (dois) anos. Família sem condições de prover a manutenção da Pessoa com Deficiência ou Idosa: Aquela cuja renda mensal per capita seja inferior a ¼ do salário mínimo.

3 Caracterização do BPC: É um direito constitucional É uma renda básica no valor de um Salário Mínimo Só pode ser acumulado com outro benefício de seguridade social, se for da assistência médica ou pensão especial de natureza indenizatória É individual e intransferível, não-vitalício (revisão a cada 2 anos), independe de contribuições prévias, possui orçamento definido e regras próprias; É a principal provisão que materializa o direito à assistência social como política não contributiva, sob responsabilidade do Estado; Presente nos municípios do País; Compromete cerca de 85% dos investimentos da União na PNAS. É operacionalizado pelo Instituto Nacional do Seguro Social INSS

4 Objetivo do BPC: O BPC tem por objetivo proteger as pessoas idosas e as pessoas com deficiência, em face de vulnerabilidades decorrentes da velhice e da deficiência agravadas pela insuficiência de renda, assegurando-lhes o sustento e favorecendo o acesso às políticas sociais e a outras aquisições, bem como a superação das desvantagens sociais enfrentadas e a conquista de sua autonomia, conforme estabelecido na Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993 e Decreto nº 6.214, de 26 de setembro de 2007, alterado pelo Decreto n º7.617, de 17 de novembro de 2011.

5 Amplitude do BPC Em fevereiro de 2012: de beneficiários benefício para a pessoa idosa: em fevereiro de 2012: benefício para pessoa com deficiência: em fevereiro de 2012: Previsão de investimentos para 2012: bilhões de reais, atendendo a milhões de pessoas, destas são Pessoas com Deficiência.

6 PROGRAMA BPC NA ESCOLA Programa interministerial (MDS, MEC, MS e SDH/PR) voltado aos beneficiários com deficiência, de 0 a 18 anos, do Beneficio de Prestação Continuada da Assistência Social - BPC, instituído por meio da Portaria Interministerial nº 18 de 24 de abril de Objetivo: promover o acesso e a permanência na escola dos beneficiários com deficiência do BPC por meio de ações articuladas entre as políticas de assistencia social, educação, saúde e direitos humanos, com gestão compartilhada entre a União, Estados, Distrito Federal e Municípios. Eixo de Atuação : 1-Identificar anualmente os beneficiários matriculados e não matriculados na escola; 2- Identificar as barreiras que impedem o acesso e permanência na escola; 3-Desenvolver estratégias intersetoriais conjuntas para a superação destas barreiras; 4-Realizar acompanhamento sistemático das ações e programas dos entes federados que aderirem ao Programa.

7 Situação Escolar dos Beneficiários beneficiários (29,53%) matriculados na escola; (70,47%) não tinham registros no sistema de ensino regular beneficiários (68,71%) matriculados na escola; (31,29%) sem registro no sistema regular de ensino.

8 Dados da Adesão: 2008: 26 Estados, Distrito Federal e Municípios, incluindo as capitais aderiram ao Programa; 219 mil crianças e adolescentes com deficiência, beneficiários do BPC visitados no domicílio para aplicação dos Questionários de Identificação de Barreiras. 2011/ 19 de março de 2012: 25 Estados, Distrito Federal e municípios aderiram ao Programa; 15 capitais realizaram a adesão.

9 ADESÃO PARA TODOS : Para aderir ao Programa BPC na Escola o Governador e os (as) Prefeitos (as) dos Municípios que ainda não participam do Programa, deverão realizar o preenchimento eletrônico do Termo de Adesão, no Sistema BPC na Escola ( Os procedimentos e instrumentos necessários para adesão 2011/2012 ao Programa BPC na Escola foram estabelecidos pela Portaria Interministerial nº 1.205, de 08 de setembro de 2011 e os informes técnicos para o procedimento de adesão estão disponibilizadas no portal do MDS (

10 PRÓXIMOS PASSOS APÓS ADESÃO: Estados, Distrito Federal e Municípios : Instituir o Grupo Gestor do Programa com representantes das políticas de assistência social, educação, saúde e direitos humanos e inserir os dados no aplicativo ( Estados e DF, por meio da Secretaria Estadual/ Distrital de Educação, devem fazer o cadastro no Plano de Ações Articuladas (MEC) para recebimento de recursos financeiros destinados à realização de cursos de formação dos Grupos Gestores, no âmbito do DF e dos Municípios que já aderiram ao Programa. MDS disponibilizará no sistema informatizado a relação atualizada (Pareamento BPC X Censo Escolar de 2011) dos beneficiários matriculados ou não na escola, com seus respectivos endereços e outros dados cadastrais para impressão e aplicação dos Questionários de Identificação de Barreiras. MDS transferirá ao Distrito Federal e aos Municípios recursos por meio do Fundo Nacional de Assistência Social - FNAS para aplicação do Questionário. Será repassado R$ 40,00 por questionário aplicado e inserido no aplicativo do Programa. Poderão ser utilizados recursos do IGD SUAS para despesas com a gestão do Programa BPC na Escola.

11 PLANO NACIONAL DOS DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA - VIVER SEM LIMITE - Metas até BPC na Escola: Estimativa de 540 mil beneficiários de 0 a 18 anos até 2014: 100% dos municípios aderidos ao Programa BPC na Escola (MDS); 224 mil beneficiários do BPC visitados (MDS); 378 mil beneficiários do BPC matriculados na escola (MEC).

12 RELAÇÃO DO BPC COM SITUAÇÃO DO TRABALHO: Possibilidade de retorno ao BPC após experiência de participação no mercado de trabalho De acordo com a Lei nº /12/ LOAS alterada pela Lei nº , de 31/08/2011: Se a pessoa com deficiência, beneficiária do BPC, exercer atividade remunerada, inclusive na condição de microempreendedor individual, o pagamento de seu benefício será suspenso (e não cessado), podendo ser reativado depois de extinta a relação trabalhista ou a atividade empreendedora ou após o prazo de pagamento do seguro desemprego, sem ter que passar por novo processo de requisição e avaliação no Instituto Nacional do Seguro Social (INSS). Em relação ao beneficiário contratado por empresas na condição de aprendiz o beneficio poderá ser acumulado com o salário pelo prazo máximo de 2 (dois) anos, ampliando as possibilidades de qualificação e inserção profissional para o beneficiário. De acordo com a Lei nº , de 23 de setembro de 2005 que altera a consolidação das Leis Trabalhistas- CLT (Lei /2000 art. 428, 5º), o Contrato de Aprendizagem permite a atender pessoa com deficiência a partir de 14 anos e não apresenta restrição da idade máxima para a contratação.

13 PROGRAMA BPC TRABALHO O BPC Trabalho é um programa interministerial (MDS, MEC, MTE e SDH) que propõe atender os beneficiários que tem interesse em trabalhar, no entanto encontram muitas dificuldades para superar as barreiras existentes para alcançarem a qualificação profissional e ingressar no mundo do trabalho. OBJETIVO: Ofertar a possibilidade de acesso da pessoa com deficiência, beneficiária do BPC, com idade de 16 a 45 anos, à qualificação profissional e ao trabalho. EIXO DE ATUAÇÃO: Articulação entre os órgãos responsáveis pelas políticas de assistência social, educação, saúde, trabalho e emprego, ciência e tecnologia e entidades sociais, com vistas a superar barreiras para que os beneficiários do BPC com deficiência tenham oportunidade de acessar cursos de qualificação profissional, serem inseridos no Contrato de Aprendizagem e no mundo do trabalho

14 ATIVIDADES NO ÂMBITO DA ASSISTENCIA SOCIAL Visita domiciliar, diagnóstico social, avaliação do interesse e das demandas dos beneficiários e suas famílias e encaminhamento à rede de serviços da assistência social e de outras políticas, realizado pelos técnicos do Centro de Referência de Assistência Social- CRAS; Instituir instância intersetorial de coordenação do Programa BPC Trabalho e designar servidor responsável para interlocução e articulação das ações relativas ao Programa junto ao coordenador nacional e demais órgãos e entidades envolvidos; Articulação com as políticas públicas setoriais com vistas à criação de oportunidades de acesso à qualificação profissional e ao trabalho: Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego PRONATEC; Programa Nacional de Inclusão de Jovens Pro Jovem Trabalhador / Fundo de Amparo ao trabalhador FAT ; Rede Federal de Educação Profissional, Cientifica e Tecnológica; Serviços Nacionais de Aprendizagem e entidades sem fins lucrativos; Sistema Nacional de Emprego municipal, estadual e federal. Sistema Único de Saúde SUS

15 FLUXO DO PROGRAMA DO BPC TRABALHO PRONATEC MDS/SNAS SMAS CRAS Sistema S Entidades Sociais LISTAGEM DE BENEFICIÁRIOS DO BPC COM PERFIL DO PROJETO ENVIA AOS CRAS PARTICIPANTES AS RESPECTIVAS LISTAGENS DE BENEFICIÁRIOS TERRITORIALIZADOS - VISITA DOMICILIAR -DIAGNOSTICA SITUAÇÃO SOCIO FAMILIAR -SENSIBLIZA PARA O PROJETO -ACOMPANHA BENEFICIÁRIOS E FAMILIAS -ENCAMINHA PARA SERVIÇOS SOCIOASSISTENCIAIS E OUTROS Pro Jovem Trabalhador / Fundo de Amparo ao trabalhador FAT Rede Federal de Educação Profissional, Cientifica e Tecnológica SINE

16 SITUAÇÃO ATUAL: Experiência Piloto desde 2010 nos municípios de São Paulo e Santo André/SP; e desde 2011 nas capitais Belém/PA, Recife/PE, Fortaleza/CE, Campo Grande/MS, João Pessoa/PB, Teresina/PI, Porto Alegre/RS; Proposta de implantação do Programa em todas as capitais, metrópoles e municípios de grande porte do país, no período Publicação em abril/2012 da Portaria Interministerial MDS,MEC, MTE e SDH para instituição do Programa. Realização de visitas técnicas aos municípios contemplados no Plano Viver sem Limite e na Inclusão Produtiva do Plano Brasil sem Miséria, para orientações quanto a elaboração dos planos de ação, fluxos e procedimentos para implantação do Programa.

17 PLANO NACIONAL DOS DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA -VIVER SEM LIMITE- Metas até BPC Trabalho: - Realizar visitas aos beneficiários do BPC para participação no Programa; - Encaminhar beneficiários do BPC para serviços socioassistenciais e outras políticas; - Inserir beneficiários do BPC na rede de serviços socioassistenciais e outras políticas; - Encaminhar beneficiários do BPC para programas de qualificação profissional; - Inserir beneficiários do BPC em cursos de qualificação profissional ou com contrato de aprendizagem.

18 Mobilizem as equipes dos CRAS e das demais políticas setoriais para desenvolver as ações relativas ao Programa BPC Trabalho, a partir da lista de beneficiários que será enviada pelo MDS. Registre as atividades efetivadas por meio dos formulários de registros das visitas, acompanhamentos e encaminhamentos. Fique atento ao calendário dos encontros estaduais para orientação técnica sobre a elaboração do plano de execução do Programa BPC Trabalho. A sua participação é fundamental para que possamos assegurar direitos básicos a todos os brasileiros, em especial às pessoas com deficiência beneficiárias do BPC. Será um grande esforço coletivo, com parceria entre os governos federal, estadual e municipal.

19 Elyria Bonetti Yoshida Credidio Coordenadora Geral de Acompanhamento dos Beneficiários Departamento de Benefícios Assistenciais Secretaria Nacional de Assistência Social Fone: (61) Fax: (61)