Ferramentas informacionais, Instrumentos de Monitoramento e Pesquisas de Avaliação para Uso dos Técnicos, Pesquisadores e Gestores
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- Lúcia Miranda Lencastre
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1 Ferramentas informacionais, Instrumentos de Monitoramento e Pesquisas de Avaliação para Uso dos Técnicos, Pesquisadores e Gestores da Assistência Social SAGI/MDS
2 Política Social no Brasil Com a Constituição de 1988, o escopo e a escala da Política Social no Brasil tem se ampliado de forma muito significativa Direitos sociais foram ampliados, de forma a atender os anseios da sociedade Novas Políticas foram formuladas para atender tais demandas Programas sociais forma criados ou ampliados nos últimos 20 anos
3 BILHÕES R$ Evolução do gasto social e ampliação do escopo e escala dos programas socias: o caso do MDS ,9 32,6 28,6 22,6 24,3 18,3 11,4 14,
![Adolescentes Vítimas de Violência, Abuso e Exploração Sexual e suas famílias] SECRETARIA](/docs-images/73/68744415/images/4-7.jpg "EXECUTIVA SPO SAA Serviço de Proteção Social aos adolescentes em cumprimento de medidas")
4 MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME Segurança Alimentar e Nutricional Transferência de Renda Assistência Social Banco de alimentos Carteira Indígena Cisternas Consad Cozinha Comunitária Distribuição de Alimentos Educação Alimentar e Nutricional PAA Restaurante Popular Agricultura Urbana Programa Bolsa Família Condicionalidades Ações complementares Cadastro Único SESEP Erradicação da pobreza extrema SAGI CRAS [Programa de Atenção Integral às Famílias] Projovem Adolescente Benefício de Prestação Continuada - BPC BPC na Escola Benefícios eventuais Serviço socioassistenciais crianças de 0 a 6 anos Serviço socioassistenciais Pessoas idosas e Pessoas com deficiência P E T I CREAS CONJUR AECI ASPAR GABINETE DA MINSTRA AI Monitoramento, Avaliação, Gestão da Informação e Capacitação de atores sociais SENTINELA [Serviço de Proteção Social a Crianças e Adolescentes Vítimas de Violência, Abuso e Exploração Sexual e suas famílias] SECRETARIA EXECUTIVA SPO SAA Serviço de Proteção Social aos adolescentes em cumprimento de medidas sócio educativas Carteira do Idoso
5 Necessidade crescente de Informação para Diagnóstico, Monitoramento e Avaliação A institucionalização das atividades de monitoramento e avaliação (M&A) da ação governamental vem ganhando força no Brasil. Indicadores de Monitoramento e Pesquisas de Avaliação vem sendo empregados com maior regularidade por diversas instituições públicas para acompanhar os desdobramentos das atividades planejadas e implementadas, de modo a auxiliar a gestão e garantir níveis crescentes de eficiência e efetividade do gasto público.
6 Produção mais ampla de Estatísticas para M&A No âmbito do IBGE Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares Reformulação do Sistema de Pesquisas Econômicas Comitê de Estatísticas Sociais Levantamentos sobre infraestutura administativa MUNIC e ESTADIC Censo Demográfico 2010 No âmbito do MDS: Cadastro Único de Programas Sociais Censo SUAS Aplicativos informacionais Indicadores de Programas Pesquisas de Avaliação
7 Monitoramento e Avaliação no MDS
8 Ferramentas de Gestão de Informação Indicadores e Painéis de Monitoramento de Programas Pesquisas de Avaliação de Desenho, Implementação e Impactos de Programas Estratégias de disseminação do conhecimento produzido
9 Ciclo de Políticas Públicas
10 A demanda por informação estruturada no Ciclo de Programas Diagnóstico de Condições de Vida Indicadores sociais Censos Demográficos Cadastros Públicos CadUnico Ferramenta: Data Social
11 A demanda por informação estruturada no Ciclo de Programas Diagnóstico propositivo Indicadores de diagnóstico Públicos-alvo (Censos, Cadastros e registros de programas) Agentes implementadores (Registros, MUNIC) Ferramentas: IDV, CECAD, Tab Suas
12 A demanda por informação estruturada no Ciclo de Programas Indicadores de monitoramento (produzidos pelo próprio programa e outros programas no Ministério e fora dele) Gestão e implementação dos programas Insumos ($$, RH, Adesões etc) Processos (Ações, ativ. meio) Resultados (Entregas, uso e consumo de serviço) Impacto (Mudança social) Ferramenta: Monib
13 A demanda por informação estruturada no Ciclo de Programas Informação para avaliação Indicadores de Resultados e Impactos Informação de natureza qualitativa Avaliação somativa dos programas Instrumento: Pesquisas de Avaliação Monib, PIC
14 Indicadores Sociais Os indicadores apontam, indicam, aproximam, traduzem em termos operacionais as dimensões sociais de interesse definidas a partir de escolhas teóricas ou políticas realizadas anteriormente. Tal como as fotografias, os indicadores procuram retratar um aspecto da realidade. Fotos reduzem a tridimensionalidade da realidade para o plano bidimensional do papel fotográfico. Podem ser preto e branca ou coloridas, com maior nitidez, luminosidade ou contraste dependendo da resolução da máquina fotográfica e da destreza do fotógrafo em escolher o momento e contexto adequado para o que ele quer destacar
15 Representação da realidade: fotos
16 Representação da realidade: indicadores
17 Conhecimento Estruturado da realidade
18 Indicadores de Monitoramento da Ação Governamental Recurso metodológico para filmar as atividades, ações e programas promovidas pelo setor público, assim como a mudança social impactada pelos mesmos Medidas que operacionalizam o acompanhamento da ação pública Alocação e execução do gasto Realização de etapas e processos Oferta de serviços Entrega de produtos e obras Medição de efeitos das ações resultados mais imediatos impactos mais de médio/longo prazo e mais abrangentes
19 Indicadores de Monitoramento da Ação Governamental
20 Indicadores de Monitoramento da Ação Governamental
21 O terremoto de 8 graus da escala Richter atingiu o município de Wenchuan, na província de Sichuan, às 14h28 do dia 12 de maio 2008
22
23 Data Social: Portal de Informações para Elaboração de Diagnósticos
24 Data Social: Portal de Informações para Elaboração de Diagnósticos
25 Data Social: Portal de Informações para Elaboração de Diagnósticos Componentes do Data Social: Data SED dados sócioeconômicos para caracterização do contexto Data Cad características de inscritos do Cadùnico e Beneficiários do Prog Bolsa Família Data Suas sumário de dados do Censo Suas
26 Acompanhamento da Conjuntura Social e Programas
27 SAGI - Secretaria SAGI - Secretaria de Avaliação de Avaliação e Gestão e Gestão da da Informação Tab Social
28 SAGI - Secretaria SAGI - Secretaria de Avaliação de Avaliação e Gestão e Gestão da da Informação Tab Social
29 SAGI - Secretaria SAGI - Secretaria de Avaliação de Avaliação e Gestão e Gestão da da Informação Tabuladores de Microdados
30 SAGI - Secretaria SAGI - Secretaria de Avaliação de Avaliação e Gestão e Gestão da da Informação Tab Social
31 Microdados de Pesquisas de Avaliação SAGI - Secretaria SAGI - Secretaria de Avaliação de Avaliação e Gestão e Gestão da da Informação
32 SAGI - Secretaria SAGI - Secretaria de Avaliação de Avaliação e Gestão e Gestão da da Informação Publicações
33 SAGI - Secretaria SAGI - Secretaria de Avaliação de Avaliação e Gestão e Gestão da da Informação Publicações
34 Painel de Indicadores de Monitoramento - Monib SAGI - Secretaria SAGI - Secretaria de Avaliação de Avaliação e Gestão e Gestão da da Informação
35 Objetivo do MONIB Disponibilizar painéis de indicadores-chave das ações do Plano Brasil sem Miséria, atualizados periodicamente e construídos a partir da Matriz de Informações Sociais do MDS, Cadúnico, Data Warehouse do CIFAM (aplicativo Consulta a Informações Integradas de Famílias e Indivíduos), sistemas informatizados de gestão de programas, registros administrativos dos Ministérios, pesquisas do IBGE e outras fontes de dados, para permitir monitoramento da alocação de insumos, entregas de produtos e resultados do Plano ao nível municipal, estadual e Brasil. SAGI - Secretaria SAGI - Secretaria de Avaliação de Avaliação e Gestão e Gestão da da Informação
36 Sistema de M&A do Plano Brasil Sem Miséria Casa Civil MDS MPOG Indicadores de processo e efeitos do Plano - Desempenho - Impactos Painel de Indicadores Consulta a painel de indicadores por municípios e estados em séries históricas Sistemas de Informação e CadUnico Registros de Programas dos (histórico Ministérios trimestral) Registros MDS Atendimentos/Acomp. Familiar, Movimentos entr/saidas Bolsa Fam Pesquisas IBGE, INEP, DataSus, MI-Social e outras fontes mun/estad Pesquisas e Estudos Avaliativos
37 Premissas na especificação de indicadores O MONIB pressupõe um exercício de identificação de indicadores-chave para construção de painéis, segundo diferentes lógicas de organização: - encadeamento das ações e programas - área temática ou programática - nível estratégico-tático da ação Os indicadores-chave devem ser selecionados segundo critérios de relevância e pertinência à ação monitorada, periodicidade de atualização, especificidade e sensibilidade das medidas, evitando redundância e ambiguidade nas informações apresentadas. SAGI - Secretaria SAGI - Secretaria de Avaliação de Avaliação e Gestão e Gestão da da Informação
38 Indicadores organizados em painel, com desagregação territorial segundo especificação do usuário
39 Indicadores específicos para Público BSM: emprego formal de beneficiário do PBF com renda pós benefício de até 70 reais
40 Gráficos com série histórica de indicadores
41 Mapas temáticos de indicadores
42 Secretário de Avaliação e Gestão da Informação Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome ( ) SAGI Secretariat of Evaluation and Information Management
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