ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL. REALIDADE BRASILEIRA

Transcrição

1 ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL. REALIDADE BRASILEIRA

2 ACAR Minas Gerais ABCAR Sistema Nacional de Extensão Rural EMBRATER SIBRATER Extinção da EMBRATER Lei da AF Novo Momento da ATER no Brasil Lei Geral de ATER

3 Criação do Departamento de ATER no MDA 1999 (DATER); ASBRAER Entidade das Instituições de ATER; PNATER 2003; LEI Nº , DE 11 DE JANEIRO DE Lei geral de ATER 2010; Aumento da disponibilidade de Recursos Financeiros;

4 Lei de ATER Lei de 11 de janeiro de 2010 Institui a PNATER e o PRONATER, altera a Lei 8666, de 21 de junho de 1993; É priorizado o apoio às entidades e aos órgãos públicos e oficiais de Assistência Técnica e Extensão Rural - ATER.

5 Beneficiários da Política Nacional de Ater: beneficiários da Lei 11326, de 24 de julho de 2006 Agricultores familiares, indígenas, quilombolas, pescadores, extrativistas e outros Comprovação Declaração de Aptidão ao Pronaf (DAP) Empreendimentos rurais - DAP Jurídica (70% do quadro social e 55% da produção da AF)

6 PRONATER Diretrizes - encaminhadas pelo MDA para compor o PPA; Elaboradas com base na Conferência Nacional, realizada sob a coordenação do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável da Agricultura Familiar - CONDRAF. Já foram realizadas 2 conferências Terceira em 2015/2016

7 Diretrizes Redução da Pobreza Rural Agregação de renda, Segurança alimentar e nutricional Sistemas sustentáveis de produção Acesso qualificado às políticas públicas para a agricultura familiar Gênero, Geração, Raça e Etnia Desenvolvimento Territorial Participação.

8 Credenciamento de entidades Portaria Ministerial regulamenta o processo de credenciamento de ATER; Requisitos contemplar em seu objeto social a execução de serviços de assistência técnica e extensão rural; estar legalmente constituída há mais de 5 (cinco) anos; possuir base geográfica de atuação no Estado em que solicitar o credenciamento; contar com corpo técnico multidisciplinar, abrangendo as áreas de especialidade exigidas para a atividade;

9 Contratação A contratação das Entidades Executoras será efetivada pelo MDA ou pelo Incra, O art. 24 da Lei 8666, que trata da dispensa de licitação, de 21 de junho de 1993, passa a vigorar acrescido do inciso: XXX - na contratação de instituição ou organização, pública ou privada, com ou sem fins lucrativos, para a prestação de serviços de assistência técnica e extensão rural no âmbito do Programa Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrária, instituído por lei federal.

10 ATER E AGRICULTURA FAMILIAR NO BRASIL

11 IMPORTÂNCIA DA AGRICULTURA FAMILIAR NO BRASIL Estabelecimentos Rurais Unidades de Produção Familiar 84,4 % Agricultura Familiar Fonte: Censo Agropecuário 2006, IBGE

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13 13 PRODUÇÃO, TECNOLOGIA E DEMANDA POR ALIMENTOS Investimentos Produtores Rurais Ciência, Tecnologia e Inovação Demanda por Alimentos A FAO estima que 90% do aumento da produção necessária para alimentar o mundo em 2050 virá de ganhos de produtividade e apenas 10% do aumento da área plantada.

14 A POBREZA NO BRASIL Linha de extrema pobreza: Renda familiar per capita de até R$ 77,00/mês (U$ 20) População brasileira e percentual de extrema pobreza População Brasileira (milhões de hab.) População Brasileira em Extrema Pobreza (milhões de hab.) Rural 30,5 7,6 25,0 Urbano 160,2 8,6 5,4 Total 190,7 16,2 8,5 FONTE: CENSO DEMOGRÁFICO 2010 IBGE DOMICÍLIOS PARTICULARES PERMANENTES OCUPADOS % MAPA: INSUFICIÊNCI A DE RENDA > INSUFICIÊNCIA DE RENDA

15 ESTRUTURAÇÃO SERVIÇOS DE ATER

16 Definição de ATER serviço de educação não formal, de caráter continuado, no meio rural, que promove processos de gestão, produção, beneficiamento e comercialização das atividades e dos serviços agropecuários e não agropecuários, inclusive das atividades agroextrativistas, florestais e artesanais (Lei /2010).

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18 NÚMERO DE EXTENSIONISTAS DE CAMPO BRASIL 15,958 CENTRO-OESTE 1,318 SUL 3,353 SUDESTE 3,456 NORDESTE 5,109 NORTE 2,722 ASBRAER, ,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000

19 RELAÇÃO AGRICULTORES ATENDIDOS POR EXTENSIONISTAS DE CAMPO NORTE NORDESTE SUDESTE SUL CENTRO- OESTE BRASIL ASBRAER, 2012

20 Organiz. AF Empresas Estatais Cooper. de Técnicos Sistema Nacional Descentralizado de Ater Ong s Redes e Consórcios Estabel. Ensino Não estatais vinculadas ao setor publico Casa Familiar Rural EFA

21 Instituições Credenciadas Entidades: 74 Entidades: 280 Total: 554 Estatais: 47 Não Estatais:507 Entidades: 48 Entidades: 72 Entidades: 71 Fonte: SIATER, 09/2011

22 ANATER Agência Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural Criação - LEI Nº de 18 de Dezembro de 2013 Orçamento Previsto R$ 1,3 Bilhões Quadro funcional previsto 130 funcionários Início previsto das atividades

23 FINALIDADES DO SISTEMA Qualificar e fortalecer a prestação de serviços de ATER com prioridade para a agricultura familiar. Estabelecer padrão para os serviços de ATER, com abordagem adequada aos diferentes públicos e regiões. Otimizar a utilização de recursos.

24 ORGANOGRAMA DA ENTIDADE Conselho Gestor Diretoria Conselho Fiscal Conselho Assessor Diretoria Colegiada Presidente Diretor Administrativo Diretor de ATER Diretor de Transferência de Tecnologia

25 MARCO LEGAL EXISTENTE LEGISLAÇÃO Constituição Federal (1988) PAPEL DA LEGISLAÇÃO A Constituição Federal serve de diretriz para todo o ordenamento jurídico vigente, a partir da qual emana toda a estrutura do Estado democrático de direito e toda a legislação em vigor (Federal, Estadual e municipal) deve buscar amparo. Lei Agrícola (1991) Lei da Agricultura Familiar (2006) Lei de ATER (2010) Dispõe sobre os fundamentos, objetivos, competências institucionais, recursos, ações e instrumentos da política agrícola. Define conceitos, princípios, as diretrizes e instrumentos para a formulação da Política Nacional da Agricultura Familiar e Empreendimentos Familiares Rurais. Institui a Pnater e o Pronater, altera a Lei n o 8.666, disciplinando a contratação das Entidades Executoras para a prestação de serviços de ATER e a forma como os contratos serão acompanhados e fiscalizados.

26 DESAFIOS DOS SERVIÇOS DE ATER

27 CRESCIMENTO POPULACIONAL ANOS Bilhões de hab. 2,5 7,0 9,3 Necessidade de crescimento 70% na produção de alimentos até 2050 (FAO) FONTE: CIA WORLD FACTBOOK/2010

28 CONCENTRAÇÃO LOCAL DA POPULAÇÃO MUNDIAL % 50% 60% POPULAÇÃO NA ZONA URBANA POPULAÇÃO BRASILEIRA ZONA RURAL FONTE: FMI E OIT/ IBGE 28