ONGs. Federal. Estadual. Municipal. Cooperativas
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- Ian Cerveira Capistrano
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1 Setor Governamental Setor não Governamental Federal principal contratante dos serviços de ATER potencial para coordenar a rede nacional detentora dos principais instrumentos de gestão A Anater tem potencial para buscar recursos e agilizar a contratação dos serviços, ampliando a cobertura Estadual 27 órgãos estaduais de ATER R$ 2,80 bi de orçamento anual + 4 mil escritórios de atendimento + de 11 mil extensionistas disponibilidade de pessoal possibilita boa capacidade de atendimento Limitação de recursos para custeio e investimento Municipal mais de 3 mil municípios com atuação direta em ATER a partir das secretarias municipais mais de 5 mil extensionistas contratados convênios e parcerias com órgãos estaduais e outras instituições capacidade de contribuir para melhorar a prestação dos serviços aos Cooperativas cooperativas de produção agropecuária e de prestação de serviços técnicos com atuação importante em ATER + de extensionistas atuando no campo capacidade de disponibilizar atendimento especializado e continuado aos Empresas de insumos e integradoras grande número de profissionais atuando junto aos esforços direcionados para a venda de produtos grau de autonomia limitado para o produtor que recebe ATER, quanto ao tipo de tecnologia adotada, práticas e insumos Empresas privadas de assistência técnica serviços privados de assistência técnica especializada, normalmente utilizado pelos médios e grandes mais voltado para a elaboração de projetos parcela minoritária que atua ao nível de propriedade segmento em expansão ONGs fundações e instituições privadas, normalmente alinhadas com a Pnater e com capacidade de gerar inovações cerca de 600 instituições cadastradas e aptas estima-se que estas redes possuem cerca de 10 mil técnicos atendimento pode chegar a meio milhão de agricultores
2 Elementos do cenário da agricultura brasileira Valorização da terra Fragmentação fundiária Redução paulatina do VBP Elevação dos custos de produção Redução da rentabilidade Características do modelo de produção agropecuária Envelhecimento no campo e dificuldades na sucessão geracional Necessidade de ampliação das operações Concentração da produção
3 Contrastes e tendências da agricultura AFs Tendências consensuais Médios Grandes Especialização crescente das regiões Maior disponibilidade de tecnologia Redução da mão de obra Contrastes nos sistemas de produção
4 Atributos Atributos Capacidade de coordenar e integrar um conjunto de recursos e capacidades Descentralizado De âmbito nacional Que respeite a autonomia dos integrantes Que faça da ATER um serviço cada vez mais local Fomentador da organização dos Capaz de prestar serviços com qualidade Sistema de ATER Objetivos melhorar o desempenho dos diferentes segmentos de ampliar a utilização de práticas sustentáveis aumentar o acesso qualificado à inovação promover maior participação do setor agroalimentar nas economias locais e no crescimento do país Desafios Lidar com os contrastes e priorizar os mais pobres Ampliar a participação dos municípios Regular a ATER privada Direcionar a ATER para resultados Atualizar continuamente o perfil do extensionista Melhorar a integração pesquisa e extensão
5 Elementos da governança do sistema nacional de ATER Objetivos & Metas Plano Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável Integração funcional Normas Sistemas de Gestão Financiamento Sistemas de Informação INSTITUIÇÕES DE ATER PÚBLICOS PRIORITÁRIOS PARA A ATER Agricultura familiar Assentados da Reforma Agrária Médios Produtores Outros públicos Povos e comunidades tradicionais
6 Perspectivas de recursos Limitação na capacidade de investimento do Estado Busca por novas fontes diversificadas e alternativas de recursos criação de taxas sobre produtos - interfaces a montante e a jusante receitas diretas da prestação de determinados serviços contribuições e ganhos advindos do serviço crédito rural cooperação internacional e dos organismos multilaterais responsabilidade social dos beneficiários direto e indiretos
7 informações - ambientais, sociais e de uso dos recursos = importante bem público Avaliação dos objetivos e custos ATER para a implementação de políticas públicas ATER para a elevação da produtividade e renda dos agricultores Financiamento Premissas efeitos no fluxo de conhecimentos e informações análise dos retornos econômicos e sociais a escolha de metas, métodos e do público-alvo estimulo a um mercado pluralista para a ATER buscar novas fontes de financiamento Papel do Estado Planejamento Coordenação Formação Qualificação das instituições AF e locais remotos ATER pública e gratuita Produtores organizados, com recursos e acesso podem pagar pelos serviços
8 Fundo Nacional de ATER Características Fontes conta específica prestação de contas específica programação financeira boa aplicação dos recursos controle da execução orçamentária e financeira Recursos orçamentários da União Adesão de fundos estaduais e municipais de ATER Agências de financiamento nacionais e internacionais Fundos Estaduais de ATER Deve ser especifico para maior controle Recursos orçamentários da União, Estados e Municípios Recebimentos pela prestação de serviços Adesão de fundos municipais de ATER Agências de financiamento nacionais e internacionais Outras fontes financiadoras Características Fontes Gestão Outras fontes financiadoras Gestão pelo órgão nacional da política Atuação sob orientação e fiscalização do Conselho Setorial Gestão pelo órgão estadual da política Atuação sob orientação e fiscalização do Conselho Setorial Estadual Gestão
Atribuições. Qualificar os profissionais Monitorar e avaliar resultados. Contratar serviços. Credenciar entidades públicas e privadas
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