PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA Controladoria-Geral da União Ouvidoria-Geral da União DESPACHO

Transcrição

1 DESPACHO Referência: Assunto: Recurso contra decisão denegatória parcial ao pedido de acesso à informação requerido à Empresa Brasileira de Correios e Telegráfos ETC. Senhor Ministro de Estado Chefe da, 1. O presente Despacho trata de solicitação de acesso à informação pública, com base na Lei nº /2011, formulada, em 08/02/2013, o qual requereu à Empresa Brasileira de Correios e Telegráfos, doravante ETC, o que se segue: Tendo em vista que nem o SR. Wagner Pinheiro de Oliveira - PRESIDENTE DA ECT, obedece a legislação em vigor, submeto a apreciação da CGU o fato, ocorre que tive um bem extraviado pela EBCT, o qual informou que teve o "veiculo oficial" tomando em assalto, onde foram subtraidos os pertences de diversos terceiros. Como é do conhecimento dessa CGU, quando ocorre furtos/roubos em repartições públicas federais ou bens desta, compete a Policia Federal a apuração dos fatos, e não da Policia Civil, diante desse fato solicitei cópia do Boletim de Ocorrência registrado na Policia Federal, pois conforme informações da Empresa Brasileira de Correios e Telegrafos, a viatura oficial dos correios ou seja bem público federal, foi roubado e os bens de terceiros sob guarda desse órgão federal que estavam em seu interior também roubados. Acredito que devem ser apurados os fatos que levaram ao não registro do fato na Policia Federal, se não forem apurados com o rigor da lei, será desvirtuado o Poder de Investigação da Policia Federal em Crimes contra o patrimonio público federal. Da Cronologia dos fatos FASE Data Teor Pedido 08/02/13 O cidadão em tela havia solicitado informação com um rol de perguntas, dentre as quais o boletim de ocorrência policial do furto/extravio de mercadoria sob guarida da ETC. Resposta Inicial 22/03/13 A ETC forneceu a informação adequada de todos os questionamentos. Entende-se que o elastecimento do prazo para resposta se justifica por conta de rol de perguntas ser extenso. Recurso à Autoridade Superior 22/03/13 Apesar do acesso à informação concedida, o cidadão alega em seu recurso à autoridade superior da ETC o seguinte: Conforme exposto na solicitação anterior, solicito o Boletim da ocorrencia do furto junto a Policia Federal, conforme determina a legislação da administração pública federal. Caso do não atendimento justificativa fundamentada pela negativa. Resposta do Recurso à Autoridade Superior Conforme resposta enviada anteriormente, ressaltamos que o regist 01/04/13 A empresa de Telégrafos respondeu: Prezado t

2 Polícia Federal é feito com base no Boletim que a Policia Civil encam à PF. Assim sendo, se for de seu interesse, a solicitação deverá ser diretamente à Polícia Federal, já que o registro não é feito pelos Cor O registro de Inquérito na Polícia Federal é feito com base no B Polícia Civil. Apenas se a PF entender que é necessário os Co acrescentar alguma informação, é encaminhada solicitação para q Correios responda o que for requerido, fato que não ocorreu momento. Assim sendo, não temos como atender ao solic Eventuais recursos devem ser dirigidos ao Presidente da ECT, de a com o Art. 21 do Decreto 7.724/2012 que regulamenta a Lei de Ace Informação - Lei /2011, no prazo de 10 dias, a conta recebimento desta res A Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos agradece a Recurso à Autoridade Máxima Resposta do Recurso à Autoridade Máxima 05/04/13 Recurso à CGU 07/04/13 Esclarecimentos 2. É o relatório, 07/05 a 30/07 01/04/13 O cidadão repete exatamente os argumentos do prim O novo indeferimento da ETC dá-se nos mesmo moldes da resposta anterior. E de que não há registro na Polícia Federal. O cidadão discorda da resposta da ETC e recorre à CGU para expressar sua indignação de que os furtos e roubos ocorridos na ETC devem ser registrados na Polícia Federal - PF e que quer o Boletim de Ocorrência na PF de tais acontecimentos. Contato telefônico permanente com a ETC para esclarecimentos adicionais no intuito de saber se houve alguma providência adicional. Análise 3. Registre-se que o Recurso foi apresentado perante a CGU de forma tempestiva, no dia 07/04/2013, dado que a decisão do Recurso de 2ª Instância foi expedida no dia 05/04/2013. O Recurso foi recebido na esteira do disposto no caput e 1º do art. 16 da Lei nº /2012, bem como em respeito ao prazo de 10 (dez) dias previsto no art. 23 do Decreto nº 7724/2012, in verbis: Lei nº /2012 Art. 16. Negado o acesso a informação pelos órgãos ou entidades do Poder Executivo Federal, o requerente poderá recorrer à, que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias se: (...) 1o O recurso previsto neste artigo somente poderá ser dirigido à Controladoria Geral da União depois de submetido à apreciação de pelo menos uma autoridade

3 hierarquicamente superior àquela que exarou a decisão impugnada, que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias. Decreto nº 7724/2012 Art. 23. Desprovido o recurso de que trata o parágrafo único do art. 21 ou infrutífera a reclamação de que trata o art. 22, poderá o requerente apresentar recurso no prazo de dez dias, contado da ciência da decisão, à, que deverá se manifestar no prazo de cinco dias, contado do recebimento do recurso. 4. Quanto ao cumprimento do art. 21 do Decreto n.º 7.724/2012, observa-se que não consta da resposta que a autoridade que proferiu a decisão denegatória, em primeira instância, era a hierarquicamente superior à que adotou a decisão, assim como também consta que a autoridade que proferiu a decisão denegatória, em segunda instância, foi o dirigente máximo do órgão/entidade. 5. Passando à análise do mérito, verifica-se que a informação foi entregue totalmente tal como no pedido inicial de 08/02/2013. Entende-se que o elastecimento do prazo para resposta, que se deu em 22/03/2013, se justifica por conta de rol de perguntas ser extenso. 6. O que recorrente discorda da ETC é no se refere ao registro correto do Boletim de Ocorrência, se há competência é da Polícia Federal ou Estadual. Tal discordância, entendemos, foge ao escopo da LAI, como já julgou a CGU em outros casos: ESCOPO DE APLICAÇÃO DA LAI. INFORMAÇÃO IN ABSTRATO SOBRE VALIDADE OU CUMPRIMENTO DE NORMA. Não está incluído no âmbito da LAI informação acerca da validade in abstrato de norma jurídica ou de seu cumprimento por parte da Administração Pública. NUP precedente: / ; ; / Assim, o recurso apresentado a este órgão de controle tem em seu conteúdo pedido desarrazoado, nos termos do art. 13, II, do Decreto nº 7.724, de 2012, in verbis: Conclusão Art. 13. Não serão atendidos pedidos de acesso à informação: (...) II - desproporcionais ou desarrazoados; ou 8. De todo o exposto, opina-se pelo desprovimento do recurso interposto nos termos da LAI, propondo-se que o cidadão se utilize de outros canais, tais como Ouvidoria, para manifestação de sua insatisfação ou mesmo apuração de denúncia de sua autoria.

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5 Folha de Assinaturas Documento: DESPACHO nº 6553 de 29/08/2013 Referência: PROCESSO nº / Assunto: despacho Signatário(s): JOSE EDUARDO ELIAS ROMAO Ouvidor-Geral Assinado Digitalmente em 29/08/2013 Relação de Despachos: Nos termos do Despacho supra e com base na PORTARIA CGU Nº , DE 22 DE AGOSTO DE 2013, decido negar provimento ao recurso. JOSE EDUARDO ELIAS ROMAO Ouvidor-Geral Assinado Digitalmente em 29/08/2013 Este despacho foi expedido eletronicamente pelo SGI. O código para verificação da autenticidade deste documento é: e16787a4_8d072f434a61260