Gestão estratégica: pessoas, desenvolvimento e capacitação
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1 Encontro Nacional de Desenvolvimento de Pessoas Gestão estratégica: pessoas, desenvolvimento e capacitação Desafios para a política de capacitação dos servidores na Administração Pública Federal Paulo Sergio de Carvalho Diretor de Formação Profissional ENAP Brasília, 16 de março de 2010
2 Estratégia Geral de Gestão de Pessoas da APF Democratização das relações de trabalho Retomada concursos públicos + organização dos planos de cargos e carreiras Gestão de desempenho avaliação de desempenho Gestão por competências Gestão estratégica da informação e do conhecimento Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoal PNDP (Decreto 5.707/2006)
3 Capacitar para qual realidade? Transformações no papel dos dirigentes públicos: de gerenciar programas e pessoas para organizar e mobilizar recursos, muitas vezes externos, para produzir valor público Governo moderno: de provedor direto de bens e serviços para gerador de valor público por meio de uma teia de relações intergovernamentais, interorganizacionais e multissetoriais
4 Capacitar para qual realidade? Novas competências demandadas ao servidor público: Coopera e trabalha em estruturas novas (menos hierarquizadas, redes etc) Atento às realidades nacionais e ao contexto mundial Orienta-se para resultados Busca aprender sempre, inclusive com ideias de fora do setor público Compreende o ambiente e seus impactos Pensa e age estrategicamente Constrói novos padrões e modos de trabalhar Desenvolve e comunica uma visão pessoal de mudança
5 Desafios Gerais do Governo Aumentar a capacidade de governo (gestão das políticas públicas) Aumentar a capacidade de coordenação de ações governamentais e intergovernamentais Articular e integrar a formulação, a implementação e a avaliação de políticas públicas nas 3 esferas de governo Implementar políticas adequadas à diversidade política, econômica, social, cultural e ambiental do país
6 Dificuldades próprias do Governo Amplitude e complexidade dos temas, desafios e responsabilidades de Governo. Cultura do Governo tem um viés institucionalizado de continuidade às custas da mudança. Governo responde menos à inovação do que outros tipos de organização: não foi concebido para a flexibilidade.
7 Gestão estratégica de pessoas Consolidar a gestão estratégica de pessoas na Administração Pública: síntese dos desafios que estão postos para a Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoal
8 Principais desafios para a consolidação da PNDP Agenciamento de capital político => sensibilização/mobilização/compromisso dos Dirigentes Públicos: - papel dos secretários executivos - relação do Comitê Gestor com SPOA e CGRH Desenvolvimento e disseminação de metodologias => destaque: implantação da gestão por competências nos órgãos públicos
9 Principais desafios para a consolidação da PNDP Construção de capacidade nos órgãos => estruturação e qualificação das unidades responsáveis por Gestão de Pessoas + articular com Comitê Gestor PNDP Preparação dos dirigentes, gestores e chefias imediatas => foco em temas prioritários da agenda governamental
10 Principais desafios para a consolidação da PNDP Capacitação geral dos servidores => Mapear conteúdos comuns com base em competências necessárias + organizar oferta de Programas + articular o sistema de capacitação da União Desenvolver o Gerenciamento (monitoramento e avaliação) => sistema M&A + construção de redes + sistema de comunicação e divulgação
11 Concepção de Capacitação Capacitação entendida em sentido amplo (várias formas de aprender) Formar servidores públicos que sejam aprendizes por toda a vida, que possam responder e se adaptar à mudança Preparar para novos tipos de trabalho
12 Concepção de Capacitação Atualização permanente (mudança das formas de coordenação, das relações com a sociedade, das práticas e das habilidades requeridas) Importância do Aprender fazendo e do gerente que desenvolve competências da equipe Combinar diferentes métodos de ensino, inclusive o aprendizado em serviço, visitas técnicas etc.
13 Algumas Diretrizes da PNDP Incentivar e apoiar o servidor público em suas iniciativas de capacitação possibilitando o acesso a atividades voltadas para o desenvolvimento das competências institucionais e individuais; Ampliar o acesso = Capacitação como inclusão Incentivar ações internas de capacitação aproveitando habilidades e conhecimentos de servidores da própria instituição; Estimular programas de educação continuada; Oferecer e garantir cursos de formação inicial para todos os servidores
14 Atuação da ENAP na PNDP Capacitação baseada em competências (estudo sistematização disseminação) e revisão da oferta formativa Rede Nacional de Escolas do Governo Sistema de Escolas do Governo Federal Mapeamento da oferta de capacitação das escolas de governo
15 Atuação da ENAP na PNDP Capacitação baseada em competências: Pesquisa e disseminação de conhecimento: Mesas-Redondas Pesquisa Ação Publicações Oficinas de Mapeamento de Competências Atualização dos programas de capacitação com base em competências: Revisão de cursos e criação de novos cursos gerenciais e de aperfeiçoamento Curso de Especialização em Gestão de Pessoas no Serviço Público 2 edições
16 Atuação da ENAP na PNDP Curso de Especialização em Gestão de Pessoas no Serviço Público Art. 12º do Dec apoio ao fortalecimento das áreas de gestão de pessoas Experiência inovadora na abordagem + articulação de docentes comprometidos com a PNDP Sistematização e disseminação de conhecimentos publicação
17 Obrigado! Paulo Sergio de Carvalho Contato:
18 Abrangência dos conceitos relacionados à formação profissional Educação Desenvolvimento Treinamento Instrução Informação Fonte: Vargas e Abbad (2006, p. 143).
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