Perspectivas para o desenvolvimento de dirigentes públicos: A experiência da ENAP
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- Sílvia Cordeiro de Andrade
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1 Painel 05 - A Atuação das Escolas de Governo na inovação na Gestão Pública Congresso CONSAD de Gestão Pública, Brasília, 27 de maio de 2008 Perspectivas para o desenvolvimento de dirigentes públicos: A experiência da ENAP Natália Massaco Koga Elaine Cristina Licio
2 Desafios de governo Consolidar e potencializar os bons resultados econômicos e sociais Preparar ambiente institucional para implementação das políticas e programas prioritários Papel dos dirigentes públicos para o enfrentamento deste desafio São demandados a tomar decisões em contextos cada vez mais complexos (diversidade de assuntos; urgência e prazos exíguos para demonstrar resultados) Necessidade de competências multifacetadas, nas vertentes técnica e política
3 A ENAP e o desenvolvimento de dirigentes Amadurecimento do desafio: 2003 a tornar-se a primeira opção na formação de dirigentes públicos 2007 a consolidar-se como referência na formação de dirigentes públicos ENAP na Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoal - PNDP (Dec /2006) Participação na formulação Responsabilidades: capacitação dos DAS supervisão dos programas de capacitação gerencial ofertados pelas demais Escolas de Governo federais articulação do Sistema de Escolas de Governo da União
4 Quais dirigentes? Dirigentes (Ocupantes de cargo de confiança - servidores de carreira ou não) Alta direção: DAS 6, NES, Ministros, ou equivalentes Liderança estratégica DAS 4 e 5 ou equivalentes Assessores de áreas técnica, internacional, imprensa e parlamentar Potenciais dirigentes Ocupantes de cargo de confiança - servidores de carreira ou não DAS 1 a 3 membros das carreiras do Ciclo de Gestão; especialistas dos diferentes ministérios
5 Competências e temas prioritários Competências Iniciativa Criatividade Capacidade de ir contra a corrente Senso de oportunidade para a aplicação do conhecimento Capacidade de mobilização e envolvimento da equipe e parceiros Proporcionar o desenvolvimento de competências das equipes de trabalho com foco na missão institucional Conteúdos Coordenação intergovernamental e intersetorial; Liderança, negociação e comunicação; Avaliação de políticas públicas; Planejamento estratégico; Análise de cenários; Tomada de decisão governamental; Inovação em gestão pública; Gestão por competências; Parcerias público privada; Gestão de risco/crises; Governo eletrônico; Contratualização de resultados
6 As estratégias da Escola Sensibilização de dirigentes sobre a importância da capacitação para atuação profissional Uso de metodologias adequadas a cada segmento de dirigentes Fortalecimento da dimensão institucional, por meio de programas de capacitação de servidores e dirigentes de um mesmo órgão (Ex. Anvisa, Inmetro) Preferência por eventos de curta duração Cursos com conteúdos específicos Projetos especiais Eventos internacionais Café com debate Formação e aperfeiçoamento de carreiras
7 As estratégias da Escola Promoção de pesquisas Mapeamento da oferta de cursos pelas Escolas de Governo das 3 esferas federativas; perfis dos dirigentes públicos e membros da carreira de EPPGG Investimento na mensuração de resultados na formação de dirigentes pela ENAP e esforço para que demais escolas do Sistema façam o mesmo Desenvolvimento de seus próprios dirigentes e colaboradores Prospecção de conteúdos e metodologias por meio de cooperações internacionais (oriundas da gestão anterior e estabelecidas na gestão atual)
8 Prospecção internacional Visita a Escolas de Governo Européias, no âmbito do Projeto Eurobrasil 2000 França Ciclo de Altos Estudos para o Desenvolvimento Econômico, IGPDE - Instituto de Gestão Pública e Desenvolvimento Econômico; Irlanda Programa de liderança para Diretor Adjunto, IPA - Instituto de Administração Pública; Reino Unido Top Management Programme, National School of Government. Amplos portfólios de cursos para dirigentes Cursos apresentados constituem principais produtos para dirigentes
9 Duas grandes tendências 1. Desenvolvimento de competências comportamentais, cursos ou programas de liderança (Irlanda, seguindo EUA e Canadá) 2. Desenvolvimento de conhecimentos generalistas que influenciam a atuação dos dirigentes, em questões transversais para uma visão integrada e sistêmica de seu contexto socioeconômico. Com foco mais externo do que interno à organização Vantagens comparativas das Escolas de Governo para trabalhar a segunda tendência Assim como o Reino Unido, o Brasil tem procurado conciliar ambas as tendências
10 Aperfeiçoamento e inovação Inspiração canadense e irlandesa - desenvolvimento de competências comportamentais - Curso Liderança: Reflexão e Ação (LRA) Inspiração inglesa e francesa - temáticas transversais e de contexto socioeconomico - Ciclo para Dirigentes Ambas perspectivas incorporadas no aperfeiçoamento de EPPGG Desenvolvimento de dirigentes é hoje um desafio de toda a Escola, com alto comprometimento do corpo diretivo Verdadeiro processo de aprendizado e inovação: Conhecimento de outras experiências experimentação de conceitos e ferramentas avaliação de pertinência e viabilidade geração de novos conceitos e produtos
11 Natália Massaco Koga
12 Resultados recentes Em relação aos DAS 4 a 6 Aumento da capacitação (95%), em relação a 2006; Projetos Especiais (32,52%) e Aperfeiçoamento (21,61%) são os tipos de eventos que mais capacitam este público Busca crescente por cursos com conteúdos específicos para dirigentes (19,49%)
13 Desafios e oportunidades Atração do público-alvo, conciliando suas agendas e a disposição de seus órgãos; Identificação e preparação de colaboradores capazes de atuar junto a este público; Aproveitamento de oportunidades em seu maior potencial; Ser referência é uma importante estratégia para o enfrentamento desses desafios
14 Desafios e oportunidades Aperfeiçoar a mensuração do desempenho no desenvolvimento de dirigentes; Ampliar a divulgação de cursos com conteúdos específicos para dirigentes; Maior regularidade do Café com Debate; Ampliar programas de capacitação de servidores e dirigentes, segundo os objetivos estratégicos do órgão que integram Desenvolver novos produtos e atualizar os já ofertados aos dirigentes, por meio de prospecção internacional
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