Programa de Estudos dos Estados e Municípios - PEEM

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1 Programa de Estudos dos Estados e Municípios - PEEM Coordenador(es): Istvan Karoly Kasznar METAS O PEEM Programa dos Estudos dos Estados e Municípios, foi concebido para atender as crescentes demandas dos estados e dos municípios brasileiros, no campo do aperfeiçoamento e da consecução de efeitos positivos do desenvolvimento econômico; da gestão de políticas de investimento e do direcionamento dos capitais para estabelecer uma distribuição de renda otimizada. O PEEM reúne especialistas federais, estaduais, municipais e mundiais, de diversas áreas do conhecimento, para o exercício de funções de modelação, negociação, colocação em ação e implantação de projetos cujo mote é a correta estruturação para um maior desenvolvimento. Mediante encontros e seminários, publicação de relatórios e documentos, o PEEM age como um Advanced Think Promoter - ATP. Desta forma, O CEPRODEM, assim como o PEEM, possui como metas: - Contribuir nas necessidades técnicas das Unidades da Federação e dos seus municípios, para gerar meios, modelos e sistemas econômicos que propiciem o desenvolvimento econômico; - Estimular as Unidades da Federação e seus municípios, a utilizarem os modernos instrumentos de Economia, Administração, Contabilidade, Controladoria, Auditoria e Privatização, de forma a se alavancarem, para assegurarem em cada localidade o desenvolvimento econômico continuado, integrado e auto-sustentável; - Gerar regular e continuamente estatísticas, informações e relatórios, concernentes a estados e municípios, de forma a dispor do maior, mais completo e atualizado Banco de Dados Estadual e Municipal; - Servir de elo entre unidades de pesquisa públicas e privadas, no processo de transferência e elevação do conhecimento das atividades estaduais e municipais; - Oferecer meios de atuar como Foro e Centro de conhecimento nacional para causas e assuntos concernentes a Estados e Municípios; e nos processos de Ensino, Gestão; Administração; Economia; Controladoria; Auditoria; e Tecnologia; - Estudar e propor meios práticos e continuados de: estimular o desenvolvimento econômico; combater a pobreza, a miséria, a marginalização e a alienação social; fortalecer economias tradicionais, pouco produtivas, com métodos de recuperação e reforma das bases sócioempresariais; e legitimar formas justas, mercadológica e economicamente, de empreender a distribuição do produto e da renda; - Estruturar Projetos complexos e sob as vistas das necessidades das autoridades, para Negociação Internacional e Nacional; - Captar as Oportunidades Estratégicas, as Vocações e os Pontos Fortes por nação, federação, estado, Município ou Microlocalização, para criar Valor Econômico mediante projetos e atividades que alavancam o progresso, o desenvolvimento e o bem-estar social.

2 MISSÕES O PEEM é um incentivador em caráter pioneiro do Conhecimento e do Propósito de aperfeiçoar e de resguardar as atividades comunitárias múltiplas que ocorrem nos Estados e nos municípios, nos campos econômico; administrativo; social; educacional; infraestrutural; demográfico; antropológico e urbano. Desta forma, as missões do PEEM são as seguintes: - Fortalecer as qualificações de gestão e gerenciamento dos estados e municípios, incentivando através de estudos, pesquisas e seminários a divulgação do conhecimento nesta área; - Melhorar continuamente, de forma crescente, o conhecimento dos técnicos e dos responsáveis que atuam com a causa pública; a produção; o direito e a ação das políticas e dos projetos públicos, nos estados e municípios; - Tornar claras, compreensíveis e amplamente difundidas as técnicas de mensuração e de comparação de dados dos estados e municípios; - Cooperar com as unidades federativas e seus municípios na produção de dados e de pesquisas; - Facilitar o trabalho de novas administrações e prefeituras, dispondo de técnicas que possam ser repassadas para viabilizar o processo de gestão das comunidades; e - Servir de elo entre os representantes do setor público federal, estadual e municipal e os pesquisadores que atuam em setores que afetam a vida das comunidades, através de encontros e seminários regulares; - Criar, debater, expor ao público, e mediar, modelos e projetos estruturantes. Criar condições que habilitem projetos ao sucesso empresarial, público e afins. OBJETIVOS Em função das metas e das missões expostas anteriormente, os objetivos do PEEM são: - Alcançar a excelência no processo de atuar no setor público, nas esferas estadual e municipal, com o uso dos instrumentos das ciências sociais, da estatística e dos instrumentos quânticos em geral; - Desenvolver, Promover e Dispor na Fundação Getúlio Vargas de um Centro de Referência Nacional para questões estaduais e municipais, através do PEEM, que estimule o processo de integração nacional dos responsáveis pelas atividades das comunidades; - Desenvolver e manter com pesquisadores externos e organizações variadas, tais como universidades, consultorias, confederações e federações, relações ricas que permitam a geração de redes de contatos. Com isto, promover os projetos e as atividades de desenvolvimento. - Tornar a Pesquisa Científica neste ramo objeto de conhecimento e domínio nacional, com a produção de bens públicos, para a divulgação do PEEM-FGV; e de bens privados, para assegurar a sobrevivência auto-sustentada do Centro.

3 Por meio do quadro a seguir apresentamos as áreas de atuação do CEPRODEM-PEEM. O CEPRODEM - PEEM procurará, para atingir suas metas, missões e objetivos, atuar em 8 (oito) áreas. Estas áreas integram-se, para formar um sistema único e associativo de atividades. PRAZO O prazo de vida e de atuação do PEEM é indeterminado. Ele seguirá as linhas de ação promulgadas originalmente no PEEM - Pioneer, Programa de Estudo dos Estados e Municípios, que foi iniciado em 1987, de detalhar a vida e os aspectos dos Estados e Municípios brasileiros. Ao serem expandidas as atividades para a Argentina, o Chile, o Uruguai, o Paraguai, o Peru, a Colômbia e a Nicarágua, entre outros países da América Latina, o PEEM assumiu uma magnitude internacional. Mais recentemente, seus membros têm atuado na Espanha, na França, nos EUA, no Japão e em países da África, com excelentes resultados e experiências. OBSERVAÇÃO TÉCNICA E ESTRUTURAL Na EBAPE, o Programa de Estudo dos Estados e Municípios (PEEM), que produzirá, como já faz, eventos, simpósios, conferências, fóruns, pesquisas de campo, projetos de captação e aplicação de recursos, apoio a projetos de Desenvolvimento Nacional, Internacional, Integração Macro-Regional / Segurança / Assistência Social / Saúde / Previdência / Educação / Infraestrutura / Tecnologia / Estruturação e Reestruturação Industrial e de Serviços / Hidrologia / Abastecimento de Águas e Esgotos / estudos para a RAP - Revista de Administração Pública e dará orientação acadêmica aos pós-graduandos em Administração Pública no curso strictosenso de Mestrado e de Doutorado. Na EBAPE, o PEEM reforça a visão acadêmica, de ensino, que resulta das pesquisas e dos artigos bimensais, permanentes.

4 Conforme o organograma a seguir, se encontra a posição atual e contínua do PEEM / EBAPE. INSERÇÃO O PEEM vem atuando pró-ativamente e é natural que seus membros recebam para debates, trocas de idéias e assessorias formais, toda sorte de autoridades e empresários nacionais e internacionais. PRODUTOS E SERVIÇOS O PEEM produz e pode desenvolver em ritmo crescente um grande conjunto de produtos e serviços. Os Produtos & Serviços que são objeto direto da oferta do PEEM incluem os seguintes: - Relacionamentos institucionais e nacionais, com vistas a elaborar pensamentos e modelos que geram projetos de crescimento, desenvolvimento, modernização e otimização do bemestar social. Tecnologias da Informação e Modelos com Sistemas, que integrem Dados e informações estruturados, por Nação, Estado e por município, com abertura até o nível de logradouros, para estruturar corretamente e concretamente ações de grande alcance, voltados ao sucesso; - Dados de políticas públicas, estruturas e infra-estruturas públicas e empresariais, vinculadas a processos de desenvolvimento, crescimento e investimento; - Pesquisas projetivas; de Inovação Tecnológica; de Impacto em Crescimento e Desenvolvimento Auto-Sustentado; de renovação Setorial; de renovação Microrregional e afins; - Pesquisas de estruturação e organização do Estado; dos Estados e dos Municípios, em suas múltiplas dimensões; - Pesquisas de Avaliação de Empresas, Projetos e Negócios; - Otimização e qualificação da mão-de-obra do setor público e de empresas que visam a competição globalizada;

5 - Seminários e Encontros sobre assuntos de direto interesse Estadual e Municipal, regulares e contínuos, segundo as necessidades e circunstâncias, em cada uma das unidades da Federação; - Atividades diretas outras, que possam identificar com o cerne das atividades do PEEM. ORÇAMENTO, INVESTIMENTOS E GASTOS O PEEM, para realizar suas atividades convenientemente, deverá investir recursos que consiga oriundos de consultorias e pesquisas, da seguinte forma: a - Numa pequena equipe de trabalho, produtora de dados, relatórios e documentos variados; b - Em computadores, Internet, impressoras, telefonia e FAX; c - Em publicidade do PEEM, visando divulgá-lo convenientemente, nas esferas certas de seu público-alvo; d - Em novas e elaboradas pesquisas, à busca de conhecimento, dados, métodos e consultorias de ponta; e - Pagamento direto por serviços contratados; f - Patrocínios diversos e transferências e de órgãos de governo. Quem procurar pelos serviços do PEEM exporá seus objetivos, necessidades e idéias. Mediante elas, o PEEM fará e elaborará uma Análise Situacional - AS e um Diagnóstico D. Com exceção do primeiro encontro de aproximação, todas as reuniões serão pagas e remuneradas, a favor do PEEM, inclusive a AS e o D. Ao evoluir-se para um projeto maior, com planos e ferramentas modernas de Gestão de Projetos, serão automaticamente apresentados novos orçamentos e valores. É importante salientar que as receitas iniciais de certos projetos, assim como as vendas com livros, são revertidas a favor de projetos sociais, como os do INCA - Instituto Nacional do Câncer; do Centro Médico de Cirurgia Plástica da UERJ - universidade estadual do Rio de Janeiro; e da Serra de Santo Antonio - nas Montanhas Mágicas de Mantiqueira Mineira - para fins de preservação ambiental, com o fim de fortalecer projetos sociais e comunitários. DADOS PÚBLICOS E DADOS PRIVADOS A divulgação de dados é de dois tipos: a - Dados Públicos : São os dados estaduais, que divulgamos com transparência a todo o público, gratuitamente. Eles servem para chamar a atenção do público sobre estas séries de dados, abrindo potencialmente a porta para a comercialização dos dados municipais. b - Dados Privados: São os dados municipais, que se comercializam em séries variadas e inúmeras, representando a base de sustentação do CEPRODEM nesta área.

6 MEMBROS Para assegurar a excelência e a qualidade de suas pesquisas, trabalhos, levantamentos e serviços em geral, o PEEM: - Contrata por serviço e atividade realizada técnicos especializados em cada assunto, da Fundação Getúlio Vargas ou entidades de reconhecida excelência, de nível de Doutorado; - Busca encontrar denominadores comuns com entidades externas, dele recebendo dados já existentes e contratando seus serviços de forma remunerada; - Conta com um Conselho Técnico em caráter permanente, composto de economistas, estatísticos, engenheiros e administradores de renome, que emitirão participativamente sugestões e opiniões técnicas para o aprimoramento das atividades; - Disporá de um núcleo de trabalho momentâneo, para captar e gerar os dados que se fizerem necessários na realização dos produtos e serviços. Dispor de agilidade, flexibilidade e certa autonomia, são uma condição sine-qua-non para a realização de um bom trabalho. Atender com velocidade os clientes, de forma categorizada e autorizada, é uma das chaves atuais do sucesso organizacional. É por estas razões que acreditamos na estrutura funcional e dinâmica geradora de Resultados, mediante o PEEM.