Gerenciamento de Riscos

Transcrição

1 Gerenciamento de Riscos

2 Introdução Crescimento industrial das últimas décadas Industrias maiores e mais complexas Acidentes industriais Investir na prevenção

3 Histórico Engenharia de Confiabilidade - Análise de Riscos 70 - Fletcher e Douglas - Controle Total de Perdas 50 - Frank Bird - Controle de Perdas 30 - Henrich - acidente e lesão

4 Acidentes Flixborough ciclohexano - 28 mortos

5 Isocianato de Metila

6 Exxon Valdez Óleo cru US$ 6 bilhões

7 Ilha Barnabé

8 NT Norma, Paranaguá P36 Baia de Guanabara Cataguases

9 Conseqüências Mortes e lesões Perdas de equipamentos e instalações Paralisação do processo produtivo Multas e indenizações a terceiros Gastos com recuperação de áreas contaminadas Comprometimento de imagem ou até do negócio Sanções criminais a responsáveis

10 Empresas Programas Internacionais - programas de prevenção de acidentes - de gerenciamento de riscos - planos de emergência - informar acidentes Transporte de substâncias perigosas - rodoviário, rio, ferroviário, rio, marítimo, aéreo, dutos Estados - uso do solo - fiscalização - incentivo

11 Legislação Brasileira Lei federal 6938/81 - Política Nacional de Meio Ambiente Resolução CONAMA 01/86 - Estudo de Impacto Ambiental Lei Federal 7661/88 - Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro Lei Federal 9605/98 - Crimes Ambientais Decreto Federal 2870/98 - OPRC - 90 Resolução CONAMA 265/00 - Auditorias em Instalações de Petróleo e Derivados Lei Federal 9966/00 - Poluição por Óleo e outras Substâncias Nocivas Resolução CONAMA 293/01 - Plano de Emergência Individual Decreto Federal 4085/ Convenção 174 da OIT

12 INTRODUÇÃO OHSAS ISO São Normas Internacionais que especificam e dão as diretrizes para a utilização de um Sistema de Gestão. O Sistema de Gestão Integrada é um conjunto de procedimentos e de técnicas que asseguram o comprometimento das empresas com a contínua melhoria. O Sistema de Gestão Integrada da Cosipa atua nas áreas de: Administração de Pessoal, Segurança, Saúde Ocupacional e Meio Ambiente.

13 SGI

14 MELHORIA CONTÍNUA POLÍTICA INTEGRADA análise crítica ATUAR Planejamento PLANEJAR riscos / aspectos ambientais requisitos legais & outros objetivos & metas programa de gestão integrada verificação VERIFICAR & ação corretiva monitoramento & medição não-conformidade e ações corretiva e preventiva registros auditoria do SGI implementação & operação EXECUTAR estrutura & responsabilidade treinamento, conscientização e competência comunicação documentação do sga controle de documentos controle operacional preparação e atendim. a emergências

15 Estrutura do Programa Programa Metas Globais Metas de Processo Riscos / Aspectos Ambientais Significativos Riscos / Aspectos Ambientais

16 Estudo de Análise de Risco Objetivos Identificar acidentes potenciais dos tipos: Vazamento de substâncias tóxicas t ou inflamável Incêndio Explosão Determinar as prováveis veis causas Estimar e avaliar as conseqüências Propor e implantar medidas de controle

17 Principais Etapas do Estudo Levantamento de Dados APP - Analise Preliminar de Perigo PGR - Programa de Gerenciamento de Risco PAE - Plano de Ação A de Emergência

18 Análise Preliminar de Perigos grupo de pessoas - operação, da manutenção elétrica e mecânica, suporte técnico, t meio ambiente e segurança. a. levantam risco. propõe medidas de controle.

19 Programa de Gerenciamento de Risco procedimentos operacionais. capacitação de recursos humanos. manutenção e garantia da integridade da unidade. gerenciamento de modificações. revisão de riscos do processo. investigação de incidentes. inspeção e auditoria. plano de ação a de emergência.

20 Plano de Ação A de Emergência cenários acidentais e abrangência. estrutura organizacional. procedimentos de emergência. sistemas de proteção. desligamento.

21 Simulados de Emergência Com a participação dos envolvidos Preparação. Treinamento. realização do simulado. análise crítica.

22 ESTUDO DE ANÁLISE DE RISCO IDENTIFICAÇÃO DE RISCOS ANÁLISE PRELIMINAR DE PERIGOS CLASSIFICAÇÃO TRIVIAL TOLERÁVEL MODERADO SUBSTANCIAL INTOLERÁVEL PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCO CONTROLE OPERACIONAL GERENCIAMENTO DA ROTINA ROTINA DE MANUTENÇÃO DISPOSIÇÃO DE CONTROLE EMERGÊNCIA GERENCIAMENTO DA REDUÇÃO DE RISCO PLANO DE AÇÃOA DE EMERGÊNCIA PLANO DE AÇÃO EMERGÊNCIA

23 PAM CUBATÃO + CORPO DE BOMBEIROS

24 PROJETOS DE TRABALHO - Projeto Integração Bombeiro + Indústria Projeto Capacitação Bombeiro + Indústria

25

26 O porquê da Agenda 21 O Pólo Industrial de Cubatão crescimento de 20% Futuro do município planejado Desenvolvimento Sustentável (crescimento econômico, com justiça social e proteção ao meio ambiente)

27 A Agenda 21 A Agenda 21 local teve início com a Agenda 21 Global, compromisso assumido por 179 países na Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável do Planeta (Rio-92). A Agenda 21 não está focada apenas em questões ambientais, o projeto prevê um estudo muito mais amplo das questões que envolvem o município. O objetivo é discutir os principais temas que tem influência na cidade e pensá-los sob a perspectiva dos próximos 15 anos, o que permite um planejamento estratégico do futuro.

28 D E C U B A T Ã O Foco no planejamento estratégico ENXERGAR e REALIZAR soluções AMBIENTAIS ECONÔMICAS SOCIAIS

29 Agenda 21 de Cubatão: um novo paradigma Número de participantes Profundidade no planejamento Processo de comunicação e envolvimento da comunidade Benefícios da Lei Rouanet

30 AGENDA 21 EM CUBATÃO COMUNIDADE

31 METODOLOGIA Diagnóstico COMO ESTÁ CUBATÃO? Pontos fortes e fracos, ameaças e oportunidades Cenários PARA ONDE VAI CUBATÃO? Inercial e desejável Visão QUAL A CUBATÃO QUE SONHAMOS? Plano O QUE FAZER EM CUBATÃO? Estratégias, metas, ações e projetos

32 OS 17 TEMAS DA AGENDA 21 - CUBATÃO TOTAL: 282 projetos A região metropolitana e o contexto de Cubatão Logística Urbanismo, sistema viário e mobilidade da população Indústria, comércio e serviços Turismo Habitação e ocupações desordenadas 17 PROJETOS 18 PROJETOS 13 PROJETOS 17 PROJETOS 13 PROJETOS

33 OS 17 TEMAS DA AGENDA 21 - CUBATÃO Saneamento básico 10 PROJETOS TOTAL: 282 projetos Qualidade do ar, das águas e riscos ambientais Unidades de conservação e áreas de proteção permanente Saúde 10 PROJETOS 07 PROJETOS 40 PROJETOS Educação, educação ambiental e qualificação profissional 26 PROJETOS

34 OS 17 TEMAS DA AGENDA 21 - CUBATÃO TOTAL: 282 projetos Cultura Esporte e lazer Geração de renda Assistência social Segurança pública Administração pública 21 PROJETOS 26 PROJETOS 11 PROJETOS 21 PROJETOS 16 PROJETOS 16 PROJETOS

35 OS PROJETOS AGENDA 21 - PRAZOS MÉDIO 72 LONGO 22 IMEDIATO 41 PRAZOS Imediato: Curto: Médio: Longo: Total: 282 CURTO 147

36 RESPONSABILIADADE NOS PROJETOS Polícia Judiciário Ter. Setor Iniciativa Privada Câmara Federal 2% 1% 3% 3% 2% 1% Estado 8% Município 81% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

37 PARCERIAS NOS PROJETOS Polícia Judiciário 1% 2% Ter. Setor 14% Iniciativa Privada 28% Câmara 1% Federal 7% Estado 15% Município 32% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

38 RESULTADOS DA AGENDA 21 DE CUBATÃO CRIAÇÃO DA COMISSÃO PERMANENTE DA AGENDA 21 Decreto nº 8977 de 31 de agosto de A primeira reunião ocorreu no dia 7/12.

39 Livro da Agenda 21 O verdadeiro Guia do Cidadão Cubatense É um documento legitimado por todos os setores da sociedade. Pode ser consultado pelos cidadãos, empresas, ONG, órgãos governamentais e ambientais. Representa uma mudança de paradigma de envolvimento e participação pública e popular. Por isso, é mais que um livro de projetos. É O PROJETO DE UMA CIDADE QUE SABE AONDE QUER CHEGAR.