CONSÓRCIO PÚBLICO EM SAÚDE Estratégia de Gestão

Transcrição

1 CONSÓRCIO PÚBLICO EM SAÚDE Estratégia de Gestão

2 CONSTITUIÇÃO FEDERAL 1988 Constituição Cidadã O art.18 eleva o município a ente da federação Art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição. (grifo nosso)

3 CONSTITUIÇÃO FEDERAL 1988 Constituição Cidadã O art. 241 trata dos consórcios e convênios de cooperação para a gestão associada de serviços públicos. Art A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios disciplinarão por meio de lei os consórcios públicos e os convênios de cooperação entre os entes federados, autorizando a gestão associada de serviços públicos, bem como a transferência total ou parcial de encargos, serviços, pessoal e bens essenciais à continuidade dos serviços transferidos. (grifo nosso) (Artigo com redação dada pela E. C. nº 19, de 1998)

4 DESCENTRALIZAÇÃO Autonomia Municipal Municípios deveriam dar conta de todas as suas responsabilidades para com os cidadãos de forma plena. Problemas: (municípios < hab.: 78%) Alto custo do setor saúde; Dificuldade de acesso a serviços e tecnologia; Escassez de profissionais. Desafios: (qq município) Superar as desigualdades sociais em saúde; Equilibrar oferta x demanda por serviços de saúde; Otimizar os recursos; Buscar um modelo de gerenciamento eficiente; Conjugar esforços para cooperação;

5 FRAGILIDADES Descentralização; Dependência histórica; Divisão do bolo tributário ainda privilegia a União; A baixa capacidade de arrecadação de impostos da maioria de nossos municípios. AMBIENTE FAVORÁVEL À COOPERAÇÃO INTERMUNICIPAL (Art. 241 CF)

6 O QUE FAZER? AUMENTAR RECURSOS COMBATER A CORRUPÇÃO TER MAIS EFICIÊNCIA NOS GASTOS MUDAR O MODELO

7 O QUE FAZER? AUMENTAR RECURSOS COMBATER A CORRUPÇÃO TER MAIS EFICIÊNCIA NOS GASTOS MUDAR O MODELO

8 Os Consórcios O que é? Os Consórcios Intermunicipais consistem em uma iniciativa autônoma de municípios circunvizinhos que se associam para gerir e para prover conjuntamente serviços à população, otimizando e racionalizando o uso de recursos públicos.

9 Os Consórcios de Saúde Principal objetivo Garantir maior acesso a serviços, maior oferta de serviços, maior controle da qualidade dos serviços prestados e diminuição considerável de custos.

10 Os Consórcios de Saúde Principal benefício A questão financeira é o principal benefício... compra no atacado é muito mais barata que no varejo. Compartilhando a aquisição entre vários municípios, a demanda por medicamentos, insumos e outros produtos e serviços é maior e é possível conseguir preços melhores, podendo-se exigir maior qualidade nos produtos e na prestação dos serviços.

11 Os Consórcios de Saúde em Goiás Onde estamos

12 Os Consórcios de Saúde em Goiás Quem somos CISO II CISSGO CISRIVA CISVALE CONSÓRCIO INTEMUNICIPAL DE SAÚDE DA REGIÃO OESTE II Municípios consorciados: 11 População atendida: pessoas CONSÓRCIO INTEMUNICIPAL DE SAÚDE DO SUDOESTE GOIANO Municípios consorciados: 09 População atendida: pessoas CONSÓRCIO INTEMUNICIPAL DE SAÚDE RIO VERMELHO ARAGUAIA Municípios consorciados: 16 População atendida: pessoas CONSÓRCIO INTEMUNICIPAL DE SAÚDE DA REGIÃO DO VALE DO SÃO PATRÍCIO Municípios consorciados: 08 População atendida: pessoas

13 Os Consórcios de Saúde em Goiás Quem somos 4 Consórcios Intermunicipais de Saúde 44 Mun. consorciados pessoas cobertas pelos CIS

14 Os Consórcios de Saúde e a SES-GO Premissas básicas Adequação jurídica dos consórcios à Lei /05 (personalidade jurídica de direito público) A área de abrangências dos consórcios deve coincidir com os territórios sanitários regionais Consórcio Intermunicipal de Saúde (exclusivamente) Gestão qualificada (com apoio técnico da SES-GO)

15 Os Consórcios de Saúde e a SES-GO Incentivo SES-GO Apoio técnico na formalização Aporte financeiro para despesas pré-operacionais Qualificação da Gestão Co-financiamento de projetos e programas

16 Os Consórcios de Saúde e a SES-GO Objetivos estratégicos da SES-GO Ampliar o acesso a serviços assistenciais de saúde à população Integração interinstitucional visando melhorar desempenho das políticas, programas e projetos da SES-GO sob gerenciamento dos CIS Promover a descentralização e a regionalização da gestão e das políticas de saúde, fortalecendo a governança regional

17 Os Consórcios de Saúde em Goiás Maior desafio Implantar consórcios intermunicipais de saúde em 14 regiões até final de Maiores dificuldades: Fator político; Promover mudanças, de cultura e de conduta; Burocracia da máquina pública.

18 Os Consórcios de Saúde em Goiás Expectativas 2018 Consolidar os consórcios como importantes instrumentos de gerenciamento e necessários ao SUS Estadual; Melhorar o desempenho na prestação dos serviços nos consórcios em operação; Aumentar o intercâmbio de informações e práticas entre os consórcios; Melhorar a organização e controle dos dados e informações dos consórcios; Melhorar a qualidade na gestão dos consórcios.

19 Reflexão: Trabalhar de forma cooperada custa menos Armando Zafalão Jr. Gerência das Regionais de Saúde e Núcleos de Apoio ao Controle de Endemias (62) / / gab.gernace@saude.go.gov.br