Lei 8.080/90 Lei Orgânica da Saúde

Transcrição

1 Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências. CONCEITO AMPLIADO DE SAÚDE 1

2 CONCEITO AMPLIADO DE SAÚDE CONSTITUI O SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE INICIATIVA PRIVADA COMPLEMENTAR 2

3 OBJETIVOS IDENTIFICAR, DIVULGAR, FORMULAR E ASSISTIR 3

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9 DE OLHO NA DICA! PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS Universalidade Integralidade Equidade PRINCÍPIOS ORGANIZATIVOS Todos os outros do Art 7º da LOS Esquematização Art. 1ª O que regula Art. 2º Art. 3º Art. 4º Art. 5º Art. 6º Art. 7º Direito Fundamental e Conceito Ampliado de Saúde Conceito Ampliado de Saúde O que constitui o SUS Dos objetivos do SUS Identificar, divulgar, formular, assistir INCLUSÃO no campo de atuação Acréscimo e conceituações PRINCÍPIOS Doutrinários X Organizativos 9

10 Esquematização Art. 1ª O que regula Em todo o território nacional, de forma isolada e conjunta, por pessoas naturais ou jurídicas de direito Público ou privado. Art. 2º Direito Fundamental e Conceito Ampliado de Saúde Direito fundamental, que o Estado deve prover, através de políticas econômicas e sociais, para promoção, proteção e recuperação da saúde. Dever do Estado, da pessoas, da família, das empresas e da sociedade. Art. 3º Conceito Ampliado de Saúde Conceito Ampliado de Saúde que tem vários fatores como determinantes e condicionantes (determinantes sociais da saúde). Visam garantir para a pessoa e a coletividade condições de bem-estar físico, mental e social. Art. 4º O que constitui o SUS Ações e serviços prestados por órgãos federais, estaduais e municipais, da Administração direta e indireta e das fundações mantidas pelo Poder Público. Atenção complementar à saúde (serviço pago à iniciativa privada) 10

11 Art. 5º Dos objetivos do SUS Identificar, divulgar, formular, assistir Identificação e divulgação fatores condicionante e determinantes Formulação de política de saúde - nos campos econômico e social Assistência às pessoas - promoção, proteção e recuperação Art. 6º INCLUSÃO no campo de atuação Acrescimento e conceituações Ações de vigilância sanitária; de vigilância epidemiológica; de saúde do trabalhador; e assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica. Participação na formulação e execução da política de saneamento básico;formação de recursos humanos, proteção do meio ambiente, formulação da política de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos e outros insumos; controle e fiscalização de serviços, participação no controle e na fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos; incremento do desenvolvimento científico e tecnológico, formação e execução da política de sangue e derivados. TRABALHA, INCLUSIVE, OS CONCEITOS DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA, VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA E DE SAÚDE DO TRABALHADOR 11

12 Art. 7º PRINCÍPIOS Doutrinários X Organizativos Princípios Doutrinários básicos Universalidade, integralidade da assistência e igualdade da assistência (equidade) Princípio doutrinário específico Preservação da autonomia da pessoa à informação Princípios Organizativos Todos os outros - divulgação de informações, utilização da epidemiologia, participação da comunidade, descentralização político-administrativa, descentralização dos serviços para os municípios, regionalização e hierarquização, e integração em nível executivo das ações de saúde Em suma, OS BÁSICOS: CONTROLE SOCIAL, DESCENTRALIZAÇÃO, REGIONALIZAÇÃO E HIERARQUIZAÇÃO 12

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14 Colegiado Participativo Gestor Conferências (Quadrienal) Comissões Intergestores Nacional Conselho Nacional Ministério da Saúde Nacional Comissão Tripartite Estadual Conselho Estadual Secretarias Estaduais Estadual Comissão Bipartite Municipal Conselho Municipal Secretarias Municipais Municipal Elaboração: SAS/ Ministério da Saúde

15 Art. 15. ATRIBUIÇÕES COMUNS A União, os estados, o Distrito Federal e os Municípios Definição das instâncias e mecanismos de controle, avaliação e de fiscalização Administração dos recursos orçamentários e financeiros Acompanhar, avaliar e divulgar o nível de saúde da população e condições ambientais Organização e coordenação do sistema de informação de saúde Elaboração de normas técnicas e estabelecimento de padrões de qualidade e parâmetros de custos que caracterizam a assistência à saúde Elaboração de normas técnicas e estabelecimento de padrões de qualidade para promoção da saúde do trabalhador Participação de formulação da política e da execução das ações de saneamento básico e colaboração na proteção e recuperação do meio ambiente elaboração e atualização periódica do plano de saúde Participação na formulação e na execução da política de formação e desenvolvimento de recursos humanos para a saúde Art. 15. ATRIBUIÇÕES COMUNS A União, os estados, o Distrito Federal e os Municípios Elaboração da proposta orçamentária do Sistema Único de Saúde (SUS), de conformidade com o plano de saúde Elaboração de normas para regular as atividades de serviços privados de saúde Realização de operações externas de natureza financeira de interesse da saúde, Necessidades coletivas, urgentes e transitórias, decorrentes de situações de perigo iminente, de calamidade pública ou de irrupção de epidemias. Pode requisitar - pessoas naturais como de jurídicas, sendo-lhes assegurada justa indenização; Implementar o Sistema Nacional de Sangue, Componentes e Derivados; Propor a celebração de convênios, acordos e protocolos internacionais relativos à saúde, saneamento e meio ambiente Elaborar normas técnico-científicas de promoção, proteção e recuperação da saúde Promover a articulação da política e dos planos de saúde Realizar pesquisas e estudos na área de saúde; Fomentar, coordenar e executar programas e projetos estratégicos e de atendimento emergencial. 15

16 Art. 16. A direção nacional do Sistema Único da Saúde (SUS) compete: I - formular, avaliar e apoiar políticas de alimentação e nutrição; II - participar na formulação e na implementação das políticas: agressões ao meio ambiente, saneamento básico e condições ambientais. III - definir e coordenar os sistemas: redes de alta complexidade, laboratórios, vigilância sanitária e vigilância epidemiológica IV - participar da definição de normas e mecanismos de controle: sobre meio ambiente V - participar da definição de normas, critérios e padrões condições de trabalho coordenar a política saúde do trabalhador VI - coordenar e participar na execução das ações de vigilância epidemiológica VII normatizar e executar a vigilância sanitária de portos, aeroportos e fronteiras VIII - estabelecer critérios, parâmetros e métodos para o controle da qualidade sanitária IX - articular com os órgãos educacionais e de fiscalização do exercício profissional X - formular, avaliar, elaborar normas e participar na execução da política nacional e produção de insumos e equipamentos para a saúde Art. 16. A direção nacional do Sistema Único da Saúde (SUS) compete: XI - identificar os serviços estaduais e municipais de referência nacional para o estabelecimento de padrões técnicos de assistência à saúde XII - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse saúde XIII - prestar cooperação técnica e financeira aos Estados, ao D.F.e aos Municípios XIV - elaborar normas para regular as relações entre o Sistema Único de Saúde (SUS) e os serviços privados contratados de assistência à saúde XV - promover a descentralização para as Unidades Federadas e para os Municípios, dos serviços e ações de saúde, respectivamente, de abrangência estadual e municipal XVI - normatizar e coordenar nacionalmente o Sistema Nacional de Sangue XVII - acompanhar, controlar e avaliar as ações e os serviços de saúde XVIII - elaborar o Planejamento Estratégico Nacional no âmbito do SUS XIX - estabelecer o Sistema Nacional de Auditoria e coordenar a avaliação técnica e financeira do SUS em todo o Território Nacional Parágrafo único. A União poderá executar ações de vigilância epidemiológica e sanitária em circunstâncias especiais, como na ocorrência de agravos inusitados à saúde 16

17 Art. 17. À direção estadual do Sistema Único de Saúde (SUS) compete: I - promover a descentralização para os Municípios dos serviços e das ações de saúde; II - acompanhar, controlar e avaliar as redes hierarquizadas do Sistema Único de Saúde III - prestar apoio técnico e financeiro aos Municípios e executar supletivamente ações V - coordenar e, em caráter complementar, executar ações e serviços: vigilância epidemiológica, sanitária, alimentação/nutrição e saúde do trabalhador V - participar, junto com os órgãos afins, do controle dos agravos do meio ambiente VI - participar da formulação da política e da execução de ações de saneamento básico VII - participar das ações de controle e avaliação das condições - ambientes de trabalho VIII - em caráter suplementar, formular, executar, acompanhar e avaliar a política de insumos e equipamentos para a saúde IX - identificar estabelecimentos hospitalares de referência e gerir sistemas públicos de alta complexidade estadual e regional X - coordenar a rede estadual de laboratórios de saúde pública e hemocentros, Art. 17. À direção estadual do Sistema Único de Saúde (SUS) compete: XI - estabelecer normas, em caráter suplementar, para o controle - ações e serviços XII - formular normas e padrões, em caráter suplementar, para controle de qualidade XIII - colaborar com a União na vigilância sanitária de portos, aeroportos e fronteiras; XIV - o acompanhamento, a avaliação e divulgação dos indicadores de morbidade e mortalidade no âmbito da unidade federada. 17

18 Art. 18. À direção municipal do Sistema de Saúde (SUS) compete: - planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os serviços de saúde e gerir e executar os serviços públicos de saúde; II - participar do planejamento, programação e organização da rede regionalizada e hierarquizada do SUS, em articulação com sua direção estadual; III - participar da execução, controle e avaliação das ações referentes às condições e aos ambientes de trabalho; IV - executar serviços: vigilância epidemiológica, sanitária, saneamento básico, alimentação/nutrição e saúde do trabalhador V - dar execução, no âmbito municipal, à política de insumos e equipamentos para a saúde; VI - colaborar na fiscalização das agressões ao meio ambiente que tenham repercussão sobre a saúde humana e atuar para controlá-las. Art À direção municipal do Sistema de Saúde (SUS) compete: VII - formar consórcios administrativos intermunicipais; VIII - gerir laboratórios públicos de saúde e hemocentros; IX - colaborar com a União e os Estados na execução da vigilância sanitária de portos, aeroportos e fronteiras; X- celebrar contratos e convênios com entidades prestadoras de serviços privados de saúde, bem como controlar e avaliar sua execução; XI - controlar e fiscalizar os procedimentos dos serviços privados de saúde; XII - normatizar complementarmente as ações e serviços públicos de saúde no seu âmbito de atuação. art. 19. Ao Distrito Federal competem as atribuições reservadas aos Estados e aos Municípios. 18

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21 I - doações de organismos internacionais vinculados à Organização das Nações Unidas, de entidades de cooperação técnica e de financiamento e empréstimos; II - pessoas jurídicas destinadas a instalar, operacionalizar ou explorar: a) hospital geral, inclusive filantrópico, hospital especializado, policlínica, clínica geral e clínica especializada; e b) ações e pesquisas de planejamento familiar; III - serviços de saúde mantidos, sem finalidade lucrativa, por empresas, para atendimento de seus empregados e dependentes, sem qualquer ônus para a seguridade social; e IV - demais casos previstos em legislação específica. 21