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Transcrição

1 TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SAO PAULO ACÓRDÃO/DECISÃO MONOCRATICA «., - - A a - REGISTRADO(A) SOB N y ACÓRDÃO., - mi I lllll!lllllllllllll!lllll1!l!lllll!illll!iiiií!ll! *. 5 Vistos, relatados e discutidos estes autos de ""a APELAÇÃO CÍVEL COM REVISÃO n /3-00, da Comarca de TUPI PAULISTA, em que são apelantes ADEMIR POLIDORO e OUTROS sendo apelado MINISTÉRIO PÚBLICO: ACORDAM, em Câmara Especial do Meio Ambiente do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "AFASTARAM A PRELIMINAR E NEGARAM PROVIMENTO AO RECURSO, V.U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acórdão. O julgamento teve a participação dos Desembargadores SAMUEL JÚNIOR (Presidente, sem voto), AGUILAR CORTEZ e J.G.JACOBINA RABELLO. São Paulo, 29 de novembro de RENATO NALINI Relator

2 1 SEÇÃO DE DIREITO PÚBLICO VOTO N APELAÇÃO COM REVISÃO N / TUPI PAULISTA Apelantes: ADEMIR POLIDORO e OUTROS Apelado: MINISTÉRIO PÚBLICO ANULATÓRIA DE DÉBITO FISCAL - TÍTULO EXECUTIVO JUDICIAL EXECUÇÃO - RÉUS CONDENADOS EM AÇÃO CIVIL PÚBLICA TRANSITADA EM JULGADO - FATOS INCONTROVERSOS COBERTOS PELA MÁXIMA PRECLUSÃO DA COISA JULGADA - INVIABILIDADE - EXTINÇÃO SEM JULGAMENTO DE MÉRITO - ART. 267, INCISO VI DO CPC - RECURSO DESPROVIDO. Vistos etc. ADEMIR POLIDORO e OUTROS ajuizaram ação anulatória de débito fiscal contra o MINISTÉRIO PÚBLICO e o FUNDO ESTADUAL PARA REPARAÇÃO DOS INTERESSES DIFUSOS DO MINISTÉRIO PÚBLICO, eis que condenados a ressarcir ao Fundo Estadual os valores apurados na ação civil pública n 256/92 que tramitou pela 1 a Vara Judicial da Comarca de Tupi Paulista. Em decisão agravada de instrumento e mantida por esta Câmara, o juízo monocrático excluiu da lide o Fundo Estadual por ilegitimidade passiva da parte, reconheceu a inviabilidade de se rediscutir a responsabilidade dos apelantes pelo abate dos animais, eis que a matéria está preclusa, e determinou o APELAÇÃO COM REVISÃO N /3-00-TüPI PAULISTA - VOTO N

3 2 SEÇÃO DE DIREITO PÚBLICO prosseguimento da ação apenas no pertinente ao pedido de anulação do laudo pericial. A sentença de fls. 496/499 julgou extinto o processo, sem resolução de mérito, nos termos do art. 267, inciso VI, do CPC, fundamentada na inexistência de interesse de agir porquanto inadequada a prestação judicial solicitada. Apelam os autores, a pugnar, preliminarmente, análise de admissibilidade do Recurso Especial interposto contra o Acórdão proferido no Agravo de Instrumento n /3, que ratificou a exclusão do Fundo Estadual para Reparação dos Interesses Difusos do Ministério Público do pólo passivo da lide. Quanto ao mérito, insurgem-se contra a extinção da ação e pretendem eximir-se da responsabilidade pelo abate dos animais silvestres apurada na ação ambiental, anulação do laudo pericial e desconstituição do título executivo judicial. Recurso regularmente processado e contraarrazoado - fls.522/526. É uma síntese do necessário. ADEMIR POLIDORO e OUTROS foram condenados a ressarcir os prejuízos causados pela caça irregular e abate de animais silvestres e pretendem anular o débito fiscal movendo ação contra o Ministério Público e o Fundo Estadual para Reparação dos Interesses Difusos da Instituição, este último excluído do pólo passivo da ação em decisão que restou mantida por esta Câmara. Rejeita-se a preliminar, pois inviável, nesta fase processual, a análise de admissibilidade do recurso especial tirado contra decisão proferida em Agravo de Instrumento. APELAÇÃO COM REVISÃO N /3-00-TL'PI PAULISTA - VOTO N

4 3 SEÇÃO DE DIREITO PÚBLICO Correta a decisão do magistrado a quo. Carecem de ação os autores, eis que não demonstrado o interesse de agir, consubstanciado no binômio necessidade-adequação. Conforme ensina MARCUS VINÍCIUS RIOS GONÇALVES: "A propositura da ação será necessária quando indispensável para que o sujeito obtenha o bem desejado. (...) A adequação refere-se à escolha do meio processual pertinente, que produza um resultado útil". (Novo Curso de Direito Processual Civil. Vol. 2. São Paulo. Editora Saraiva, 2005, p. 89). Da análise dos autos depreende-se a pretensão dos requerentes em desconstituir sentença de mérito através de ação anulatória, almejando enquadrar-se na hipótese prevista no artigo 486 do Código de Processo Civil. A revelia dos apelantes na ação civil pública não implica em classificar a sentença proferida como meramente homologatória, pois "o efeito da revelia não dispensa a presença, nos autos, de elementos suficientes para o convencimento do juiz? (RSTJ 146/396), eis que se trata de sentença de mérito, transitada em julgado, com seus efeitos previstos no artigo 474 do CPC. Os apelantes foram ouvidos em depoimento pessoal, negaram a autoria do abate e procuram subtrair-se à responsabilidade dele decorrente. O juízo analisou os depoimentos dos policiais militares florestais Valter Marelli e Ademar Rossi, ambos a confirmar o convencimento judicial de que os apelantes mataram os animais. Aliás, houve apreensão das armas e dos laços de caça em poder deles, no interior do carro que ocupavam, assim como a da carne dos animais abatidos. Os critérios da fixação do valor da indenização foram muito bem expostos e o raciocínio da sentença é incensurável. Insuficiente ao ressarcimento calcular o APELAÇÃO COM REVISÃO N /3-00-TUPI PAULISTA - VOTO N

5 4 SEÇÃO DE DIREITO PUBLICO valor da carne dos animais mortos. O abate interrompeu o ciclo de vida e toda a cadeia sofreu prejuízos. À evidência, do grupo de sete animais silvestres muitos outros surgiriam como fruto da natural procriação. O valor foi bem fixado e a discussão sobre a nulidade do laudo procrastina ainda mais o cumprimento de uma obrigação dos agravantes de indenizarem, ainda que de forma incompleta, a lesão ambiental por eles perpetrada em Os réus da ação civil pública foram cientificados da decisão e deixaram transcorrer in albis o prazo para qualquer recurso. Inviável, no presente momento, dezesseis anos após os fatos, treze anos após a sentença, pretenderem renovar a lide, com ofensa ao artigo 16 da Lei n 7347/85. A decisão foi cristalizada pela coisa julgada e seria imenso atentado contra a segurança jurídica admitir-se rediscussão de fatos agora incontestáveis. Igualmente não prevalece o pedido de reapreciação do título executivo. A doutrina e jurisprudência colacionada pelos próprios apelantes fulminam sua ambição. Trata-se, no presente caso, de título executivo judicial, substanciado em sentença de mérito, há muito transitada em julgado. A ação anulatória é manejãvel quando a intenção é desconstituir título executivo extrajudicial em ação de execução não embargada ou embargada intempestivamente. Assim, por todos os ângulos que se enfoque a questão, a pretensão dos requerentes não comporta acolhimento. APELAÇÃO COM REVISÃO N /3-00-TUPI PAULISTA - VOTO N

6 SEÇÃO DE DIREITO PUBLICO Bem elucidado pelo Juiz MARCEL PERES RODRIGUES quando decidiu: "Assim, em tese, a ação adequada seria a rescisória e não a presente demanda. Porém, como bem sabem os requerentes, o direito de propor a ação rescisória já está extinto, pois decorrido o prazo de dois anos previsto no artigo 495 do Código de Processo CiviF. Admitir-se o processamento de ação que não preenche requisitos de admissibilidade afronta ao principio da instrumentabilidade do processo. Na espécie convém lembrar lição de OVIDIO A. BAPTISTA DA SILVA: "não havendo adequação entre a situação concreta de direito material indicada pelo autor e o provimento que o mesmo solicita para protegê-la, o processo resultaria inútil e o interessado estaria a fazer uso indevido do Poder Judiciário, sem qualquer utilidade prática (in Curso de Processo Civil, Vol. 1, 4 a ed. São Paulo: RT, 19,98, p. 104). Diante do exposto, rejeitada^ a preliminar, nega-se provimento ao apelo. ^ ^ ;NATO NALINI Relator APELAÇÃO COM REVISÃO N /3-00-TUPI PAULISTA - VOTO N