POLÍTICAS PÚBLICAS EM EAD NO BRASIL. Silvane Guimarães Silva Gomes. e-tec Brasil Tópicos em Educação a Distância. Vicky S.

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1 4 POLÍTICAS PÚBLICAS EM EAD NO BRASIL Silvane Guimarães Silva Gomes e-tec Brasil Tópicos em Educação a Distância Vicky S Gabriella Fabbri Fonte: Julia Freeman-Woolpert

2 Meta Apresentar as políticas públicas de EAD no Brasil. Objetivo Ao final desta aula, você deverá ser capaz de: 1. identificar aspectos da política pública brasileira para EAD.

3 Introdução Na aula passada, você estudou como a EAD iniciou no Brasil. Deve ter percebido que o crescimento da EAD deveu-se também às políticas públicas voltadas para EAD. Nesta aula, verá quais são essas POLÍTICAS PÚBLICAS. Uma coisa é certa: nos últimos anos houve um esforço do Poder Público incentivando o desenvolvimento de programas na área educacional e muito especificamente da educação a distância. Como já foi relatado na nossa primeira aula, o processo de globalização tem provocado mudanças nas relações econômicas e sociais no mundo todo, e no Brasil não poderia ser diferente. A globalização e o rápido avanço das inovações tecnológicas, especialmente aquelas voltadas para a informação, têm revelado um cenário mundial cada vez mais competitivo. A sociedade como um todo passou à constante busca por atualização e aperfeiçoamento nas diversas áreas do conhecimento. Devido a todas essas mudanças, são necessárias as transformações: na organização do trabalho; na produção; nos mecanismos de relacionamento social; no acesso à informação. Tudo isso passa pelas questões políticas do país, ou seja, sempre dependerá de decisões políticas e políticas públicas. Só para lembrar, uma decisão política é a escolha entre várias propostas. É um planejamento do que será colocado em prática. Já a política pública, que engloba também a decisão política, refere-se à prática. Na tentativa de se construir um Brasil menos desigual e excludente, muitos programas de governo foram criados com o propósito de ampliar o acesso à educação em todos os níveis. Ações nesse sentido já foram relatadas na aula anterior, lembra? Você seria capaz, neste momento, de relatar pelo menos duas propostas de ações governamentais que já foram criadas objetivando a democratização do ensino? Se precisar, recorra às informações da aula anterior, mas não deixe de escrever nas linhas a seguir o que você conseguir lembrar. POLÍTICAS PÚBLICAS Orientações para a tomada de decisões em assuntos públicos, políticos ou coletivos, como educação, lazer, arte, saúde, habitação etc. 51 AULA 4 Políticas públicas em EAD no Brasil

4 52 e-tec Brasil Tópicos em Educação a Distância Fonte: Políticas públicas no Brasil voltadas para a EAD Para colocar em prática as ações e as políticas em EAD, existe, no Ministério da Educação (MEC), a Secretaria de Educação a Distância (SEED). Vários programas são coordenados por essa secretaria, objetivando a educação de qualidade e a ampliação do acesso à educação e aos materiais didáticos com menores custos. Os avanços tecnológicos no sistema educacional têm incentivado o poder público a desenvolver políticas públicas voltadas para programas de educação a distância. Isso pelo fato de que as tecnologias criam novas condições de produção e recepção de conhecimentos em que a presença física do professor pode ser dispensável. Se adequadamente aplicadas, as políticas públicas voltadas para a EAD vão contribuir, por exemplo, para: a expansão do ensino em todos os níveis (fundamental, médio e superior); a inclusão social (por meio do acesso, da permanência e da qualidade da aprendizagem para a população menos favorecida economicamente); a qualificação de professores por meio de programas de aperfeiçoamento; a oferta de ensino de qualidade em todos os cantos do país. Exemplos de políticas públicas atuais voltadas para a EAD no Brasil são: o programa de ampliação da oferta do ensino superior gratuito e de qualidade no Brasil; o Programa de Formação Inicial para Professores do Ensino Fundamental e Médio, o PRÓ-LICENCIATURA, que é um curso do MEC destinado a professores que não possuem a habilitação mínima legalmente exigida, mas encontram-se lecionando no Ensino Fundamental ou no Ensino Médio; Adam Ciesielski

5 projetos envolvendo a produção de conteúdos educacionais digitais multimídia nas áreas de Matemática, Língua Portuguesa, Física, Química e Biologia do Ensino Médio e incentivando o uso de novas tecnologias nas escolas; MULTIMÍDIA Ficou interessado por esses projetos? Para saber mais, acesse mct_seed.pdf. o Projeto Universidade Aberta do Brasil UAB, objetivando expandir a oferta de educação superior a distância; 53 AULA 4 Políticas públicas em EAD no Brasil MÍDIAS ELETRÔNICAS Fonte: o Curso-piloto de Administração a Distância da UAB em parceria com o MEC-SEED, Banco do Brasil e instituições federais e estaduais de ensino superior; o Proinfo, que promove o uso pedagógico das diversas MÍDIAS ELETRÔNICAS nas escolas públicas de todo o Brasil, equipando-as com tecnologias da informação e capacitando professores para fazer uso adequado dos recursos nas aulas; Meios de comunicação que necessitam de recursos eletrônicos para que o usuário tenha acesso aos conteúdos (de vídeo ou áudio, gravados ou transmitidos em tempo real). São mídias eletrônicas: a televisão, o rádio, o telefone, o computador e o videogame. Fonte: em 2007, o Projeto Escola Técnica Aberta do Brasil (e-tec Brasil), com o objetivo de democratizar o acesso ao ensino técnico público por meio de uma rede nacional de escolas de ensino profissionalizante na modalidade a distância.

6 54 e-tec Brasil Tópicos em Educação a Distância Fonte: MULTIMÍDIA Mais informações sobre os projetos citados podem ser encontradas no Portal do MEC, em: Fonte:

7 SAIBA MAIS... Em 1990, o Brasil assumiu o compromisso de garantir a educação para todos, partindo do princípio de que é um direito essencial e deve ser estendido à população, sem distinção de ideologias, credo, raça ou cor. Esse compromisso foi firmado na Declaração do Brasil para a Cúpula Mundial da Educação de Dacar, no Senegal. Trechos importantes dessa declaração serão aqui transcritos para você tomar conhecimento do compromisso do governo brasileiro com a educação: Este Foro Mundial de Educação realiza-se numa ocasião especialmente significativa para o Brasil, que acaba de celebrar 500 anos do seu descobrimento. O transcurso desta data histórica se dá num contexto institucional de estabilidade política, de retomada do crescimento econômico e de consolidação da democracia, conquistas recentes da sociedade brasileira. Este ambiente propicia condições muito favoráveis para um debate profundo sobre a nossa herança colonial e escravocrata, raiz das desigualdades sociais e econômicas ainda presentes na realidade do nosso País (CASTRO, 2000). 55 AULA 4 Políticas públicas em EAD no Brasil O destaque reafirma a preocupação inicial desta aula com a exclusão social, que tem raízes profundas e que ainda permanecem na nossa sociedade como um todo. Vivemos hoje em um mundo globalizado e interdependente, mas dominado por uma lógica perversa que incentiva a competitividade. Neste contexto, o acesso ao conhecimento torna-se cada vez mais determinante para o destino das nações e dos indivíduos. A educação é, portanto, uma questão-chave para o desenvolvimento sustentável e eqüitativo. As profundas e históricas desigualdades sociais geradas pelo processo de desenvolvimento brasileiro explicam, em grande medida, o atraso educacional de décadas e a baixa escolaridade média da nossa população... De fato, os progressos educacionais realizados pelo Brasil na segunda metade da década de 90 foram notáveis. Mesmo assim, esses avanços não foram suficientes para satisfazer adequadamente as demandas existentes, até porque as exigências da sociedade mudaram, acompanhando as transformações tecnológicas. Para você ter acesso à Declaração do Brasil para a Cúpula Mundial da Educação de Dacar, no Senegal, na íntegra, acesse o endereço: noticias/outras/news00_13.htm

8 56 ATIVIDADE ATENDE AO OBJETIVO 1 e-tec Brasil Tópicos em Educação a Distância Com relação às políticas públicas de EAD, assinale a alternativa incorreta: ( ) A globalização e, conseqüentemente, os avanços tecnológicos levaram o poder público brasileiro a desenvolver políticas públicas voltadas para o oferecimento de programas de educação a distância. ( ) A UAB, assim como o e-tec Brasil, visa oferecer educação a distância de nível técnico. ( ) O PRÓ-LICENCIATURA é um programa voltado para a formação inicial de professores dos Ensinos Fundamental e Médio. RESUMINDO... Um dos fatores importantes para o crescimento da EAD no Brasil são as políticas públicas voltadas para a EAD. Nossa sociedade, hoje, é a da informação, que exige nova forma de organização social, e se fazem necessárias transformações na organização do trabalho, na produção, nos mecanismos de relacionamento social, no acesso à informação. Tudo isso passa pelas questões políticas do país, ou seja, vai sempre depender de decisões políticas e de políticas públicas. Os avanços tecnológicos no sistema educacional têm incentivado o poder público a desenvolver políticas públicas voltadas para o desenvolvimento de programas de educação a distância. Para institucionalizar as ações e as políticas em EAD, foi criada, no Ministério da Educação (MEC), a Secretaria de Educação a Distância (SEED), responsável pela coordenação de vários programas de políticas públicas objetivando a educação de qualidade, a ampliação e a democratização do acesso à educação.

9 Informação sobre a próxima aula Na próxima aula, vamos falar sobre planejamento e organização dos sistemas de EAD. Até lá! (X) A UAB, assim como o e-tec Brasil, visa oferecer educação a distância de nível técnico. (A UAB oferece curso de nível superior.) Referências bibliográficas RESPOSTA DA ATIVIDADE 57 AULA 4 Políticas públicas em EAD no Brasil CASTRO, Maria Helena Guimarães de. Declaração do Brasil para a Cúpula Mundial da Educação. Fórum Mundial de Educação. Dacar, Senegal. Abr Disponível em: < news00_13.htm>. Acesso em: 13 out CORRÊA, Juliane. O cenário atual da educação a distância. In: SENAC. Curso de especialização a distância. E-Book. Rio de Janeiro: Editora Senac Nacional, GRUPO TELEFÔNICA NO BRASIL. A sociedade da informação no Brasil.: presente e perspectivas. Disponível em: < sociedadedainformacao/pdf/informes/brasil_2002/completo.pdf>. Acesso em: 3 out GUARESCHI, N. M. et al. Práticas psicológicas nas políticas públicas: um debate sobre a temática da violência. Revista Psicologia Política, v. 5, n. 9, LANDIN, M. M. P. F. Educação a distância: algumas considerações. Rio de Janeiro: [s.n.], LITWIN, Edith (Org.). Educação a distância: temas para o debate de uma nova agenda educativa. Porto Alegre: Artmed, PIMENTEL, Nara. O ensino a distância na formação de professores. Revista Perspectiva, Florianópolis, n. 24, SCHWARTZMAN Simon. Bases do autoritarismo Brasileiro. 3. ed. rev. Ampl. Campus, Disponível em: < bases/bases.htm>. Acesso em: 3 out