RESPOSTA A IMPUGNAÇÃO

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1 PREFEITURA DO MUNICIPIO DE PORTO VELHO SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO DA SAÚDE EQUIPE DE PREGÃO 01 DESIG. ATO 05/2015 DOM 5078 de 27/10/2015 RESPOSTA A IMPUGNAÇÃO Processo nº: /2014 Modalidade: Pregão Eletrônico nº 012/2015 Objeto: REGISTRO DE PREÇOS PARA FUTURA E EVENTUAL AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTOS MÉDICO-HOSPITALARES, para atender as necessidades da Secretaria Municipal de Saúde/SEMUSA. A empresa OMNIMED LTDA, inscrita no CNPJ sob o número / , com sede em Belo Horizonte, na Rua das Canoas, nº 765, Estado de Minas Gerais, protocolou via impugnação no dia , endereçada a este Pregoeiro referente ao Edital do Pregão Eletrônico de nº 012/2015. O Pregoeiro, designado em face dos termos da impugnação em referência, apresenta os seguintes entendimentos: DA TEMPESTIVIDADE Recebo a presente impugnação, visto que interposta tempestivamente pela empresa ora citada, em conformidade com edital, senão vejamos: Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa física ou jurídica poderá propor impugnação deste ato convocatório do Pregão Eletrônico; I DAS RAZÕES Em síntese, a empresa OMNIMED LTDA, alega que: Há um possível direcionamento na escolha das especificações técnicas contidas no item 05 do edital - MONITOR MULTIPARAMÉTRICO DE SINAIS VITAIS (ECG + RESP + SPO2 + PANI +

2 TEMP), sendo a especificação associada a marca INSTRAMED INDÚSTRIA MÉDICO HOSPITALAR LTDA, fidedignas ao aparelho INMAX, ressaltando ainda que não são encontradas em outros produtos similares à venda. Considerando tratar-se de questionamentos técnicos este pregoeiro encaminhou o pedido de impugnação ao Departamento de Média e Alta Complexidade, por meio de despacho exarado as fls. 711 nos autos do processo /2014, da qual obteve os seguintes esclarecimentos: II DA RESPOSTA DO DEPARTAMENTO DE MÉDIA E ALTA COMPLXIDADE DMAC por meio de despacho exarado as fls. 712/716 dos autos do processo /2014 Porto Velho, 16 de dezembro de DO: DMAC PARA: CPL-SAÚDE Assunto: Impugnação de Edital Pregão Eletrônico nº 012/2014 Ementa: Proc /2014 PROPONENTE: OMNIMED LTDA Trata-se de resposta ao pedido de IMPUGNAÇÃO dirigida ao pregoeiro da Secretaria Municipal de Saúde de Porto Velho/RO, contra o edital do pregão eletrônico nº 012/2014, cujo objeto visa a aquisição de equipamentos médicos e hospitalar, interposto pela empresa OMNIMED LTDA. 1. DOS PONTOS QUESTIONADOS: A impugnante requer: "I SÍNTESE DOS FATOS nos termos do que se observa do edital em referência, pregão eletrônico com critério de julgamento menor preço, o certame tem como finalidade a escolha da proposta mais vantajosa para aquisição de um Monitor Multiparamétrico

3 para a Secretaria Municipal de Saúde de Porto Velho/RO, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos. Interessada em participar do pregão em referência, a peticionária obteve cópia do Edital, oportunidade em que notou a existência de condições discriminatórias do edital que não somente inviabilizam a participação da impugnante no certame, mas, principalmente, restringe o seu caráter competitivo, atentando contra seu objetivo precípuo, qual seja, selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração Pública. Com base no acima exposto, o andamento do certame licitatório traz-nos a certeza da existência de vício legal, capaz de anular o referido Pregão, como restará amplamente demonstrado. Na análise das especificações técnicas, constantes do Anexo I Termo de Referência, pode-se constatar o que se indicou acima conforme se verá adiante. 1.1 DAS ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS MÍNIMAS DOS EQUIPAMENTOS E DO DIRECIONAMENTO edital: Consta no detalhamento do produto constante no item 5 Especificações do Objeto do Item 05 Monitor Multiparamétrico de Sinais Vitais (ECG + RESP + SpO2 + PANI + TEMP) características: Alarmes: prioridades: 3 tipos (baixa, média e alta), notificações audível e visual, volumes: 10 níveis de ajuste (múltiplos tons), silêncio de alarme: ajustável em 30, exibição de tela totalmente customizável, curvas de tendências gráfica e tabular de 72 horas, autoset de alarmes, modos: neonatal, pediátrico e adulto, medição automática de PANI. Características técnicas: PANI: Principio de funcionamento: oscilométrica; Modo de medição automático: 1,2,3,4,5,10,15,30,60 e 90 minutos; Manual: uso medição; Stat: medidas consecutivas por 5 minutos Intervalos de medidas: adulto/ pediátrico Sistólica: mmhg Média: mmhg Diastólica: mmhg Pulso: BPM Neonatal: Sistólica: mmhg Média: mmhg Diastólica: mmhg Pulso: BPM Limite de sobre pressão por software: adulto: 290 mmhg máx. neonatal: 145 mmhg máx. Proteção de sobre pressão por software adulto: 300 +/- mmhg neonatal: 150 +/- mmhg Resolução: 1mmHg SPO2: Faixa de medição: 0 100% S +/- 2% a % - +/- 3% de 50 69% Pulso: Faixa: BPM Precisão +/- 2 BPM de BPM Velocidade: 12.5, 25 e 50 mm/s ECG: Sensibilidade: 5,10,20 e 40 mm/mv Velocidade: 12.5, 25 ou 50 mm/s Derivações: DI, DII, DIII, avl, avr, avf e V Cabo de ECG: 3 ou 5 vias Filtro: 35 Hz e 60 Hz Faixa de medição: 15 a 250 BPM Precisão: +/- 1 BPM de 30 a 250 BPM Indicação de eletrodo solto Rejeição de pulso de marcapasso para contagem dupla Descarga de desfibrilador: sec. Conforme IEC RESPIRAÇÃO: Técnica: impedância transtorácica Faixa de medição: 3 a 150 resp/min Precisão: +/- 3 resp/min Sensibilidade: 1,2,3,4,5 e 6X Eletrodos: RA-LA Velocidade: 6.25, 12.5 e 25 mm/s TEMPERATURA: Faixa de medição: 15C 45C (59F 133F) Resolução: +/- 0,1C (0,18F) Compatível com a série YSI 400 para sensores de temperatura NORMAS: NBR IEC :1994 NBR IEC : 1997 NBR IEC NBR IEC : 1997 NBR IEC :2002 ANSI/AAMI EC 13:2002 ANSI/AAMI SP 10 ACESSÓRIOS: Standart: inclui braçadeira PANI adulto, extensão para braçadeira, sensor de oximetria adulto, extensão para oximetria, cabo ECG, de 5 vias, sensor de temperatura superficial, cabo de rede profissional 3

4 pinos, cabo de aterramento, manual de operação. PESO: 4,2 kg aprox. BATERIA: tipo interna, chumbo ácido selada, 2.2 amperes/h, duração de 02 horas (bateria com carga plena), sem impressora. FONTE: AC VAC, com chave seletora bivolt 110/220v 50/60 Hz DC VDC. Com registro na ANVISA. Garantia de 1 (um) ano após a data de entrega. Assim, a Impugnante sugere como descrição mais adequadas e que retiraria o caráter de favorecimento à empresa INSTRAMED INSDÚSTRIA MÉDICO HOSPITALAR LTDA. Monitor Multiparamétrico de Sinais Vitais (ECG + RESP + SpO2 + PANI + TEMP) características: Alarmes: prioridades: 3 tipos (baixa, média e alta), notificações audível e visual, volumes: 10 níveis de ajuste (múltiplos tons), silêncio de alarme: ajustável em 180 s, exibição de tela totalmente customizável, curvas de tendências gráfica e tabular de 72 horas, autoset de alarmes, modos: neonatal, pediátrico e adulto, medição automática de PANI. Características técnicas: PANI: Principio de funcionamento: oscilométrica; Modo de medição automático: mínimo 120 minutos; Manual: uso medição; Stat: medidas consecutivas por 5 minutos Intervalos de medidas: adulto/ pediátrico Sistólica: mmhg Média: mmhg Diastólica: mmhg Pulso: BPM Neonatal: Sistólica: mmhg Média: mmhg Diastólica: mmhg Pulso: BPM Limite de sobre pressão por software: adulto: 290 mmhg máx. neonatal: 145 mmhg máx. Proteção de sobre pressão por software adulto: 300 +/- mmhg neonatal: 150 +/- mmhg Resolução: 1mmHg SPO2: Faixa de medição: 0 100% S +/- 2% a % - +/- 3% de 50 69% Pulso: Faixa: BPM Precisão +/- 2 BPM de BPM Velocidade: 12.5, 25 e 50 mm/s ECG: Sensibilidade: 5,10,20 e 40 mm/mv Velocidade: 12.5, 25 ou 50 mm/s Derivações: DI, DII, DIII, avl, avr, avf e V Cabo de ECG: 3 ou 5 vias Filtro: 35 Hz e 60 Hz Faixa de medição: 15 a 250 BPM Precisão: +/- 1 BPM de 30 a 250 BPM Indicação de eletrodo solto Rejeição de pulso de marcapasso para contagem dupla Descarga de desfibrilador: sec. Conforme IEC RESPIRAÇAO: Técnica: impedância transtorácica Faixa de medição: 3 a 150 resp/min Precisão: +/- 3 resp/min Sensibilidade: 1,2,3,4,5 e 6X Eletrodos: RA-LA Velocidade: 6.25, 12.5 e 25 mm/s TEMPERATURA: Faixa de medição: 15C 45C (59F 133F) Resolução: +/- 0,1C (0,18F) Compatível com a série YSI 400 para sensores de temperatura, para braçadeiras, sensor de oximetria adulto, extensão para oximetria, cabo ECG de 5 vias, sensor de temperatura superficial, cabo de rede profissional 3 pinos, cabo de aterramento, manual de operação PESO: 4,2 kg aprox. BATERIA: tipo interna, chumbo ácido selada, 2.2 amperes/h, duração de 02 horas (bateria com carga plena), sem impressora. FONTE: AC VAC, c Com registro na ANVISA. Garantia de 1 (um) ano após a data de entrega. 2. DA ANÁLISE A impugnante em síntese mais breve quer dizer que o objeto é singular. Por isso quer dar a entender que os interessados que a licitação é direcionada a um tipo de equipamento. Esse raciocínio improcede. Visto que em momento algum o descritivo técnico está dirigido a um determinado fornecedor, pois existem no mínimo 03 (três) marcas capazes de atender as especificações mínimas do objeto que se deseja adquirir, item 05, Monitor Multiparamétrico de Sinais Vitais: Lifetouch;

5 Dash 5000; Infinity. Em momento algum o descritivo está sugerindo marca ou modelo. Portanto pelo exposto, nesse item a impugnação feita pela empresa OMNIMED LTDA não pode prosperar, eis que a descrição feita no edital não direciona o objeto a uma determinada marca. 3. DA DECISÃO: Informamos que o Município de Porto Velho, por meio da SEMUSA, não realiza aquisição de nenhum material aleatoriamente, sem haver estudo da necessidade para o suporte no atendimento ao usuário do SUS. Toda e qualquer aquisição faz parte da politica de qualificação técnica no planejamento da saúde de média e alta complexidade, a fim de, assegurar o bom abastecimento da qualidade dos produtos e serviços visando como resultado a garantia da assistência, para tanto, existe uma Comissão de Qualificação Técnica responsável pela elaboração, seleção e solicitação de compras, ou apontamento das descrições mínimas de qualquer equipamento hospitalar. Visto que nossa intenção é fazer a aquisição de material, médico hospitalar de forma consistente, imprimindo ao serviço maior qualidade na assistência. E considerando ainda que não há por parte da SEMUSA intenção de dificultar ou direcionar à aquisição, como aponta o pedido de impugnação. Registra-se que a especificação técnica apresentada pela SEMUSA é de forma que atendanos, ressaltando as exigências da NBR IEC ANSI/AAMI. Ressalta-se ainda que é a obrigação da Secretaria conhecer suas necessidades e tem fortalecido o planejamento contando com profissionais qualificados para assessoria na seleção para aquisição de equipamento/materiais, sempre observando o que diz os dispositivos legais. Portanto, a Comissão de Qualificação Técnica entende que a descrição do equipamento acarreta melhoria na assistência aos usuários do SUS. A Secretaria Municipal de Saúde vê que esta aquisição não poderá mais protelar, visto a urgência para aquisição deste equipamento, de forma que poderá trazer prejuízo a continuidade da oferta da assistência do SUS. Portanto, decidimos por manter as especificações do edital. Atentos ao item impugnado e descrito nesta manifestação entende os subscritores da presente peça que é totalmente improcedente as alegações e fundamentos da empresa OMNIMED LTDA, devendo sua impugnação indeferida e a consequente continuidade da licitação. São os esclarecimentos que entendemos necessários e que submete a essa CPL. FRANCISCA RODRIGUES NERY DIRETORA DO DEPARTAMENTO DE MEDIA E ALTA COMPLEXIDADE

6 III DA CONCLUSÃO Desta feita, primando pelos princípios e dispositivos legais aplicáveis ao feito, bem como ao próprio Edital de Licitação e diante da resposta enviada pelo Departamento de Media e Alta Complexidade DMAC, onde o mesmo informa e cita o mínimo de três marcas compatíveis e existentes, DECIDO POR CONHECER DA PRESENTE IMPUGNAÇÃO, PARA, NO MÉRITO, JULGÁ-LA IMPROCEDENTE. Sendo assim informamos, que LICITAÇÃO permanece com a data inalterada, ou seja, acontecerá na mesma data e horário anteriormente estabelecidas em edital. Porto Velho, 16 de dezembro de 2015 ANTONIO FABRICIO P. DA COSTA Pregoeiro Oficial de Licitações da Saúde