RESPOSTA A IMPUGNAÇÃO

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1 PREFEITURA DO MUNICIPIO DE PORTO VELHO SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO DA SAÚDE EQUIPE DE PREGÃO 01 DESIG. ATO 05/2015 DOM 5078 de 27/10/2015 RESPOSTA A IMPUGNAÇÃO Processo nº: /2014 Modalidade: Pregão Eletrônico nº 043/2015 Objeto: REGISTRO DE PREÇOS PARA FUTURA E EVENTUAL AQUISIÇÃO COM INSTALAÇÃO DE AUTOCLAVES, VISANDO ATENDER O MUNICÍPIO DE PORTO VELHO. A empresa BAUMER S/A, inscrita no CNPJ sob o número / , com sede em Mogimirim, na Av. Antonio Tavares Leite, nº 181, Estado de São Paulo, protocolou via Representante devidamente autorizado, impugnação no dia , endereçada a este Pregoeiro referente ao Edital do Pregão Eletrônico de nº 043/2015. O Pregoeiro, designado em face dos termos da impugnação em referência, apresenta os seguintes entendimentos: DA TEMPESTIVIDADE Recebo a presente impugnação, visto que interposta tempestivamente pela empresa ora citada, em conformidade com edital, senão vejamos: Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa física ou jurídica poderá propor impugnação deste ato convocatório do Pregão Eletrônico; I DAS RAZÕES Em síntese, a empresa GIGANTE PRODUTOS MÉDICOS, alega que: Há um possível direcionamento na escolha das especificações técnicas contidas no edital para os itens 01 (Autoclave de 300 L) e 02 (Autoclave de 100 L), afirmando que as especificações descaracterizam o tipo de equipamento licitado, fazendo uso de critérios vagos e sem qualquer objetividade. Considerando tratar-se de questionamentos técnicos este pregoeiro encaminhou o pedido de impugnação ao Departamento de Média e Alta Complexidade, por meio de despacho exarado as fls. 578 nos autos do processo /2014, da qual obteve os seguintes esclarecimentos:

2 II DA RESPOSTA DO DEPARTAMENTO DE MÉDIA E ALTA COMPLXIDADE DMAC por meio de despacho exarado as fls. 579/583 dos autos do processo /2014 DO: DMAC PARA: CPL-SAÚDE Porto Velho, 15 de dezembro de Assunto: Impugnação de Edital Ementa: Proc /2014 PROPONENTE: BAUMER S/A Cuida-se de resposta ao pedido de IMPUGNAÇÃO dirigida ao pregoeiro da Secretaria Municipal de Saúde de Porto Velho/RO, pregão eletrônico nº 043/2015, Sistema de Registro de Preços nº 031/2015, Processo nº /2014, cujo objeto visa o registro de preços para eventual e futura aquisição com instalação de autoclaves, interposto pela empresa BAUMER S/A. 1. DOS PONTOS QUESTIONADOS: A impugnante requer: EM SÍNTESE descaracterização do tipo de equipamento solicitado com critérios vagos e sem quaisquer objetividades; singularização de objeto causando prejuízo aos interessados, direcionamento de um tipo de equipamento; ausência de assessórios: carros para rack, cestos, osmose reversa, compressor de ar comprimindo. 1.1 DAS ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS MÍNIMAS DOS EQUIPAMENTOS E DO DIRECIONAMENTO Consta no detalhamento do produto constante no ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA EQUIPAMENTOS MÉDICO-HOSPITALAR Item 01: Autoclave horizontal 300 L Autoclave Horizontal Retangular, Porta Deslizante, Dimensões Internas com aproximadamente (a x l x P): a=500 a 600 mm x l=460 a 605 mm x p=825 a 1200 mm: dimensões externas com aproximadamente (a x l x p): a=1860 a 1920 x l=930 a 1180

3 mm x p=1125 a 1270 mm, com capacidade aproximada de 300 a 350 litros. Potência (watts)15000, Utilizada em hospitais, clínicas e casas de saúde, indústrias, lactários e biotérios para esterilização de materiais e utensílios diversos. Câmara interna retangular construída em chapa de aço inoxidável AISI 316, com acabamento polido e brilhante. Câmara externa, flange, porta e gerador de vapor construído em aço inoxidável AISI 304. Acompanha rack interno em aço inoxidável AISI 304 para acomodação dos materiais. Sistema de fechamento muito prático e seguro por meio de porta deslizante, com acionamento automático. Porta em aço inoxidável AISI 304; maciça e dupla (tipo barreira sanitária). Painel equipado com manômetro, manovacuômetro, chave geral e com as seguintes opções de operacionalização: comando microprocessado (MP), com programação dos parâmetros desejados; controlador lógico programável (CL); eletromecânico (EL), com lâmpadas indicativas dos processos. - impressora serial para registro dos processos; funcionamento elétrico (E), com gerador próprio de vapor; a vapor de rede (VR), utilizando caldeira geradora do próprio local; duplo funcionamento (EVR), elétrico e a vapor. Sistema hidráulico em material anticorrosivo (aço inoxidável ou cobre com conexões em latão). Voltagem 220 V. Gabinete externo em chapa de aço inoxidável escovado com estrutura interna em cantoneiras de aço-carbono com tratamento anticorrosivo e pintura em epóxi. Sistemas de Segurança composto por válvula de segurança e por pressostato. Construída com base nas Normas ASME e ABNT e atende à Norma Regulamentadora NR 13. Com registro na ANVISA. Garantia mínima de 1 (um) ano. Item 02: AUTOCLAVE capacidade de 100 L Câmara interna cilíndrica construída em chapas de aço inox AISI-316l, com acabamento interno liso e polimento sanitário e isolamento térmico de lã mineral revestido com chapas rígidas galvanizadas; entrada independente para sensores de validação; câmara externa, flange, porta e gerador de vapor construído em aço inoxidável AISI 304; prateleira em aço inoxidável AISI 304 para acomodar os materiais a serem esterilizados; sistema de fechamento prático e seguro; braços concêntricos também em aço inoxidável AISI 304, que são movimentados por um volante central (tipo escotilha); painel equipado com manômetro, manovacuômetro, chave geral e com as seguintes opções de operacionalização: comando microprocessado (MP), com programação dos parâmetros desejados; eletromecânico (EL), com lâmpadas indicativas dos processos; caldeira geradora do próprio local; duplo funcionamento (EVR), elétrico e a vapor; sistema hidráulico em material anticorrosivo (aço inoxidável ou cobre com conexões em latão); gabinete externo em chapa de aço inoxidável escovado com estrutura interna em cantoneiras de aço-carbono com tratamento anticorrosivo e pintura epóxi; sistemas de segurança composto por: trava mecânica no interior do eixo da porta, que impede a abertura da mesma enquanto houver pressão interna; válvulas de segurança; pressostato; diâmetro (dimensão interna cm): 40 cm; profundidade (dimensão interna cm): 80 cm; altura (dimensão externa cm): 160 cm; largura (dimensão externa cm): 65 cm; profundidade (dimensão externa cm): 110 cm; capacidade: 100 L; potência (watts): 11000w. Alimentação: 220v/60hz, construída com base nas normas ASME e ABNT e atende à norma regulamentadora NR 13 e registro na ANVISA; garantia mínima de 1 (um) ano. Assim, a Impugnante aponta a DESCARACTERIZAÇÃO DO TIPO DE EQUIPAMENTO SOLICITADO COM CRITÉRIOS VAGOS E SEM QUAISQUER OBJETIVIDADES, no entanto, a descrição do objeto não é vaga como descreve o impugnante. Vê-se que a descrição acima traz elementos comuns, compartilhados, ao objeto a ser adquirido, como encontrados em inúmeros processos de aquisição, como o Sistema Registro de Preços nº. PE 041/2013 Processos nº e /2012 e /2013 Estado do Pernambuco. Por vago, o dicionário diz que é falta de clareza, de elucidação ou de precisão. Por isso não pode proceder a

4 impugnação desse item, devendo ser julgado improcedente. SINGULARIZAÇÃO DE OBJETO CAUSANDO PREJUÍZO AOS INTERESSADOS, DIRECIONAMENTO DE UM TIPO DE EQUIPAMENTO Aqui o impugnante em síntese mais breve quer dizer que o objeto é singular. Por isso quer dar a entender que os interessados que a licitação é direcionada a um tipo de equipamento. Esse raciocínio improcede. Visto que em momento algum o descritivo técnico está dirigido a um determinado fornecedor, pois existem mais de 03 (três) marcas capazes de atender o edital, para o Item 01 Autoclave horizontal 300 L Retangular: Autoclave Horizontal Retangular AHR L; Autoclave Horizontal Automática Sercon; Autoclave Horizontal Phoenix; Assim como existem mais de 03 (três) marcas capazes de atender o edital, para o Item 02 Autoclave horizontal 100 L Cilíndrico: Autoclave Horizontal Matachana; Autoclave Horizontal Ortosíntese; Autoclave Horizontal Hogner; Em momento algum o descritivo está sugerindo marca ou modelo. Portanto pelo exposto, nesse item a impugnação feita pela empresa BAUMER S/A não pode prosperar, eis que a descrição feita no edital não direciona o objeto a uma determinada marca. AUSÊNCIA DE ASSESSÓRIOS: CARROS PARA RACK, CESTOS, OSMOSE REVERSA, COMPRESSOR DE AR COMPRIMINDO Nesta parte a impugnação objetiva confundir a comissão de licitação pretendendo que a SEMUSA adquira como imprescindível aos equipamentos, acessórios que enumera, tais como: carros para rack, cestos, osmose reversa, compressor de ar comprimindo. De fato quem conhece o equipamento que a aquisição se pretende sabe que os acessórios arrolados pela impugnante não são

5 indispensáveis ou necessários para o funcionamento da Autoclave. Quando muito poderia ter seu uso facilitado, mas essa facilidade não impõem seu uso conjugado: equipamento mais acessórios. Ainda quem fosse necessária a aquisição dos acessórios pela impugnante a SEMUSA não tem interesse em adquiri-los por via dessa licitação. E que, já possui os mencionados acessórios cuja utilização combina com o bem no edital. Atento também a economicidade e ao bom uso dos parcos recursos públicos é que não interessa a SEMUSA adquirir equipamentos que já possui. Por essa razão a impugnação feita nesse item não pode prosperar, devendo ser julgada improcedente. 2. DA ANÁLISE: Informamos que o Município de Porto Velho, por meio da SEMUSA, não realiza aquisição de nenhum material aleatoriamente, sem haver estudo da necessidade para o suporte no atendimento ao usuário do SUS. Toda e qualquer aquisição faz parte da politica de qualificação técnica no planejamento da saúde de média e alta complexidade, a fim de, assegurar o bom abastecimento da qualidade dos produtos e serviços visando como resultado a garantia da assistência, para tanto, existe uma Comissão de Qualificação Técnica responsável pela elaboração, seleção e solicitação de compras, ou apontamento das descrições mínimas de qualquer equipamento hospitalar. Visto que nossa intenção é fazer a aquisição de material, médico hospitalar de forma consistente, imprimindo ao serviço maior qualidade na assistência. E considerando ainda que não há por parte da SEMUSA intenção de dificultar ou direcionar à aquisição, como aponta o pedido de impugnação. Salientamos que a referida empresa BAUMER S/A, não fez de forma específica a qual marca trata-se o direcionamento. Registra-se que a especificação técnica apresentada pela SEMUSA é de forma que atendanos, porém ressaltando as exigências da RDC e observada a capacidade em LITROS necessária para atender a unidade de saúde, porém não fazemos imposição se o equipamento apresentar câmara cilíndrica ou retangular (desde que não altere a previsão orçamentaria para o investimento), no entanto, a Comissão de Qualificação Técnica entende que a câmara cilíndrica para a Autoclave horizontal 100 L tem melhora significativa na performance, melhorando a secagem do equipamento e proporcionando economia de energia, no entanto, o mesmo não se aplica ou é insignificante quando se trata da Autoclave horizontal 300 L. Ressalta-se que Autoclave horizontal 100 L, e a Autoclave horizontal 300L devem possuir qualificação técnica exigida atendendo ao Registro da ANVISA, independente da câmara interna. Ressalta-se ainda que é a obrigação da Secretaria conhecer suas necessidades e tem fortalecido o planejamento contando com profissionais qualificados para assessoria na seleção para

6 aquisição de equipamento/materiais, sempre observando o que diz os dispositivos legais. 3. DA DECISÃO: A Secretaria Municipal de Saúde vê que esta aquisição não poderá mais protelar, visto a urgência para aquisição deste equipamento, de forma que poderá trazer prejuízo a continuidade da oferta da assistência do SUS. Portanto, decidimos por manter as especificações do edital. Atentos aos itens impugnados e descritos nesta manifestação entende os subscritores da presente peça que é totalmente improcedente as alegações e fundamentos da empresa BAUMER S/A, devendo sua impugnação indeferida e a consequente continuidade da licitação. São os esclarecimentos que entendemos necessários e que submete a essa CPL. FRANCISCA RODRIGUES NERY Diretora do Departamento de Média e Alta Complexidade III DA CONCLUSÃO Desta feita, primando pelos princípios e dispositivos legais aplicáveis ao feito, bem como ao próprio Edital de Licitação e diante da resposta enviada pelo Departamento de Media e Alta Complexidade DMAC, Considerando que a empresa impugnante não demonstrou a Marca/Modelo para o qual haveria o possível direcionamento, e que o DMAC afirma, que existem outras marcas compatíveis com o solicitado e que a licitação na modalidade pregão caracteriza-se pelo objetivo de imprimir celeridade e eficiência nas contratações públicas, por meio da simplificação das regras procedimentais, condicionada aos princípios básicos estabelecidos na lei /2002: DECIDO POR CONHECER DA PRESENTE IMPUGNAÇÃO, PARA, NO MÉRITO, JULGÁ-LA IMPROCEDENTE. Informamos, que LICITAÇÃO permanece com a data inalterada, ou seja, acontecerá na mesma data e horário anteriormente estabelecidas em edital. Porto Velho, 15 de dezembro de 2015 ANTONIO FABRICIO P. DA COSTA Pregoeiro Oficial de Licitações da Saúde