Programa Territórios da Cidadania Norte - ES

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1 Programa Territórios da Cidadania Norte - ES Min. Desenvolvimento Agrário Apoio à Gestão dos Planos Territoriais de Desenvolvimento Rural Sustentável (PTDRS) Apoio à Gestão dos Planos Territoriais de Desenvolvimento Rural Sustentável (PTDRS) Min. Desenvolvimento Agrário Meta: Membros do Colegiado Capacitados: 50 Para que serve: Melhorar a Gestão do Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentável, através de eventos de formação e assessorias aos membros do Colegiado, inclusive suas instâncias deliberativas e consultivas (Comitês, Câmaras, outros) Para quem: Membros do Colegiado Territorial, representantes dos Governos Municipais, Estadual e Federal e de segmentos da sociedade civil. Como a prioridade é definida: As atividades desta ação assessorias e eventos formativos - foram definidas em eventos de formação do Colegiado, no exercício de Com quem executa: Contrato com entidades da sociedade civil ou com órgãos do Governo do Estado e com ténicos/as consultores /as da Rede Nacional de Colaboradores/as da SDT 1 - Empenho - Prazo Limite: Ordem de início - Prazo Limite: Entrega - Prazo Limite: Programa Nacional de Crédito Fundiário Programa Nacional de Crédito Fundiário Min. Desenvolvimento Agrário Meta: Famílias Atendidas: 200 1

2 Para que serve: O Programa de Crédito Fundiário integra o Plano Nacional de Reforma Agrária como um instrumento de acesso a terra por meio de financiamento para compra de imóveis rurais não passíveis de desapropriação. O Programa também concede crédito para investimentos básicos e estruturação da unidade produtiva, beneficiando trabalhadores rurais sem-terra, minifundistas e jovens rurais, buscando a ocupação produtiva permanente para as famílias beneficiadas, o aumento da renda e a conseqüente melhoria das condições de vida da população rural. Existem, ainda, créditos adicionais para projetos de convivência com a seca no semi-árido e para recuperação de passivos ambientais. O Programa Nacional de Crédito Fundiário é financiado com recursos do Fundo de Terras e da Reforma Agrária, fundo especial de natureza contábil, criado pela Lei Complementar N 93, de 04 de fevereiro de 1998, tem a finalidade de financiar programas de reordenamento fundiário e de assentamento rural e do Acordo de Empréstimo 7037-BR do com o Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD), firmado em 16 de julho de 2001, destinado ao financiamento parcial do Projeto de Crédito Fundiário de Combate à Pobreza Rural, que é parte integrante do Programa. O Programa oferece atualmente três linhas de ação: Combate à Pobreza Rural: financia a aquisição de imóveis rurais e investimentos básicos e comunitários, contemplando as camadas mais necessitadas da população rural, trabalhadores rurais sem-terra, pequenos produtores com acesso precário à terra e proprietários de minifúndios, cuja área não alcance a dimensão de propriedade familiar. Nesta linha o financiamento para a aquisição de imóveis é reembolsável e os recursos partem do Fundo de Terras e da Reforma Agrária. O financiamento para investimentos básicos e comunitários não é reembolsável e os recursos são provenientes do Acordo de Empréstimo 7037/BR. Nossa Primeira Terra: atende às demandas de jovens sem-terra ou filhos de agricultores familiares, na faixa etária de 18 a 28 anos, visando reduzir o êxodo rural. Consolidação da Agricultura Familiar: essa linha é voltada para agricultores com renda familiar inferior a 15 mil reais e patrimônio inferior a 30 mil reais. As aquisições podem ser individuais ou realizadas por grupos de agricultores. Os financiamentos para aquisição de imóveis e para investimentos comunitários são reembolsáveis. Um dos objetivos estratégicos do Programa Nacional de Crédito Fundiário é beneficiar as famílias das regiões mais pobres do país. Para quem: Assentados de Reforma Agrária Como a prioridade é definida: Podem ser beneficiadas pelo projeto os homens e as mulheres pertencentes às seguintes categorias de trabalhadores: - Trabalhadores rurais sem terra (assalariados permanentes ou temporários, diaristas, etc); - Pequenos produtores rurais com acesso precário à terra (arrendatários, parceiros, meeiros, agregados, posseiros, etc); - Proprietários de minifúndios, ou seja, proprietários de imóveis cuja área não alcance a dimensão da propriedade familiar, assim definida no inciso II do art. 4º da Lei nº 4.504, de 30 de novembro de 1964, e seja comprovadamente insuficiente para gerar renda capaz de lhes proporcionar o próprio sustento e o de suas famílias. Os jovens estão incluídos em todas estas categorias, bem como os idosos, exceto os funcionários públicos inativos e os trabalhadores de mais de 65 (sessenta e cinco) anos. Os Conselhos Estaduais poderão aprovar a participação de beneficiários com mais de 65 anos, assegurando-se de que isto não comprometerá a capacidade de implantação do projeto e de pagamento dos financiamentos. Com quem executa: A estratégia de implantação e execução do Programa está baseada na descentralização das ações, com a participação dos Estados, dos municípios e das comunidades. Além disso, conta com a efetiva participação dos movimentos sindicais de trabalhadores rurais e da agricultura familiar. 1 - Contratação da Execução - Prazo Limite: Definição da Prioridade - Prazo Limite: Conclusão da Obra ou Serviço - Prazo Limite:

3 Programa Arca das Letras Programa Arca das Letras Min. Desenvolvimento Agrário Meta: bibliotecas implantadas: 5 Para que serve: Promove o acesso aos livros e incentiva a leitura por meio da implantação de bibliotecas em assentamentos da reforma agrária, associações do crédito fundiário, comunidades de agricultura familiar, de remanescentes de quilombos, indígenas e ribeirinhas. Visa apoiar os processos educacionais e culturais, o trabalho, o lazer e o entretenimento no meio rural por meio do livro e da leitura. Arca das Letras promove a participação dos moradores no planejamento e desenvolvimento das bibliotecas, favorecendo a gestão autônoma e coletiva do programa em cada território. Os moradores, em reunião comunitária, indicam o local de funcionamento da biblioteca, escolhem os temas para formação dos acervos e os moradores que serão os agentes de leitura, voluntários que ficarão responsáveis pelas atividades da biblioteca na comunidade. Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais Como a prioridade é definida: 1. comunidade rural com baixo IDH; 2. não ter biblioteca em funcionamento; 3. realizar a reunião de consulta comunitária; 4. preencher o formulário de perfil comunitário durante a reunião de consulta, indicando o local de funcionamento da biblioteca, os temas de interesse para formação dos acervos e os nomes dos moradores que serão capacitados como agentes de leitura; (formulário na pasta Arca das Letras) 5. enviar o formulário para a Coordenação de Ação Cultural/SRA/MDA; 6. promover a participação dos moradores indicados para as atividades de capacitação que serão realizadas no território. obs.: as metas propostas serão experiências-piloto em cada território, visando posterior ampliação do Programa; as metas poderão ser ampliadas nos territórios a partir das parcerias que forem estruturadas; os territórios podem também garantir a ampliação das metas com a fabricação do móvel arca (modelo na pasta Arca das Letras). Com quem executa: Delegacia Federal do MDA; Programa Luz para Todos/MME; Prefeituras Municipais, Sindicatos dos Trabalhadores Rurais, BB/Fome Zero, movimentos sociais. 1 - Planejamento - Prazo Limite: Execução - Prazo Limite: Acompanhamento - Prazo Limite: Crédito Pronaf Crédito Pronaf Min. Desenvolvimento Agrário 3

4 Meta: contratos firmados: Para que serve: Prestar apoio financeiro às atividades agropecuárias, exploradas mediante emprego direto da força de trabalho do produtor e de sua família, no âmbito do PRONAF, por meio de concessão de empréstimos. Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais Como a prioridade é definida: O agricultor deve fazer a Declaração de Aptidão do Pronaf - DAP. Procurar a assistência técnica para elaborar o projeto e dar entrada na instituição financeira. Com quem executa: Banco do Brasil, Banco do Nordeste, Banco da Amazonia, Banrisul, bancos cooperativos, cooperativas de credito, bancos estaduais, bancos privados. 1 - Planejamento Safra 2008/ Prazo Limite: Contratação dos Financiamentos - Prazo Limite: Acompanhamento e Avaliação pelo Colegiado Territorial - Prazo Limite: Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER) Quilombolas Min. Desenvolvimento Agrário Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER) Quilombolas Meta: Comunidades Assistidas: 5 Para que serve: Prover as comunidades quilombolas rurais de meios para o seu desenvolvimento sustentável, por meio do fortalecimento da organização das comunidades quilombolas, elaboração de planos de consolidação do território quilombolas destinados à segurança alimentar das famílias quilombolas beneficiadas, bem como à estruturação básica do território e ao apoio às atividades produtivas, com vistas à geração de renda. Para quem: Quilombolas Como a prioridade é definida: Comunidades inseridas em territórios priorizados, comunidades com processo de regularização fundiária em andamento, comunidades onde não houve projeto desta área anteriormente. Com quem executa: Entidades da sociedade civil sem fins lucrativos (ONG's, OSCIP's, Organizações Quilombolas) (Questão 1) Os projetos de Ater serão executados por meio da Chamada de Projetos. Assim, os projetos devem ser enviados para concorrer de acordo com o Edital em anexo. obs: Neste sentido, sugere-se que seja apresentado um projeto contemplando as 05 comunidades priorizadas (com 01 entidade proponente), ou 02 4

5 projetos apresentados por duas entidades propontentes distintas. Formação em Cooperativismo e Comercialização Formação em Cooperativismo e Comercialização Min. Desenvolvimento Agrário Meta: pessoas capacitadas: 35 Para que serve: Promover a formação e qualificação contínua de indivíduos e instituições voltadas para o desenvolvimento de competências locais para atuação ativa e efetiva nos processos de desenvolvimento rural sustentável, com foco na agroecologia e na ação cooperada. Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais Como a prioridade é definida: Os agentes a serem capacitados são selecionados a partir de indicações dos Codeter e seleção de pessoal local, dos movimentos sociais ou entidades da sociedade civil, ligadas às cooperativas e ao processo de comercialização nos Territórios. Com quem executa: Entidades da sociedade civil. 1 - Aprovação do Plano de Trabalho e envio à Caixa Econômica Federal - Prazo Limite: Contratação do Executor / Ordem de Início - Prazo Limite: Conclusão da Obra ou Serviço pelo Executor - Prazo Limite: ATER/Agricultores Familiares ATER/Agricultores Familiares Min. Desenvolvimento Agrário Meta: Agricultores Familiares Beneficiados: 4187 Para que serve: Garantir a prestação de serviços de assistência técnica e extensão rural para os agricultores familiares com base nos princípios e diretrizes da Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural (PNATER). Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais 5

6 Como a prioridade é definida: As entidades prestadoras de assistência técnica e extensão rural devem ser credenciadas nos Conselhos Estaduais. As metas prioritárias são definidas no Comitê de Ater, integrante do Condraf. Com quem executa: Emater estaduais, governo de estado, entidades privadas sem fins lucrativos, Implantação e Recuperação de Infra-estrutura de Projetos de Assentamento Min. Desenvolvimento Agrário Implantação e Recuperação de Infra-estrutura de Projetos de Assentamento Meta: Famílias Assentadas Atendidas: 483 Para que serve: Prover ou recuperar os projetos de assentamento rural de infra-estrutura básica necessária à viabilização do processo produtivo e do desenvolvimento sustentável (construção de estradas, sistemas de abastecimento de água, entre outras). Para quem: Assentados de Reforma Agrária Como a prioridade é definida: A prioridade é definida pelo Superintendênte Regional. A partir do levantamento das demandas de infra-estrutura, dos Projetos de Assentamento a serem beneficiados. Os Critérios técnicos, legais e financeiros são definidos pela Norma de Execução 36, de 30/03/2004 e pela Norma de Execução 54, de 29/12/2006, editadas pelo Incra. Com quem executa: Execução direta, por meio de licitações públicas, ou por meio de convênios Celeb. (Questão 1) processo esta em fase de definição e discussão com os diversos atores envolvidos para detalhamento da operacionalização. 1 - processo esta em fase de definição e discussão com os diversos atores envolvidos para detalhamento da operacionalização. - Prazo Limite: Demarcação Topográfica em Projetos de Assentamento Min. Desenvolvimento Agrário Demarcação Topográfica em Projetos de Assentamento Meta: Famílias Atendidas: 698 6

7 Para que serve: Prover os projetos de assentamento rural de serviços topográficos necessários à viabilização do processo produtivo e do desenvolvimento sustentável. Para quem: Assentados de Reforma Agrária Como a prioridade é definida: Demanda da respectiva Superintendência Regional do Incra. Com quem executa: Os serviços topográficos ocorrerão por meio da contratação de entidades e empresas prestadoras desse (Questão 1) processo esta em fase de definição e discussão com os diversos atores envolvidos para detalhamento da operacionalização. 1 - processo esta em fase de definição e discussão com os diversos atores envolvidos para detalhamento da operacionalização. - Prazo Limite: Programa Nacional de Documentação da Trabalhadora Rural (PNDTR) Min. Desenvolvimento Agrário Programa Nacional de Documentação da Trabalhadora Rural (PNDTR) Meta: Mutirões: 6 Para que serve: Atendimento a mulheres que não possuem documentação civil e trabalhista. Para quem: Agricultores familiares, assentados, quilombolas, indígenas, pescadores artesanais, povos e comunidades tradicionais Como a prioridade é definida: Atender os territórios com base nos custos necessários que foram estimados. Com quem executa: MDA/DFDA, INCRA/SR, EMATER, Secretaria de Segurança Pública e Movimentos Sociais Locais de Mulheres. (Questão 1) No 1º semestre de 2008 foi executado mutirão itinerante do PNDTR no município de Nova Venécia. Estão previstos mutirões itinerantes do PNDTR no 2º semestre para os municípios de Ecoporanga, Murici, Ponto Belo, Vila Pavão, Boa Esperança, Montanha, Pedro Canário e Pinheiros.Estamos reenviando ao Comitê Gestor Estadual o planejamento do 2º semestre, objetivando inclusão dos demais municípios. Com relação ao Cadastro Único, está sendo feita inserção de campo específico para verificação da população que não possui documentação civil no novo questionário do Cadastro Único. Outra ação será a identificação da população em situação de rua sem documentação através do censo a ser realizado pelo MDS, além de divulgação de orientações técnicas aos estados e municípios a respeito da prioridade de atendimento da demanda de ações de vigilância social no âmbito das ações de Proteção Social Básica, para a identificação de famílias com indivíduos sem documentação civil, com vistas à implementação de ações que possibilitem o 7

8 acesso desses indivíduos aos documentos civis básicos. O MDA está tramitando acordo de cooperação com o MDS. A participação dos CRAS será para efetuar o levantamento da demanda, e participar de mutirões itinerantes fazendo palestras sobre a importância da documentação. Com relação ao Cadastro Único, está sendo feita inserção de campo específico para verificação da população que não possui documentação civil no novo questionário do Cadastro Único. Outra ação será a identificação da população em situação de rua sem documentação através do censo a ser realizado pelo MDS, além de divulgação de orientações técnicas aos estados e municípios a respeito da prioridade de atendimento da demanda de ações de vigilância social no âmbito das ações de Proteção Social Básica, para a identificação de famílias com indivíduos sem documentação civil, com vistas à implementação de ações que possibilitem o acesso desses indivíduos aos documentos civis básicos. Assistência Técnica e Capacitação de Assentados Min. Desenvolvimento Agrário Assistência Técnica e Capacitação de Assentados Meta: Famílias Assentadas Assistidas: Para que serve: Prestar assessoria técnica, social e ambiental para as famílias beneficiárias da reforma agrária de forma integral e continuada desde a implantação do projeto de assentamento, tornando-os unidades de produção estruturadas inseridas de forma competitiva no processo de produção, voltadas para o mercado, integradas à dinâmica do desenvolvimento Municipal e Regional. Elaborar Plano de Desenvolvimento do Assentamento (PDA) ou Plano de Recuperação do Assentamento (PRA). Capacitar os assentados e suas organizações visando possibilitar a apropriação dos conhecimentos e das tecnologias e o desenvolvimento de habilidades que potencializem o processo de transição para agricultura de base ecológica, considerando sempre as demandas locais e regionais. Para quem: Assentados de Reforma Agrária Como a prioridade é definida: Definida pela demanda das Superintendências Regionais, de acordo com a Norma de Execução/INCRA/nº 60. Com quem executa: Executado por meio de convênios com parceiros governamentais e não governamentais. (Questão 1) O processo está em fase de discussão com os atores envolvidos para detalhamento da operacionalização. 1 - O processo está em fase de discussão com os atores envolvidos para detalhamento da operacionalização. - Prazo Limite:

9 Formação de Agentes de Desenvolvimento - Formação Específica Formação de Agentes de Desenvolvimento - Formação Específica Min. Desenvolvimento Agrário Meta: Agentes Capacitados: 40 Para que serve: Para apoio e aprimoramento dos diversos sujeitos sociais que compõem o território em temáticas especificas que contribuam para o desenvolvimento sustentável dos territórios rurais. Para quem: Representantes de organizações governamentais, ONG s e Movimento Sociais, Conselhos de Desenvolvimento Rural Sustentável, universidades, prefeituras, conselhos setoriais, sindicatos, grupos representativos de mulheres, jovens, comunidades rurais, organizações representativas, cooperativas, pequenas agroindústrias. Como a prioridade é definida: A partir dos eixos prioritários definidos no Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentável de cada território Com quem executa: Tanto pode ser execução direta como em parceria com outros Ministérios, Estados, Municípios e Organizações da Sociedade Civil. 1 - Empenho - Prazo Limite: Ordem de início - Prazo Limite: Entrega - Prazo Limite: Formação de Agentes de Desenvolvimento - Formação Complementar Formação de Agentes de Desenvolvimento - Formação Complementar Min. Desenvolvimento Agrário Meta: Agentes de Desenvolvimento Capacitados: 40 Para que serve: Para contribuir com a formação de atores sociais para que possam atuar como protagonistas do processo de desenvolvimento rural, através do aprofundamento de conceitos trabalhados na fase de formação inicial e para envolvimento de sujeitos sociais estratégicos. Para quem: Representantes de organizações governamentais, ong s e movimentos sociais, Conselhos de Desenvolvimento Rural Sustentável, Universidades, Prefeituras, Conselhos setoriais, sindicatos, grupos representativos de mulheres, jovens, comunidades rurais, organizações representativas, cooperativas, pequenas agroindústrias. 9

10 Como a prioridade é definida: A prioridade é para territórios que tiveram os processos formativos já alavancados com a formação inicial e estão em processo de consolidação das ações territoriais. Com quem executa: Tanto pode ser execução direta como em parceria com outros Ministérios, Estados, Municípios e Organizações da Sociedade Civil. 1 - Empenho - Prazo Limite: Ordem de início - Prazo Limite: Entrega - Prazo Limite: Terra Sol Min. Desenvolvimento Agrário Terra Sol Meta: Famílias Assentadas Beneficiadas: 262 Para que serve: O objetivo da ação de Fomento à Agroindustrialização, à Comercialização e à Atividades Pluriativas Solidárias Terra Sol, é propiciar o incremento de renda dos Projetos de Assentamento, através de atividades sócio-economicas sustentáveis, valorizando as características regionais, experiências e potencialidades locais Para quem: Assentados de Reforma Agrária Como a prioridade é definida: A prioridade é definida pelo Superintendente Regional. Os critérios tecnicos, legais e financeiros são definidos pela Norma de Execução 58, de 29/04/2007. Com quem executa: Execução Direta - pelo Incra ou por meio de convênio com instituições governamentais e não governamentais. 1 - Elaboração e contratação dos Projetos junto à Superintendencia Regional do INCRA na UF - Prazo Limite: Elaboração de Plano Safra Territorial Elaboração de Plano Safra Territorial Min. Desenvolvimento Agrário Meta: plano safra elaborado: 1 10

11 Para que serve: Sua principal finalidade é ordenar e adequar as políticas públicas de âmbito nacional, tais como o Crédito, a Assistência Técnica e Extensão Rural, a Comercialização, Agregação de Valor, o Garantia Safra, dentre outras, às condições específicas de cada Território, bem como propiciar articulação institucional necessária para a sua consolidação. Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais Como a prioridade é definida: Os estudos serão elaborados em Territórios que já possuem um diagnóstico econômico inicial e PTDRS concluído. Com quem executa: Governo Estadual, Governo Municipal e/ou Organizações da Sociedade Civil. 1 - Aprovação do Plano de Trabalho e envio à Caixa Econômica Federal - Prazo Limite: Contratação do Executor / Ordem de Início - Prazo Limite: Conclusão da Obra ou Serviço pelo Executor - Prazo Limite: Capacitação e Formação Profissional de Nível Médio e Superior para a Reforma Agrária Min. Desenvolvimento Agrário Capacitação e Formação Profissional de Nível Médio e Superior para a Reforma Agrária Meta: Profissionais Capacitados: 50 Para que serve: Capacitar e formar profissionais de nível médio e superior em cursos de graduação e pós-graduação, em diferentes áreas do conhecimento, de modo a atender a demanda por profissionais com formação e titulação adequados às características e aos desafios da realidade do campo, de administrar e organizar a produção agropecuária, de associações e de cooperativas, valorizando a identidade sócio-econômica e cultural dos alunos e articulando os conhecimentos científicos e os saberes sociais produzidos no contexto em que estão inseridos, com vistas à melhoria da qualidade de vida nos assentamentos. Para quem: Assentados da Reforma Agrária Como a prioridade é definida: O público-alvo desta ação será, prioritariamente, constituído de beneficiários das áreas de Reforma Agrária, selecionados pela instituição proponente por meio de critérios previamente estabelecidos, conforme detalhado nas normas do Manual de Operações do PRONERA. Com quem executa: Universidades públicas ou civis sem fins lucrativos, Estados ou Municípios, Movimentos Sociais e Sindicais (Questão 1) Articulação com os Territórios e recepção dos Projetos. 11

12 1 - Articulação com os Territórios e recepção dos Projetos. - Prazo Limite: Manejo de Recursos Naturais em Projetos de Assentamento da Reforma Agrária Min. Desenvolvimento Agrário Manejo de Recursos Naturais em Projetos de Assentamento da Reforma Agrária Meta: Unidades Familiares de Produção: 148 Para que serve: Implantar projetos de manejo, recuperação, conservação e monitoramento do uso dos recursos naturais, visando à recuperação ambiental de áreas protegidas por regramento jurídico e a promoção da gestão ambiental e o manejo florestal em projetos de assentamento da reforma agrária. Para quem: Assentados de Reforma Agrária Como a prioridade é definida: Implantação de projetos de recuperação para cumprimento de condicionantes no âmbito do licenciamento ambiental; identificação de assentamentos com danos ambientais (Reserva Legal, Áreas de Preservação Permanente - APP e recuperação de solos); cumprimento da legislação ambiental vigente (federal e estadual); disponibilidade de recursos orçamentários/financeiros. Com quem executa: Governos Estaduais, Municipais, ONGs, Associações de Assentados, Universidades, Iniciativa privada. (Questão 1) Foi encaminhada às Superintendencias Regionais do INCRA, planilha contendo a demanda apresentada pelos Comitês Regionais, para que se manifestassem quanto ao que foi ali acordado. Também, que informassem qual será a forma de execução (convênio, contrato, etc), além de definirem as datas para início e término das ações de manejo e recuperação de recursos naturais em assentamentos rurais, como cumprimento das condicionantes do licenciamento ambiental. Cabe ressaltar que cada Projeto de Assentamento encontra-se um uma situação ambiental específica, que deverá influir na forma de contratação de projetos de recuperação de recursos naturais. Somente após a manifestação das Regionais será possível detalhar cada fase da execução, com os respectivos prazos. 1 - Está sendo feita gestão junto às Superintendencias Regionais, para definição de formas de execução e datas de início e fim da execução; - Prazo Limite: Programa de Aquisição de Alimentos - PAA Programa de Aquisição de Alimentos - PAA Min. Desenvolvimento Agrário 12

13 Meta: Toneladas de Alimentos Adquiridos: 1854 Para que serve: Adquirir produtos da agricultura familiar e assentados, como forma de apoiar as políticas voltadas à agricultura familiar, compreendendo ações de comercialização vinculadas à formação de estoques estratégicos com uso preferencial para venda no mercado tradicional, de forma a possibilitar novas compras de produtos. Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais Como a prioridade é definida: A entidade parceira deve possuir estrutura para compra e armazenagem dos produtos que serão posteriormente vendidos. Os produtos alimentícios devem ter padrões mínimos para comercialização. Com quem executa: CONAB, governo estadual, entidades sem fins lucrativos, cooperativas. 1 - Planejamento Safra 2008/ Prazo Limite: Contratação dos Financiamentos - Prazo Limite: Acompanhamento e Avaliação pelo Colegiado Territorial - Prazo Limite: Licenciamento Ambiental de Assentamentos da Reforma Agrária Min. Desenvolvimento Agrário Licenciamento Ambiental de Assentamentos da Reforma Agrária Meta: Licenças Ambientais Protocoladas: 10 Para que serve: Promover o licenciamento ambiental dos assentamentos da reforma agrária, proporcionando a regularidade da situação ambiental dos projetos de assentamento da reforma agrária. Para quem: Assentados de Reforma Agrária Como a prioridade é definida: Disponibilidade de estudos ambientais; data de criação do assentamento; constatação da presença do dano ambiental; atendimento à legislação ambiental vigente (federal e estadual); disponibilidade recursos orçamentários/financeiros. Com quem executa: Órgão Estadual de Meio Ambiente (OEMA), Governos Estaduais, ONGs, Universidades, iniciativa privada. (Questão 1) Foi encaminhada às Superintendencias Regionais do INCRA, planilha contendo a demanda apresentada pelos Comitês Regionais, para que se manifestassem quanto ao que foi ali acordado. Também, que informassem qual será a forma de execução (convênio, contrato, etc), além de definirem as datas para 13

14 início e término das ações de licenciamento ambiental. Cabe ressaltar que cada Projeto de Assentamento encontra-se um uma situação ambiental específica, que deverá influir na forma de contratação de estudos necessários ao licenciamento. Além disso, deverá também atender à legislação ambiental vigente (federal e estadual) e aos procedimentos estabelecidos pelos Órgãos Estaduais de Meio AMbiente. Somente após a manifestação das Regionais será possível detalhar cada fase da execução, com os respectivos prazos. 1 - Realização de gestão junto às Superintendências Regionais, para definição de formas e datas de início e fim de execução. - Prazo Limite: Infra-estrutura e Serviços nos Territórios Rurais Infra-estrutura e Serviços nos Territórios Rurais Min. Desenvolvimento Agrário Meta: Projetos Apoiados: 3 Para que serve: Apoiar técnica e financeiramente a implantação, ampliação, modernização, racionalização e relocalização de infra-estrutura necessária ao fortalecimento da agricultura familiar, mediante a realização de obras públicas, compra de máquinas e equipamentos, veículos, bem como a contratação de serviços, a partir de territórios rurais através de contratos de repasse com governos municipais, governos estaduais e ONGs nos casos que envolvem custeio. Os Projetos Apoiados (unidade da meta física) estão divididos nos sgeuintes grupos: 01 Projeto de Comercialização, sendo destinado exclusivamente para esta finalidade R$ ,00; 01 Projeto Especial, sendo destinado exclusivamente para esta meta R$ ,00; 01 Projeto PROINF Convencional, sendo destinado para esta finalidade até R$ ,00 (ou R$ ,00 no caso dos territórios da região norte do país). Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais. Como a prioridade é definida: INDICAÇÃO DE PROJETOS TERRITORIAIS PELOS COLEGIADOS: 1. CRITÉRIOS OBRIGATÓRIOS - Os projetos devem estar vinculados aos eixos temáticos ou aglutinadores dos Planos Territoriais de Desenvolvimento Rural Sustentável- PTDRS;- Os projetos devem ter caráter de integração territorial ou intermunicipal;- Os projetos devem atender o público beneficiário das ações do MDA;- Para os projetos de empreendimentos econômicos e/ou sociais, deve-se indicar a forma de gestão que inclua a participação do colegiado territorial e público beneficiário;- Os projetos de agroindústrias tem de ser destinados a grupos com maior dificuldade de acesso ao crédito como de jovens, mulheres, quilombolas, ribeirinhos, pescadores artesanais, extrativistas e indígenas, e a agricultores(as) familiares que se enquadrem no Grupo B do PRONAF e; - No caso de regiões de baixo dinamismo econômico, os projetos agroindustriais podem também contemplar agricultores(as) familiares que se enquadrem no Grupo C do PRONAF. 2. SUGESTÃO DE OUTROS CRITÉRIOS- Que gerem impacto na agregação de valor à produção, na geração de renda e ocupação produtiva, com sustentabilidade ambiental;- Que favoreçam a infra-estrutura de apoio ao associativismo e ao cooperativismo em suas diferentes formas;- Que permitam a participação e controle social dos colegiados e beneficiários;- Que tenham assegurado o assessoramento técnico necessário para viabilizar as atividades planejadas;- Que melhorem a estrutura de apoio aos Colegiados Territoriais;- Que tenham complementariedade e integração com outras políticas e programas públicos de apoio à agricultura familiar;- 14

15 Projetos que sejam complementados com outras fontes de recursos;- Que atendam, além do público prioritário do MDA, grupos que tenham maior dificuldade de acesso as políticas públicas tais como: agricultores(as) do grupo B do PRONAF, jovens e mulheres;- Que atendam municípios com concentração de assentamentos da Reforma Agrária e de Agricultores Familiares;Projetos inovadores que aproveitem as potencialidades (econômicas, sociais, ambientais, culturais, históricas, de localização, dentre outras) dos territórios. Com quem executa: Prefeituras municipais, governos estaduais e/ou organizações da sociedade civil. 1 - Aprovação do Plano de Trabalho e envio à Caixa Econômica Federal - Prazo Limite: Contratação do Executor / Ordem de Início - Prazo Limite: Conclusão da Obra ou Serviço pelo Executor - Prazo Limite: Elaboração de Planos Territoriais de Desenvolvimento Rural Sustentável (PTDRS) Elaboração de Planos Territoriais de Desenvolvimento Rural Sustentável (PTDRS) Min. Desenvolvimento Agrário Meta: Plano Territorial Elaborado, Revisado e Qualificado: 1 Para que serve: Construir, revisar e/ou qualificar o Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentável, que seja instrumento de pactuação entre os diversos atores sociais governamentais e não governamentais do Território. Para quem: Membros do Colegiado Territorial, representantes dos Governos Municipais, Estadual e Federal e de segmentos da sociedade civil. Como a prioridade é definida: Construção do PTDRS definida quando do ingresso do Território ao Programa de Desenvolvimento Sustentável de Territórios Rurais. A revisão e/ou qualificação foi definida em 2007, em eventos de formação com o Colegiado. Com quem executa: Contrato com entidade da sociedade civil ou com órgão do Governo do Estado e com técnicos/as consultores/as da Rede Nacional de Colaboradores/as da SDT 1 - Empenho - Prazo Limite: Ordem de início - Prazo Limite: Entrega - Prazo Limite: Pagamento de Indenização aos Ocupantes das Terras Demarcadas e Tituladas aos Remanescentes Quilombolas Pagamento de Indenização aos Ocupantes das Terras Demarcadas e Tituladas aos Remanescentes 15 Quilom

16 Min. Desenvolvimento Agrário Pagamento de Indenização aos Ocupantes das Terras Demarcadas e Tituladas aos Remanescentes Quilombolas Para que serve: Desintrusão das terras pertencentes às comunidades quilombolas. Para quem: Como a prioridade é definida: Após ser publicada no DOU a portaria assinada pela presidência do Incra reconhecendo o Território como pertencente à comunidade quilombola, é realizada a avaliação do bem por técnicos do Incra para pagamento indenizatório. A prioridade está relacionada à demanda. Com quem executa: Execução direta ou convênio com governos estaduais. (Questão 1) É importante que o Território Norte identifique as mulheres a serem beneficiárias e suas demandas. Deve, também, apresentar informações mais detalhadas sobre entidade proponente e/ou organizações envolvidas; tipo de projeto; municípios a serem contemplados. ATER para Mulheres, assim como o Programa de Organização Produtiva de Mulheres Rurais, Programa Nacional de Documentação da Trabalhadora Rural são políticas públicas que constituem o II Plano de Políticas para as Mulheres, visam o empoderamento feminino, o reconhecimento das mulheres como cidadãs e importantes atrizes de transformação social, e que devem estar articuladas às demais ações a serem desenvolvidas no território. A chamada de projetos para ATER mulheres em com as inscrições em aberto. Apoio a Empreendimentos Cooperativos e Associativos Apoio a Empreendimentos Cooperativos e Associativos Min. Desenvolvimento Agrário Meta: empreendimentos apoiados: 2 Para que serve: Apoiar a constituição de uma base técnica competente distribuída nos estados e territórios para fomentar processos de constituição e gestão de cooperativas e associações e apoio o desenvolvimento de processos diretos de comercialização e gestão de informações. Visa também apoiar, através de elaboração de Planos de Negócios e assessorias especializadas, o desenvolvimento tecnológico e de marketing necessário para inserção dos produtos das associações e cooperativas da agricultura familiar em mercados dinâmicos, apoiando a qualificação e o reconhecimento permanente destes produtos tanto em mercados tradicionais quanto ampliando sua inserção em mercados solidários nacionais e internacionais. Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais. 16

17 Como a prioridade é definida: Os empreendimentos a serem apoiados são definidos de acordo com o seu caráter estratégico para o fortalecimento dos agricultores familiares em determinado Território. Com quem executa: Governo Estadual, Governo Municipal e/ou Organizações da Sociedade Civil 1 - Aprovação do Plano de Trabalho e envio à Caixa Econômica Federa - Prazo Limite: Contratação do Executor / Ordem de Início - Prazo Limite: Conclusão da Obra ou Serviço pelo Executor - Prazo Limite: Organização Produtiva das Mulheres Trabalhadoras Rurais Min. Desenvolvimento Agrário Organização Produtiva das Mulheres Trabalhadoras Rurais Meta: Projetos Apoiados: 1 Para que serve: Apoiar ações voltadas ao fortalecimento institucional e à produção e comercialização dos grupos produtivos de mulheres trabalhadoras rurais. Para quem: Agricultores familiares, assentados, quilombolas, indígenas, pescadores artesanais, povos e comunidades tradicionais Como a prioridade é definida: Considerou-se o fato do território não ter recebido recursos dessa ação, a quantidade de municípios que o integra, além de ter-se estabelecido o valor mínimo de R$ ,00 para apoio. Com quem executa: Parceiros diversos (Movimentos de Mulheres, ONGs, EMATER, Governo Estadual, Governo Municipal ou outro parceiro) (Questão 1) Respostas: A partir da demanda já identificada deve-se apresentar informações sobre os grupos e organizações de mulheres envolvidos na ação e o tipo de ação a ser apoiada. Para facilitar a articulação da ação seguem algumas informações gerais: Projetos de infraestrutura devem ser encaminhados pelos poder público local (prefeituras) e são exclusivos para áreas de assentamentos e pescadoras; Os projetos serão selecionados a partir da Chamada de Projetos do Programa Organização Produtiva de Mulheres que deverá ser lançada em julho de No Edital deve-se observar os valores de referência na relação custo/beneficiária; O Programa de Organização Produtiva de Mulheres Rurais prevê a identificação e mapeamento de grupos e organizações produtivas de mulheres, integrado com o mapeamento dos empreendimentos econômicos e solidários da SENAES; Será realizado a Formação em Políticas Públicas com lideranças, assessoras e representantes de grupos e organizações produtivas de mulheres. A formação faz parte do plano de trabalho do Programa de Organização Produtiva de Mulheres Rurais e será realizado em 3 módulos nas Grandes Regiões Brasileiras; Propõe-se que o Território crie um Comitê Gestor Territorial de mulheres para acompanhar o desenvolvimento das ações, apoiar a implementação do Programa de Organização Produtiva no Território e integrar outras ações em curso no Território; 17

18 Min. Educação Caminho da Escola Min. Educação Caminho da Escola Meta: Municípios Atendidos: 2 Para que serve: Programa consiste na concessão, pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), de linha de crédito especial para a aquisição, pelos estados, Distrito Federal e municípios, de ônibus, zero quilômetro, e de embarcações novas. Para quem: Estudantes matriculados na educação básica da zona rural das redes estaduais e municipais Como a prioridade é definida: Resolução/FNDE n. 07 de 21 de fevereiro de 2008 estabelece as diretrizes e orientações (disponível na página do FNDE). Alguns procedimentos são necessários, como a emissão do Termo de Habilitação pelo BNDES, a autorização da realização da operação pela STN- Secretaria do Tesouro Nacional, e a adesão ao registro de preços junto ao FNDE. É muito importante ressaltar que os valores que constam nos Territórios referem-se a municípios habilitados pelo BNDES, anterior à fase de autorização pela STN. Somente quando todos os trâmites ocorrerem junto ao BNDES, agente financeiro, STN e FNDE, conforme as orientações da Resolução 07, é que se pode dizer que o recurso estará efetivamente disponibilizado ao município. Com quem executa: Linha de Financiamento do BNDES (Questão 1) Em 2007, o Ministério da Educação criou o Programa Caminho da Escola, com o objetivo de ampliar, renovar e padronizar a frota escolar. O programa traz uma série de inovações, como a isenção de impostos sobre a compra do veículo e a padronização das especificações e da cor dos ônibus em todo o país. Essas especificações levam em conta a necessidade de um transporte seguro para os estudantes e resistente para funcionar em localidades com condições adversas. Em 2007, o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) realizou pregão eletrônico para o registro de preços dos ônibus. Os valores dos veículos variaram entre R$ 114 mil e R$ 173 mil, conforme sua capacidade, que pode atender a 23, 31 ou 44 estudantes. O BNDES, por sua vez, criou uma linha de crédito com o objetivo de conceder financiamento para que os Estados, o Distrito Federal e os Municípios possam adquirir os ônibus com os preços registrados no pregão realizado pelo FNDE. A meta do programa é que, com recursos do BNDES, sejam adquiridos cerca de 15 mil veículos entre 2007 e 2011 (3 mil por ano) e, com recursos da União, cerca de 4 mil veículos entre 2008 e 2011 (mil veículos por ano). Até o presente momento, 540 Municípios firmaram convênio com o MEC para aquisição de 634 veículos (R$ 90 milhões), 117 Municípios dispõem de recursos próprios para aquisição de 251 veículos (R$ 37 milhões) e 204 Municípios tomaram ou tomarão empréstimos com agentes financeiros para aquisição de cerca de 614 veículos (R$ 87 milhões). Todos aderiram ou irão aderir à ata de registro de preços do FNDE. Os municípios que ainda não aderiram ao Programa Caminho da Escola, e que tenham interesse em fazê-lo, podem procurar os agentes financeiros credenciados pelo BNDES para iniciar o processo de habilitação. 18

19 ProInfância 2007 Min. Educação ProInfância Meta: Escolas Construídas e Equipadas: 2 Para que serve: Os recursos são destinados à construção, reforma, pequenos reparos e aquisição de equipamentos e mobiliário para creches e pré-escolas públicas da educação infantil. Para quem: educação infantil (creches e pré-escolas) Como a prioridade é definida: As prioridades de atendimento foram definidas de forma a potencializar o efeito das demais ações previstas no Plano de Desenvolvimento de Educação (PDE). Na construção deste modelo de classificação, foram consideradas três dimensões: a) Populacional: prioridade aos municípios com maior população na faixa etária considerada, maior taxa de crescimento da população nesta faixa e com maior concentração de população urbana; b) Educacional: prioridade aos municípios com menores taxas de defasagem idade-série no ensino fundamental e com maiores percentuais de professores com formação em nível superior; c) Vulnerabilidade social: prioridade aos municípios com maiores percentuais de mulheres chefes de família, com maiores percentuais de jovens em situação de pobreza e com menores disponibilidades de recursos para financiamento da educação infantil. O município interessado em se beneficiar do PROINFÂNCIA deve aderir ao Termo de Compromisso Todos pela Educação, do governo federal, inscrevendo-se no programa por meio da página do FNDE na Internet e encaminhando documentos pertinentes, via Correios ou protocolo, para a Coordenação de Habilitação para Projetos Educacionais do FNDE, bem como elaborar o Plano de Ações Articuladas (PAR). Com quem executa: Celebração de convênio entre o FNDE e o município ou o Distrito Federal. (Questão 1) O Ministério da Educação, no âmbito do Proinfância, celebrou convênio com 496 municípios em 2007, para construção de 515 escolas no valor total de 363 milhões. Em 2008, já são 363 municípios que celebraram convênio para construção de 372 escolas, no valor de 238 milhões. É preciso ressaltar que novos convênios ainda estão sendo assinados no corrente ano, de modo que o número de municípios beneficiados ainda será ampliado. A definição dos municípios a serem contemplados por este programa levou em consideração três critérios: vulnerabilidade social, situação educacional e população. Em 2007, 56 municípios integrantes dos Territórios da Cidadania foram atendidos pelo Proinfância e, em 2008, já são 51 novos municípios. Os municípios não atendidos pelo Proinfância, e que tenham interesse em sê-lo, devem apresentar esta demanda no âmbito de seus Planos de Ações Articuladas (PAR). Esta demanda será analisada pelo Ministério da Educação e os municípios serão atendidos na ordem de prioridade definida com base nos critérios antes apresentados. Sala de Recursos Multifuncionais 2007 Sala de Recursos Multifuncionais

20 Min. Educação Salas de Recursos Multifuncionais Meta: Salas Equipadas: 6 Para que serve: As salas são equipadas com televisão, computadores, DVDs e materiais didáticos específicos para a educação especial e freqüentadas no contraturno para atendimento educacional especializado. Para quem: Alunos de escolas de educação básica da rede pública, que requerem atendimento educacional especializado. Objetivo de apoiar os sistemas públicos de ensino na organização e oferta do atendimento educacional especializado e contribuir para o fortalecimento do processo de inclusão educacional nas classes comuns de ensino. Como a prioridade é definida: Mediante a assinatura de um Termo de Cooperação ou Adesão assinado entre a SEESP/MEC e as Secretarias de Educação dos Estados e as Prefeituras Municipais. Com quem executa: Secretarias de Educação Municipais, Estaduais e do Distrito Federal (Questão 1) O objetivo do programa de implantação de salas de recursos multifuncionais é apoiar o sistema de ensino na implantação de salas compostas por equipamentos, mobiliários, materiais pedagógicos e de acessibilidade, com vistas a ampliar a oferta do atendimento educacional especializado complementar ao ensino regular, aos alunos matriculados nas escolas públicas. Em 2007, os Territórios da Cidadania foram contemplados com 89 salas de recursos, constituindo um investimento total de R$ ,12. Em 2008, o programa de Implantação de Salas de Recursos Multifuncionais tem por meta a instalação de 4,3 mil salas em todo o país, sendo que a identificação da demanda passou a ser realizada a partir dos Planos de Ações Articuladas (PAR) firmados entre o MEC e as Secretarias de Educação dos Estados e as Prefeituras Municipais. Brasil Alfabetizado 2007 Min. Educação Brasil Alfabetizado Meta: Alfabetizandos: Para que serve: Apoio à Alfabetização e à Educação de Jovens e Adultos. Para quem: Jovens, adultos e idosos com mais de 15 anos Como a prioridade é definida: Trata-se de Programa de adesão feito mediante a publicação de Resolução/FNDE, elaborada a cada ano. Atendimento prioritário a municípios do norte e nordeste com taxa de analfabetismo iguais ou superiores a 35% da população de mais de 15 anos (censo IBGE 2000). Os 20

21 municípios dos Territorios da Cidadania foram beneficiados por meio da Resolução FNDE nº 45/2007 para execução em 2007/2008. Para execução do orçamento 2008, está prevista a publicação de nova Resolução/FNDE em junho Com quem executa: Governo Estadual e municipal - cabe ao município mobilizar os analfabetos, selecionar e capacitar os professores; a União se encarrega de pagar bolsas aos professores e destinar recursos para material didático, merenda e transporte escolar dos alunos, para aquisição de óculos e supervisão das aulas. (Questão 1) As informações registradas são referentes à execução de Ainda em junho/2008 está prevista a publicação de Resolução do FNDE. Construção de Escolas no Campo Min. Educação Construção de Escolas no Campo Meta: Escolas Construídas e Equipadas: 1 Para que serve: Construção, adequação e melhoria de Unidades Escolares no campo e em áreas de assentamento de Reforma Agrária, voltadas para atendimento de alunos (Crianças, jovens e adultos do campo) da rede pública de ensino. Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais Como a prioridade é definida: Demanda será atendida pelo Plano de Ação Articulada-PAR, no contexto do PDE/MEC. Após a adesão do Município ao Compromisso Todos pela Educação e a elaboração do seu Plano de Ação Articulada - PAR, serão firmados convênios com as prefeituras para a construção de unidades escolares, com base nos seguintes critérios técnicos: - Indicadores de condições físicas das escolas, de atendimento da população e de transporte escolar; - Baixo IDEB; - Pertencer ao Território da Cidadania. Após o encaminhamento, pelo Município de toda a documentação legal prevista pelo FNDE serão repassados os recursos para execução da ação. Com quem executa: Secretarias Estaduais de Educação e do Distrito Federal E Municípios (Questão 1) Ofício Circular nº 030/2008-GAB/SECAD/MEC, de 24 de abril de 2008, encaminhados aos 386 municípios dos territorios da cidadania que estão entre os 1242 com mais baixo IDEB e, portanto, passíveis de financiamento para construção de escolas do campo. Documentação necessária para aprovação dos projetos de construção de escolas: Relatório de vistoria do terreno, acompanhado do levantamento fotográfico; Projeto Padrão disponibilizado pelo FNDE :escola rural 04 ou 06 salas de aula; Dimensões mínimas do terreno: 80,00m x 60,00m; Área mínima do terreno: ,00 m²; Planta de localização do terreno proposto, compatível com os documentos de propriedade; Documentos de propriedade do terreno autenticados, mediante certidão recentemente emitida pelo cartório de registro de imóveis competente ou, alternativamente, o atendimento do previsto no inciso IX e parágrafos 11 e 12 do art. 2º da Instrução Normativa nº 01/97 da 21