Programa Territórios da Cidadania Inhamuns Crateús - CE

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1 Programa Territórios da Cidadania Inhamuns Crateús - CE Formação em Cooperativismo e Comercialização Formação em Cooperativismo e Comercialização Meta: pessoas capacitadas: 35 Para que serve: Promover a formação e qualificação contínua de indivíduos e instituições voltadas para o desenvolvimento de competências locais para atuação ativa e efetiva nos processos de desenvolvimento rural sustentável, com foco na agroecologia e na ação cooperada. Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais Como a prioridade é definida: Os agentes a serem capacitados são selecionados a partir de indicações dos Codeter e seleção de pessoal local, dos movimentos sociais ou entidades da sociedade civil, ligadas às cooperativas e ao processo de comercialização nos Territórios. Com quem executa: Entidades da sociedade civil. 1 - Aprovação do Plano de Trabalho e envio à Caixa Econômica Federal - Prazo Limite: Contratação do Executor / Ordem de Início - Prazo Limite: Conclusão da Obra ou Serviço pelo Executor - Prazo Limite: Organização Produtiva das Mulheres Trabalhadoras Rurais Organização Produtiva das Mulheres Trabalhadoras Rurais Meta: Projetos Apoiados: 1 Para que serve: Apoiar ações voltadas ao fortalecimento institucional e à produção e comercialização dos grupos produtivos de mulheres trabalhadoras rurais. 1

2 Para quem: Agricultores familiares, assentados, quilombolas, indígenas, pescadores artesanais, povos e comunidades tradicionais Como a prioridade é definida: Considerou-se o fato do território não ter recebido recursos dessa ação, a quantidade de municípios que o integra, além de ter-se estabelecido o valor mínimo de R$ ,00 para apoio. Com quem executa: Parceiros diversos (Movimentos de Mulheres, ONGs, EMATER, Governo Estadual, Governo Municipal ou outro parceiro) (Questão 1) Respostas: A partir da demanda já identificada deve-se apresentar informações sobre os grupos e organizações de mulheres envolvidos na ação e o tipo de ação a ser apoiada. Para facilitar a articulação da ação seguem algumas informações gerais: Projetos de infraestrutura devem ser encaminhados pelos poder público local (prefeituras) e são exclusivos para áreas de assentamentos e pescadoras; Os projetos serão selecionados a partir da Chamada de Projetos do Programa Organização Produtiva de Mulheres que deverá ser lançada em julho de No Edital deve-se observar os valores de referência na relação custo/beneficiária; O Programa de Organização Produtiva de Mulheres Rurais prevê a identificação e mapeamento de grupos e organizações produtivas de mulheres, integrado com o mapeamento dos empreendimentos econômicos e solidários da SENAES; Será realizado a Formação em Políticas Públicas com lideranças, assessoras e representantes de grupos e organizações produtivas de mulheres. A formação faz parte do plano de trabalho do Programa de Organização Produtiva de Mulheres Rurais e será realizado em 3 módulos nas Grandes Regiões Brasileiras; Propõe-se que o Território crie um Comitê Gestor Territorial de mulheres para acompanhar o desenvolvimento das ações, apoiar a implementação do Programa de Organização Produtiva no Território e integrar outras ações em curso no Território; Programa Nacional de Crédito Fundiário Programa Nacional de Crédito Fundiário Meta: Famílias Atendidas: 134 Para que serve: O Programa de Crédito Fundiário integra o Plano Nacional de Reforma Agrária como um instrumento de acesso a terra por meio de financiamento para compra de imóveis rurais não passíveis de desapropriação. O Programa também concede crédito para investimentos básicos e estruturação da unidade produtiva, beneficiando trabalhadores rurais sem-terra, minifundistas e jovens rurais, buscando a ocupação produtiva permanente para as famílias beneficiadas, o aumento da renda e a conseqüente melhoria das condições de vida da população rural. Existem, ainda, créditos adicionais para projetos de convivência com a seca no semi-árido e para recuperação de passivos ambientais. O Programa Nacional de Crédito Fundiário é financiado com recursos do Fundo de Terras e da Reforma Agrária, fundo especial de natureza contábil, criado pela Lei Complementar N 93, de 04 de fevereiro de 1998, tem a finalidade de financiar programas de reordenamento fundiário e de assentamento rural e do Acordo de Empréstimo 7037-BR do com o Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD), firmado em 16 de julho de 2001, destinado ao financiamento parcial do Projeto de Crédito Fundiário de Combate à Pobreza Rural, que é parte integrante do Programa. O Programa oferece atualmente três linhas de ação: Combate à Pobreza Rural: 2

3 financia a aquisição de imóveis rurais e investimentos básicos e comunitários, contemplando as camadas mais necessitadas da população rural, trabalhadores rurais sem-terra, pequenos produtores com acesso precário à terra e proprietários de minifúndios, cuja área não alcance a dimensão de propriedade familiar. Nesta linha o financiamento para a aquisição de imóveis é reembolsável e os recursos partem do Fundo de Terras e da Reforma Agrária. O financiamento para investimentos básicos e comunitários não é reembolsável e os recursos são provenientes do Acordo de Empréstimo 7037/BR. Nossa Primeira Terra: atende às demandas de jovens sem-terra ou filhos de agricultores familiares, na faixa etária de 18 a 28 anos, visando reduzir o êxodo rural. Consolidação da Agricultura Familiar: essa linha é voltada para agricultores com renda familiar inferior a 15 mil reais e patrimônio inferior a 30 mil reais. As aquisições podem ser individuais ou realizadas por grupos de agricultores. Os financiamentos para aquisição de imóveis e para investimentos comunitários são reembolsáveis. Um dos objetivos estratégicos do Programa Nacional de Crédito Fundiário é beneficiar as famílias das regiões mais pobres do país. Para quem: Assentados de Reforma Agrária Como a prioridade é definida: Podem ser beneficiadas pelo projeto os homens e as mulheres pertencentes às seguintes categorias de trabalhadores: - Trabalhadores rurais sem terra (assalariados permanentes ou temporários, diaristas, etc); - Pequenos produtores rurais com acesso precário à terra (arrendatários, parceiros, meeiros, agregados, posseiros, etc); - Proprietários de minifúndios, ou seja, proprietários de imóveis cuja área não alcance a dimensão da propriedade familiar, assim definida no inciso II do art. 4º da Lei nº 4.504, de 30 de novembro de 1964, e seja comprovadamente insuficiente para gerar renda capaz de lhes proporcionar o próprio sustento e o de suas famílias. Os jovens estão incluídos em todas estas categorias, bem como os idosos, exceto os funcionários públicos inativos e os trabalhadores de mais de 65 (sessenta e cinco) anos. Os Conselhos Estaduais poderão aprovar a participação de beneficiários com mais de 65 anos, assegurando-se de que isto não comprometerá a capacidade de implantação do projeto e de pagamento dos financiamentos. Com quem executa: A estratégia de implantação e execução do Programa está baseada na descentralização das ações, com a participação dos Estados, dos municípios e das comunidades. Além disso, conta com a efetiva participação dos movimentos sindicais de trabalhadores rurais e da agricultura familiar. 1 - Contratação da Execução - Prazo Limite: Definição da Prioridade - Prazo Limite: Conclusão da Obra ou Serviço - Prazo Limite: ATER/Agricultores Familiares ATER/Agricultores Familiares Meta: : Para que serve: Garantir a prestação de serviços de assistência técnica e extensão rural para os agricultores familiares com base nos princípios e diretrizes da Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural (PNATER). 3

4 Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais Como a prioridade é definida: As entidades prestadoras de assistência técnica e extensão rural devem ser credenciadas nos Conselhos Estaduais. As metas prioritárias são definidas no Comitê de Ater, integrante do Condraf. Com quem executa: Emater estaduais, governo de estado, entidades privadas sem fins lucrativos, Implantação e Recuperação de Infra-estrutura de Projetos de Assentamento Implantação e Recuperação de Infra-estrutura de Projetos de Assentamento Meta: Famílias Assentadas Atendidas: 154 Para que serve: Prover ou recuperar os projetos de assentamento rural de infra-estrutura básica necessária à viabilização do processo produtivo e do desenvolvimento sustentável (construção de estradas, sistemas de abastecimento de água, entre outras). Para quem: Assentados de Reforma Agrária Como a prioridade é definida: A prioridade é definida pelo Superintendênte Regional. A partir do levantamento das demandas de infra-estrutura, dos Projetos de Assentamento a serem beneficiados. Os Critérios técnicos, legais e financeiros são definidos pela Norma de Execução 36, de 30/03/2004 e pela Norma de Execução 54, de 29/12/2006, editadas pelo Incra. Com quem executa: Execução direta, por meio de licitações públicas, ou por meio de convênios Celeb. (Questão 1) processo esta em fase de definição e discussão com os diversos atores envolvidos para detalhamento da operacionalização. 1 - processo esta em fase de definição e discussão com os diversos atores envolvidos para detalhamento da operacionalização. - Prazo Limite: Demarcação Topográfica em Projetos de Assentamento Demarcação Topográfica em Projetos de Assentamento 4

5 Meta: Famílias Atendidas: 76 Para que serve: Prover os projetos de assentamento rural de serviços topográficos necessários à viabilização do processo produtivo e do desenvolvimento sustentável. Para quem: Assentados de Reforma Agrária Como a prioridade é definida: Demanda da respectiva Superintendência Regional do Incra. Com quem executa: Os serviços topográficos ocorrerão por meio da contratação de entidades e empresas prestadoras desse (Questão 1) processo esta em fase de definição e discussão com os diversos atores envolvidos para detalhamento da operacionalização. 1 - processo esta em fase de definição e discussão com os diversos atores envolvidos para detalhamento da operacionalização. - Prazo Limite: Assistência Técnica e Capacitação de Assentados Assistência Técnica e Capacitação de Assentados Meta: Famílias Assentadas Assistidas: Para que serve: Prestar assessoria técnica, social e ambiental para as famílias beneficiárias da reforma agrária de forma integral e continuada desde a implantação do projeto de assentamento, tornando-os unidades de produção estruturadas inseridas de forma competitiva no processo de produção, voltadas para o mercado, integradas à dinâmica do desenvolvimento Municipal e Regional. Elaborar Plano de Desenvolvimento do Assentamento (PDA) ou Plano de Recuperação do Assentamento (PRA). Capacitar os assentados e suas organizações visando possibilitar a apropriação dos conhecimentos e das tecnologias e o desenvolvimento de habilidades que potencializem o processo de transição para agricultura de base ecológica, considerando sempre as demandas locais e regionais. Para quem: Assentados de Reforma Agrária Como a prioridade é definida: Definida pela demanda das Superintendências Regionais, de acordo com a Norma de Execução/INCRA/nº 60. Com quem executa: Executado por meio de convênios com parceiros governamentais e não governamentais. (Questão 1) O processo está em fase de discussão com os atores envolvidos para detalhamento da operacionalização. 5

6 1 - O processo está em fase de discussão com os atores envolvidos para detalhamento da operacionalização. - Prazo Limite: Programa Nacional de Documentação da Trabalhadora Rural (PNDTR) Programa Nacional de Documentação da Trabalhadora Rural (PNDTR) Meta: Mutirões: 19 Para que serve: Atendimento a mulheres que não possuem documentação civil e trabalhista. Para quem: Agricultores familiares, assentados, quilombolas, indígenas, pescadores artesanais, povos e comunidades tradicionais Como a prioridade é definida: Atender os territórios com base nos custos necessários que foram estimados. Com quem executa: MDA/DFDA, INCRA/SR, EMATER, Secretaria de Segurança Pública e Movimentos Sociais Locais de Mulheres. (Questão 1) No 1º semestre de 2008 houve mutirão itinerante do PNDTR no Município de Independência. O planejamento do 2º semestre não consta execução nesse território, no entanto, estamos reenviando o planejamento do Comitê Gestor Estadual para reanálise. Nos mutirões itinerantes do PNDTR são distribuídos materiais sobre crédito do Pronaf. Nas áreas de atuação do BNB, os agentes de desenvolvimento realizam palestras sobre o crédito nos mutirões. Através das ações educativas do PNDTR é feito repasse de informação sobre crédito, assistência técnica, organização produtiva e demais políticas públicas voltadas para a agricultura familiar e reforma agrária. Projeto Dom Helder Câmara Projeto Dom Helder Câmara Meta: Famílias Beneficiadas: 1040 Para que serve: É um Projeto de Assessoria Técnica Permanente para os agricultores/as familiares e comunidades de agricultura familiar. Trata-se de um Projeto que objetiva fortalecer processos locais, participativos e solidários de construção social do desenvolvimento humano sustentável das famílias agricultoras, em parceria com os demais sujeitos ligados direta ou indiretamente com o desenvolvimento da agricultura familiar nos territórios selecionados, na perspectiva da convivência com o Semi-Árido, gerindo 6

7 recursos sócio-políticos, ambientais, culturais, econômicos e tecnológicos. Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais Como a prioridade é definida: As prioridades são definidas anualmente, através das famílias beneficiárias, em um processo de planejamento participativo e ascendente. O Projeto dispõe de seis Comitês Territoriais, em cada um dos Territórios e um Comitê Gestor Regional. Com quem executa: O Projeto é executado através de organizações da sociedade civil, com área de atuação em cada um dos territórios. 1 - Contratação do Serviço - Prazo Limite: Definição da Prioridade - Prazo Limite: Execução do Serviço - Prazo Limite: Assistência Técnica e Capacitação de Assentados Assistência Técnica e Capacitação de Assentados Meta: Famílias Assentadas Assistidas: 1263 Para que serve: Prestar assessoria técnica, social e ambiental para as famílias beneficiárias da reforma agrária de forma integral e continuada desde a implantação do projeto de assentamento, tornando-os unidades de produção estruturadas inseridas de forma competitiva no processo de produção, voltadas para o mercado, integradas à dinâmica do desenvolvimento Municipal e Regional. Elaborar Plano de Desenvolvimento do Assentamento (PDA) ou Plano de Recuperação do Assentamento (PRA). Capacitar os assentados e suas organizações visando possibilitar a apropriação dos conhecimentos e das tecnologias e o desenvolvimento de habilidades que potencializem o processo de transição para agricultura de base ecológica, considerando sempre as demandas locais e regionais. Para quem: Assentados de Reforma Agrária Como a prioridade é definida: Definida pela demanda das Superintendências Regionais, de acordo com a Norma de Execução/INCRA/nº 60. Com quem executa: Executado por meio de convênios com parceiros governamentais e não governamentais. 1 - Contratação da Execução - Prazo Limite: Conclusão da Obra ou Serviço - Prazo Limite: Definição da Prioridade - Prazo Limite:

8 Formação de Agentes de Desenvolvimento - Formação Específica Formação de Agentes de Desenvolvimento - Formação Específica Meta: Agentes Capacitados: 40 Para que serve: Para apoio e aprimoramento dos diversos sujeitos sociais que compõem o território em temáticas especificas que contribuam para o desenvolvimento sustentável dos territórios rurais. Para quem: Representantes de organizações governamentais, ONG s e Movimento Sociais, Conselhos de Desenvolvimento Rural Sustentável, universidades, prefeituras, conselhos setoriais, sindicatos, grupos representativos de mulheres, jovens, comunidades rurais, organizações representativas, cooperativas, pequenas agroindústrias. Como a prioridade é definida: A partir dos eixos prioritários definidos no Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentável de cada território Com quem executa: Tanto pode ser execução direta como em parceria com outros Ministérios, Estados, Municípios e Organizações da Sociedade Civil. 1 - Empenho - Prazo Limite: Ordem de início - Prazo Limite: Entrega - Prazo Limite: Apoio a Empreendimentos Cooperativos e Associativos Apoio a Empreendimentos Cooperativos e Associativos Meta: empreendimentos apoiados: 2 Para que serve: Apoiar a constituição de uma base técnica competente distribuída nos estados e territórios para fomentar processos de constituição e gestão de cooperativas e associações e apoio o desenvolvimento de processos diretos de comercialização e gestão de informações. Visa também apoiar, através de elaboração de Planos de Negócios e assessorias especializadas, o desenvolvimento tecnológico e de marketing necessário para inserção dos produtos das associações e cooperativas da agricultura familiar em mercados dinâmicos, apoiando a qualificação e o reconhecimento permanente destes produtos tanto em mercados tradicionais quanto ampliando sua inserção em mercados solidários nacionais e internacionais. 8

9 Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais. Como a prioridade é definida: Os empreendimentos a serem apoiados são definidos de acordo com o seu caráter estratégico para o fortalecimento dos agricultores familiares em determinado Território. Com quem executa: Governo Estadual, Governo Municipal e/ou Organizações da Sociedade Civil 1 - Aprovação do Plano de Trabalho e envio à Caixa Econômica Federa - Prazo Limite: Contratação do Executor / Ordem de Início - Prazo Limite: Conclusão da Obra ou Serviço pelo Executor - Prazo Limite: Infra-estrutura e Serviços nos Territórios Rurais Infra-estrutura e Serviços nos Territórios Rurais Meta: Projetos Apoiados: 3 Para que serve: Apoiar técnica e financeiramente a implantação, ampliação, modernização, racionalização e relocalização de infra-estrutura necessária ao fortalecimento da agricultura familiar, mediante a realização de obras públicas, compra de máquinas e equipamentos, veículos, bem como a contratação de serviços, a partir de territórios rurais através de contratos de repasse com governos municipais, governos estaduais e ONGs nos casos que envolvem custeio. Os Projetos Apoiados (unidade da meta física) estão divididos nos sgeuintes grupos: 01 Projeto de Comercialização, sendo destinado exclusivamente para esta finalidade R$ ,00; 01 Projeto Especial, sendo destinado exclusivamente para esta meta R$ ,00; 01 Projeto PROINF Convencional, sendo destinado para esta finalidade até R$ ,00 (ou R$ ,00 no caso dos territórios da região norte do país). Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais. Como a prioridade é definida: INDICAÇÃO DE PROJETOS TERRITORIAIS PELOS COLEGIADOS: 1. CRITÉRIOS OBRIGATÓRIOS - Os projetos devem estar vinculados aos eixos temáticos ou aglutinadores dos Planos Territoriais de Desenvolvimento Rural Sustentável- PTDRS;- Os projetos devem ter caráter de integração territorial ou intermunicipal;- Os projetos devem atender o público beneficiário das ações do MDA;- Para os projetos de empreendimentos econômicos e/ou sociais, deve-se indicar a forma de gestão que inclua a participação do colegiado territorial e público beneficiário;- Os projetos de agroindústrias tem de ser destinados a grupos com maior dificuldade de acesso ao crédito como de jovens, mulheres, quilombolas, ribeirinhos, pescadores artesanais, extrativistas e indígenas, e a agricultores(as) familiares que se enquadrem no Grupo B do PRONAF e; - No caso de regiões de baixo dinamismo econômico, os projetos agroindustriais podem também contemplar agricultores(as) familiares que se enquadrem no Grupo C do PRONAF. 2. SUGESTÃO DE OUTROS CRITÉRIOS- Que gerem impacto na agregação de valor à produção, na geração de renda e ocupação produtiva, com sustentabilidade ambiental;- Que favoreçam a infra-estrutura de apoio ao associativismo e ao cooperativismo em suas diferentes formas;- Que permitam a participação e controle social 9

10 dos colegiados e beneficiários;- Que tenham assegurado o assessoramento técnico necessário para viabilizar as atividades planejadas;- Que melhorem a estrutura de apoio aos Colegiados Territoriais;- Que tenham complementariedade e integração com outras políticas e programas públicos de apoio à agricultura familiar;- Projetos que sejam complementados com outras fontes de recursos;- Que atendam, além do público prioritário do MDA, grupos que tenham maior dificuldade de acesso as políticas públicas tais como: agricultores(as) do grupo B do PRONAF, jovens e mulheres;- Que atendam municípios com concentração de assentamentos da Reforma Agrária e de Agricultores Familiares;Projetos inovadores que aproveitem as potencialidades (econômicas, sociais, ambientais, culturais, históricas, de localização, dentre outras) dos territórios. Com quem executa: Prefeituras municipais, governos estaduais e/ou organizações da sociedade civil. 1 - Aprovação do Plano de Trabalho e envio à Caixa Econômica Federal - Prazo Limite: Contratação do Executor / Ordem de Início - Prazo Limite: Conclusão da Obra ou Serviço pelo Executor - Prazo Limite: Programa de Aquisição de Alimentos - PAA Programa de Aquisição de Alimentos - PAA Meta: Toneladas de Alimentos Adquiridos: 6169 Para que serve: Adquirir produtos da agricultura familiar e assentados, como forma de apoiar as políticas voltadas à agricultura familiar, compreendendo ações de comercialização vinculadas à formação de estoques estratégicos com uso preferencial para venda no mercado tradicional, de forma a possibilitar novas compras de produtos. Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais Como a prioridade é definida: A entidade parceira deve possuir estrutura para compra e armazenagem dos produtos que serão posteriormente vendidos. Os produtos alimentícios devem ter padrões mínimos para comercialização. Com quem executa: CONAB, governo estadual, entidades sem fins lucrativos, cooperativas. 1 - Planejamento Safra 2008/ Prazo Limite: Contratação dos Financiamentos - Prazo Limite: Acompanhamento e Avaliação pelo Colegiado Territorial - Prazo Limite:

11 Manejo de Recursos Naturais em Projetos de Assentamento da Reforma Agrária Manejo de Recursos Naturais em Projetos de Assentamento da Reforma Agrária Meta: Unidades Familiares de Produção: 262 Para que serve: Implantar projetos de manejo, recuperação, conservação e monitoramento do uso dos recursos naturais, visando à recuperação ambiental de áreas protegidas por regramento jurídico e a promoção da gestão ambiental e o manejo florestal em projetos de assentamento da reforma agrária. Para quem: Assentados de Reforma Agrária Como a prioridade é definida: Implantação de projetos de recuperação para cumprimento de condicionantes no âmbito do licenciamento ambiental; identificação de assentamentos com danos ambientais (Reserva Legal, Áreas de Preservação Permanente - APP e recuperação de solos); cumprimento da legislação ambiental vigente (federal e estadual); disponibilidade de recursos orçamentários/financeiros. Com quem executa: Governos Estaduais, Municipais, ONGs, Associações de Assentados, Universidades, Iniciativa privada. (Questão 1) Foi encaminhada às Superintendencias Regionais do INCRA, planilha contendo a demanda apresentada pelos Comitês Regionais, para que se manifestassem quanto ao que foi ali acordado. Também, que informassem qual será a forma de execução (convênio, contrato, etc), além de definirem as datas para início e término das ações de manejo e recuperação de recursos naturais em assentamentos rurais, como cumprimento das condicionantes do licenciamento ambiental. Cabe ressaltar que cada Projeto de Assentamento encontra-se um uma situação ambiental específica, que deverá influir na forma de contratação de projetos de recuperação de recursos naturais. Somente após a manifestação das Regionais será possível detalhar cada fase da execução, com os respectivos prazos. 1 - Está sendo feita gestão junto às Superintendencias Regionais, para definição de formas de execução e datas de início e fim da execução; - Prazo Limite: Concessão de Bolsas de Capacitação e Formação Profissional em Assistência Técnica, Pedagógica e Social Concessão de Bolsas de Capacitação e Formação Profissional em Assistência Técnica, Pedagógica e Social 11

12 Meta: Profissionais Capacitados: 60 Para que serve: Esta Ação tem como objetivo capacitar profissionais egressos das Ciências Agrárias e das áreas afins à Reforma Agrária, à prestação de uma nova concepção de Assistência Técnica e Social. Os projetos político-pedagógicos dos cursos podem ser apresentados por várias Universidades que formem uma parceria. Tanto o público alvo como a localização geográfica de um Projeto poderá abranger vários Estados e Municípios. Todas as Universidades que apresentarem Projeto por esta ação deverão seguir a risca as diretrizes que constam no Manual de Operações do Pronera. Uma das prioridades para escolher as Universidades contempladas na Ação será aquelas que já têm experiência de cursos de ciências agrárias com Assentamentos Rurais ou outras parcerias com movimentos sociais e sindicais. Outra prioridade serão os Projetos que atendam geograficamente aos Territórios. Isto é, alguns estudantes poderão realizar o Tempo Comunidade nos espaços geográficos dos Territórios. As proponentes, porém, não tem sua sede necessariamente no Território. Para quem: Assentados da Reforma Agrária Como a prioridade é definida: O público-alvo desta ação será, prioritariamente, constituído de beneficiários das áreas de Reforma Agrária, egressos dos cursos superiores de áreas afins, conforme detalhado nas normas do Manual de Operações do PRONERA. Com quem executa: Universidades públicas ou civis sem fins lucrativos, Estados ou Municípios, Movimentos Sociais. (Questão 1) Articulação com os Territórios e recepção dos Projetos. 1 - Articulação com os Territórios e recepção dos Projetos. - Prazo Limite: Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER) para Mulheres Rurais Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER) para Mulheres Rurais Meta: Projetos Apoiados: 2 Para que serve: Apoiar projetos de ATER para Trabalhadoras Rurais no contexto da implementação da Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural de forma articulada com as organizações das agricultoras. Para quem: Agricultores familiares, assentados, quilombolas, indígenas, pescadores artesanais, povos e comunidades tradicionais Como a prioridade é definida: Considerou-se o fato do território não ter recebido recursos dessa ação, a quantidade de municípios que o integra, além de ter-se estabelecido o valor mínimo de R$ ,00 para apoio. 12

13 Com quem executa: Parceiros diversos (Movimento de Mulheres, ONGs, EMATER, Governo Estadual, Governo Municipal ou outro parceiro) (Questão 1) O Território deve apresentar informações mais detalhadas sobre as mulheres a serem beneficiadas; definir se a opção será em apresentar 01 ou 02 projetos, e assim, identificar a(s) entidade(s) proponente(s); as diretrizes e tipo do projeto; os municípios a serem contemplados. O envolvimento de outras organizações é importante para qualificar e integrar essa ação com as demais a serem realizadas no Território, sobretudo as que visam atender as demandas das mulheres. A chamada de projetos para ATER mulheres em com as inscrições em aberto. Formação de Agentes de Desenvolvimento - Formação Avançada Formação de Agentes de Desenvolvimento - Formação Avançada Para que serve: Para formar agentes de desenvolvimento territorial, em nível de pós graduação, para aprofundamento conceitual e metodológico em eixos temáticos demandados pelos atores sociais. Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais Como a prioridade é definida: A partir das demandadas apontadas, desdobramento de ações/processos formativos já iniciados. Com quem executa: Execução direta e com parceria com universidades e outros ministérios. Elaboração de Plano Safra Territorial Elaboração de Plano Safra Territorial Meta: plano safra elaborado: 1 Para que serve: Sua principal finalidade é ordenar e adequar as políticas públicas de âmbito nacional, tais como o Crédito, a Assistência Técnica e Extensão Rural, a Comercialização, Agregação de Valor, o Garantia Safra, dentre outras, às condições específicas de cada Território, bem como propiciar articulação institucional necessária para a sua consolidação. Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais 13

14 Como a prioridade é definida: Os estudos serão elaborados em Territórios que já possuem um diagnóstico econômico inicial e PTDRS concluído. Com quem executa: Governo Estadual, Governo Municipal e/ou Organizações da Sociedade Civil. 1 - Aprovação do Plano de Trabalho e envio à Caixa Econômica Federal - Prazo Limite: Contratação do Executor / Ordem de Início - Prazo Limite: Conclusão da Obra ou Serviço pelo Executor - Prazo Limite: Capacitação e Formação Profissional de Nível Médio e Superior para a Reforma Agrária Capacitação e Formação Profissional de Nível Médio e Superior para a Reforma Agrária Meta: Profissionais Capacitados: 50 Para que serve: Capacitar e formar profissionais de nível médio e superior em cursos de graduação e pós-graduação, em diferentes áreas do conhecimento, de modo a atender a demanda por profissionais com formação e titulação adequados às características e aos desafios da realidade do campo, de administrar e organizar a produção agropecuária, de associações e de cooperativas, valorizando a identidade sócio-econômica e cultural dos alunos e articulando os conhecimentos científicos e os saberes sociais produzidos no contexto em que estão inseridos, com vistas à melhoria da qualidade de vida nos assentamentos. Para quem: Assentados da Reforma Agrária Como a prioridade é definida: O público-alvo desta ação será, prioritariamente, constituído de beneficiários das áreas de Reforma Agrária, selecionados pela instituição proponente por meio de critérios previamente estabelecidos, conforme detalhado nas normas do Manual de Operações do PRONERA. Com quem executa: Universidades públicas ou civis sem fins lucrativos, Estados ou Municípios, Movimentos Sociais e Sindicais (Questão 1) Articulação com os Territórios e recepção dos Projetos. 1 - Articulação com os Territórios e recepção dos Projetos. - Prazo Limite: Elaboração de Planos Territoriais de Desenvolvimento Rural Sustentável (PTDRS) Elaboração de Planos Territoriais de Desenvolvimento Rural Sustentável (PTDRS) 14

15 Elaboração de Planos Territoriais de Desenvolvimento Rural Sustentável (PTDRS) Meta: Plano Territorial Elaborado, Revisado e Qualificado: 1 Para que serve: Construir, revisar e/ou qualificar o Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentável, que seja instrumento de pactuação entre os diversos atores sociais governamentais e não governamentais do Território. Para quem: Membros do Colegiado Territorial, representantes dos Governos Municipais, Estadual e Federal e de segmentos da sociedade civil. Como a prioridade é definida: Construção do PTDRS definida quando do ingresso do Território ao Programa de Desenvolvimento Sustentável de Territórios Rurais. A revisão e/ou qualificação foi definida em 2007, em eventos de formação com o Colegiado. Com quem executa: Contrato com entidade da sociedade civil ou com órgão do Governo do Estado e com técnicos/as consultores/as da Rede Nacional de Colaboradores/as da SDT 1 - Empenho - Prazo Limite: Ordem de início - Prazo Limite: Entrega - Prazo Limite: Garantia Safra Garantia Safra Meta: Agricultores Segurados: Para que serve: Oferecer um mecanismo de garantia de renda mínima aos agricultores familiares caso ocorra perda de safra em razão de estiagem nos municípios situados na área de atuação da ADENE Agência de Desenvolvimento do Nordeste, e que tenham decreto de situação de emergência ou estado de calamidade reconhecida pela defesa civil. Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais Como a prioridade é definida: A área de abrangência é o semi-árido. Os governos estaduais e municipal devem aderir ao programa, bem como os agricultores familiares que desejarem participar do Garantia-Safra. Com quem executa: Execução direta, governo estadual e governo municipal. 15

16 Licenciamento Ambiental de Assentamentos da Reforma Agrária Licenciamento Ambiental de Assentamentos da Reforma Agrária Meta: Licenças Ambientais Protocoladas: 23 Para que serve: Promover o licenciamento ambiental dos assentamentos da reforma agrária, proporcionando a regularidade da situação ambiental dos projetos de assentamento da reforma agrária. Para quem: Assentados de Reforma Agrária Como a prioridade é definida: Disponibilidade de estudos ambientais; data de criação do assentamento; constatação da presença do dano ambiental; atendimento à legislação ambiental vigente (federal e estadual); disponibilidade recursos orçamentários/financeiros. Com quem executa: Órgão Estadual de Meio Ambiente (OEMA), Governos Estaduais, ONGs, Universidades, iniciativa privada. (Questão 1) Foi encaminhada às Superintendencias Regionais do INCRA, planilha contendo a demanda apresentada pelos Comitês Regionais, para que se manifestassem quanto ao que foi ali acordado. Também, que informassem qual será a forma de execução (convênio, contrato, etc), além de definirem as datas para início e término das ações de licenciamento ambiental. Cabe ressaltar que cada Projeto de Assentamento encontra-se um uma situação ambiental específica, que deverá influir na forma de contratação de estudos necessários ao licenciamento. Além disso, deverá também atender à legislação ambiental vigente (federal e estadual) e aos procedimentos estabelecidos pelos Órgãos Estaduais de Meio AMbiente. Somente após a manifestação das Regionais será possível detalhar cada fase da execução, com os respectivos prazos. 1 - Realização de gestão junto às Superintendências Regionais, para definição de formas e datas de início e fim de execução. - Prazo Limite: Terra Sol Terra Sol Meta: Famílias Assentadas Beneficiadas:

17 Para que serve: O objetivo da ação de Fomento à Agroindustrialização, à Comercialização e à Atividades Pluriativas Solidárias Terra Sol, é propiciar o incremento de renda dos Projetos de Assentamento, através de atividades sócio-economicas sustentáveis, valorizando as características regionais, experiências e potencialidades locais Para quem: Assentados de Reforma Agrária Como a prioridade é definida: A prioridade é definida pelo Superintendente Regional. Os critérios tecnicos, legais e financeiros são definidos pela Norma de Execução 58, de 29/04/2007. Com quem executa: Execução Direta - pelo Incra ou por meio de convênio com instituições governamentais e não governamentais. 1 - Elaboração e contratação dos Projetos junto à Superintendencia Regional do INCRA na UF - Prazo Limite: Apoio à Gestão dos Planos Territoriais de Desenvolvimento Rural Sustentável (PTDRS) Apoio à Gestão dos Planos Territoriais de Desenvolvimento Rural Sustentável (PTDRS) Meta: Membros do Colegiado Capacitados: 50 Para que serve: Melhorar a Gestão do Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentável, através de eventos de formação e assessorias aos membros do Colegiado, inclusive suas instâncias deliberativas e consultivas (Comitês, Câmaras, outros) Para quem: Membros do Colegiado Territorial, representantes dos Governos Municipais, Estadual e Federal e de segmentos da sociedade civil. Como a prioridade é definida: As atividades desta ação assessorias e eventos formativos - foram definidas em eventos de formação do Colegiado, no exercício de Com quem executa: Contrato com entidades da sociedade civil ou com órgãos do Governo do Estado e com ténicos/as consultores /as da Rede Nacional de Colaboradores/as da SDT 1 - Empenho - Prazo Limite: Ordem de início - Prazo Limite: Entrega - Prazo Limite:

18 Biodiesel Biodiesel Meta: famílias atendidas: 2100 Para que serve: Qualificar e ampliar a participação da Agricultura Familiar na cadeia produtiva do Biodiesel. Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais Como a prioridade é definida: A ação visa a implantação do Selo Combustível Social do MDA (base legal: Decreto nº e Lei nº ); constituição de uma base de dados e informações sobre biodiesel (oleaginosas, tecnologias, mercados do biodiesel); ampliação da produção de oleaginosas; fomentar, ampliar e qualificar a organização dos agricultores familiares na cadeia produtiva do biodiesel; promoção da agricultura familiar nos mercados de biodiesel; contratação de pesquisas nas áreas agrícolas, industriais, econômicas. Com quem executa: A implementação da ação será feita de maneira direta e descentralizada, com a celebração de convênios e parcerias com organizações governamentais. 1 - Identificação de Projetos - Prazo Limite: Contratação dos Instrumentos de Fomento - Prazo Limite: Acompanhamento dos Projetos - Prazo Limite: Crédito Pronaf Crédito Pronaf Meta: contratos firmados: Para que serve: Prestar apoio financeiro às atividades agropecuárias, exploradas mediante emprego direto da força de trabalho do produtor e de sua família, no âmbito do PRONAF, por meio de concessão de empréstimos. Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais Como a prioridade é definida: O agricultor deve fazer a Declaração de Aptidão do Pronaf - DAP. Procurar a assistência técnica para elaborar o projeto e dar entrada na instituição financeira. 18

19 Com quem executa: Banco do Brasil, Banco do Nordeste, Banco da Amazonia, Banrisul, bancos cooperativos, cooperativas de credito, bancos estaduais, bancos privados. 1 - Planejamento Safra 2008/ Prazo Limite: Contratação dos Financiamentos - Prazo Limite: Acompanhamento e Avaliação pelo Colegiado Territorial - Prazo Limite: Programa Arca das Letras Programa Arca das Letras Meta: bibliotecas implantadas: 10 Para que serve: Promove o acesso aos livros e incentiva a leitura por meio da implantação de bibliotecas em assentamentos da reforma agrária, associações do crédito fundiário, comunidades de agricultura familiar, de remanescentes de quilombos, indígenas e ribeirinhas. Visa apoiar os processos educacionais e culturais, o trabalho, o lazer e o entretenimento no meio rural por meio do livro e da leitura. Arca das Letras promove a participação dos moradores no planejamento e desenvolvimento das bibliotecas, favorecendo a gestão autônoma e coletiva do programa em cada território. Os moradores, em reunião comunitária, indicam o local de funcionamento da biblioteca, escolhem os temas para formação dos acervos e os moradores que serão os agentes de leitura, voluntários que ficarão responsáveis pelas atividades da biblioteca na comunidade. Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais Como a prioridade é definida: 1. comunidade rural com baixo IDH; 2. não ter biblioteca em funcionamento; 3. realizar a reunião de consulta comunitária; 4. preencher o formulário de perfil comunitário durante a reunião de consulta, indicando o local de funcionamento da biblioteca, os temas de interesse para formação dos acervos e os nomes dos moradores que serão capacitados como agentes de leitura; (formulário na pasta Arca das Letras) 5. enviar o formulário para a Coordenação de Ação Cultural/SRA/MDA; 6. promover a participação dos moradores indicados para as atividades de capacitação que serão realizadas no território. obs.: as metas propostas serão experiências-piloto em cada território, visando posterior ampliação do Programa; as metas poderão ser ampliadas nos territórios a partir das parcerias que forem estruturadas; os territórios podem também garantir a ampliação das metas com a fabricação do móvel arca (modelo na pasta Arca das Letras). Com quem executa: Delegacia Federal do MDA; Programa Luz para Todos/MME; Prefeituras Municipais, Sindicatos dos Trabalhadores Rurais, BB/Fome Zero, movimentos sociais. 1 - Planejamento - Prazo Limite: Execução - Prazo Limite: Acompanhamento - Prazo Limite:

20 Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER) em Áreas Indígenas Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER) em Áreas Indígenas Meta: Famílias Indígenas Atendidas: 1500 Para que serve: Apoiar projetos de ATER para Populações Indígenas no contexto da implementação da Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural de forma articulada com as organizações indígenas e indigenistas. Para quem: Indígenas Como a prioridade é definida: Segundo a população indígena no território, o total de recursos disponivel para a ação e o planejamento realizado pela Coordenação Geral de Desenvolvimento Comunitário da Funai. Com quem executa: Parceiros diversos (organizações indígenas, ONGs, Ematers, Universidades, Governo Estadual, Governo Municipal ou outros parceiros). 1 - Mapeamento das Ofertas/Necessidades de ATER - Prazo Limite: Celebração de Convênios com Entidades - Prazo Limite: Execução do Serviço - Prazo Limite: Formação de Agentes de Desenvolvimento - Formação Complementar Formação de Agentes de Desenvolvimento - Formação Complementar Meta: Agentes de Desenvolvimento Capacitados: 40 Para que serve: Para contribuir com a formação de atores sociais para que possam atuar como protagonistas do processo de desenvolvimento rural, através do aprofundamento de conceitos trabalhados na fase de formação inicial e para envolvimento de sujeitos sociais estratégicos. Para quem: Representantes de organizações governamentais, ong s e movimentos sociais, Conselhos de Desenvolvimento Rural Sustentável, Universidades, Prefeituras, Conselhos setoriais, sindicatos, grupos representativos de mulheres, jovens, comunidades rurais, organizações representativas, cooperativas, pequenas agroindústrias. Como a prioridade é definida: A prioridade é para territórios que tiveram os processos formativos já alavancados com a formação inicial e estão em processo de consolidação das ações territoriais. 20

21 Com quem executa: Tanto pode ser execução direta como em parceria com outros Ministérios, Estados, Municípios e Organizações da Sociedade Civil. 1 - Empenho - Prazo Limite: Ordem de início - Prazo Limite: Entrega - Prazo Limite: Disponibilização de Insumos para a Agricultura Familiar Disponibilização de Insumos para a Agricultura Familiar Meta: Famílias Assistidas: Para que serve: Melhorar a capacidade de produção dos agricultores familiares, disponibilizando insumos produtivos apropriados ao seu perfil de produção. Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais Como a prioridade é definida: Esta ação estará voltada principalmente para os agricutores familiares da região nordeste. Os principais insumos são sementes de espécies alimentícias e oleaginosas voltada para o programa biocombustível. Com quem executa: Execução direta, governos municipal e estadual, associações de agricultores, Embrapa, Ongs. 1 - Consolidação da Demanda - Prazo Limite: Distribuição dos Insumos - Prazo Limite: Acompanhamento e Avaliação pelo Colegiado Territorial - Prazo Limite: Reestruturação de Unidades Produtivas Financiadas pelo Fundo de Terras e da Reforma Agrária Reestruturação de Unidades Produtivas Financiadas pelo Fundo de Terras e da Reforma Agrária Meta: Famílias Atendidas:

22 Para que serve: Proporcionar a recuperação ou a complementação de infra-estrutura básica em investimentos comunitários necessários a reestruturação das unidades produtivas constituídas com financiamento do Fundo de Terras e da Reforma Agrária -BT cujos beneficiários não tiveram acesso aos recursos do AE 7037 BR. Para quem: Assentados de Reforma Agrária Como a prioridade é definida: As prioridades são definidas após ação das Unidades Técnicas Estaduais do Programa, por intermédio de diagnóstico situacional das áreas prioritárias, bem como após trabalho de regularização das mesmas por parte das UTE s. A demanda pode ser apresentada a UTE por qualquer grupo que se enquadre nos critérios de beneficiários. Com quem executa: Governos Estaduais, Municipais e Organizações de Trabalhadores Rurais. 1 - Em processo de definição/detalhamento - Prazo Limite: Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER) Quilombolas Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER) Quilombolas Meta: Comunidades Assistidas: 3 Para que serve: Prover as comunidades quilombolas rurais de meios para o seu desenvolvimento sustentável, por meio do fortalecimento da organização das comunidades quilombolas, elaboração de planos de consolidação do território quilombolas destinados à segurança alimentar das famílias quilombolas beneficiadas, bem como à estruturação básica do território e ao apoio às atividades produtivas, com vistas à geração de renda. Para quem: Quilombolas Como a prioridade é definida: Comunidades inseridas em territórios priorizados, comunidades com processo de regularização fundiária em andamento, comunidades onde não houve projeto desta área anteriormente. Com quem executa: Entidades da sociedade civil sem fins lucrativos (ONG's, OSCIP's, Organizações Quilombolas) (Questão 1) Os projetos de Ater serão executados por meio da Chamada de Projetos. Assim, os projetos devem ser enviados para concorrer de acordo com o Edital em anexo. obs: Neste sentido, sugere-se que seja apresentado um projeto contemplando as 05 comunidades priorizadas (com 01 entidade proponente), ou 02 projetos apresentados por duas entidades propontentes distintas. 22

23 Concessão de Crédito Instalação às Famílias Assentadas (Semi-Árido) Concessão de Crédito Instalação às Famílias Assentadas (Semi-Árido) Meta: Famílias Atendidas: Para que serve: Dar condições iniciais de subsistência às famílias assentadas pelo Incra, através da implantação de obras que visem proporcionar segurança hídrica às famílias e complementariedade em ações de combate à seca, em municípios localizados no Semi-Árido. Para quem: Assentados de Reforma Agrária Como a prioridade é definida: Definida pela demanda das Superintendências Regionais, de acordo com a Norma de Execução/INCRA/nº 67. Número de famílias beneficiadas a ser definido. Com quem executa: Incra, juntamente com associações ou representantes dos assentados (Questão 1) O processo está em fase de discussão com os atores envolvidos para detalhamento da operacionalização. 1 - O processo está em fase de discussão com os atores envolvidos para detalhamento da operacionalização. - Prazo Limite: Min. Educação Construção de Escolas no Campo Min. Educação Construção de Escolas no Campo Meta: Escolas Construídas e Equipadas: 10 Para que serve: Construção, adequação e melhoria de Unidades Escolares no campo e em áreas de assentamento de Reforma Agrária, voltadas para atendimento de alunos (Crianças, jovens e adultos do campo) da rede pública de ensino. Para quem: Agricultores Familiares, Assentados, Quilombolas, Indígenas, Pescadores Artesanais, Povos e Comunidades Tradicionais 23

24 Como a prioridade é definida: Demanda será atendida pelo Plano de Ação Articulada-PAR, no contexto do PDE/MEC. Após a adesão do Município ao Compromisso Todos pela Educação e a elaboração do seu Plano de Ação Articulada - PAR, serão firmados convênios com as prefeituras para a construção de unidades escolares, com base nos seguintes critérios técnicos: - Indicadores de condições físicas das escolas, de atendimento da população e de transporte escolar; - Baixo IDEB; - Pertencer ao Território da Cidadania. Após o encaminhamento, pelo Município de toda a documentação legal prevista pelo FNDE serão repassados os recursos para execução da ação. Com quem executa: Secretarias Estaduais de Educação e do Distrito Federal E Municípios (Questão 1) Ofício Circular nº 030/2008-GAB/SECAD/MEC, de 24 de abril de 2008, encaminhados aos 386 municípios dos territorios da cidadania que estão entre os 1242 com mais baixo IDEB e, portanto, passíveis de financiamento para construção de escolas do campo. Documentação necessária para aprovação dos projetos de construção de escolas: Relatório de vistoria do terreno, acompanhado do levantamento fotográfico; Projeto Padrão disponibilizado pelo FNDE :escola rural 04 ou 06 salas de aula; Dimensões mínimas do terreno: 80,00m x 60,00m; Área mínima do terreno: ,00 m²; Planta de localização do terreno proposto, compatível com os documentos de propriedade; Documentos de propriedade do terreno autenticados, mediante certidão recentemente emitida pelo cartório de registro de imóveis competente ou, alternativamente, o atendimento do previsto no inciso IX e parágrafos 11 e 12 do art. 2º da Instrução Normativa nº 01/97 da Secretaria do Tesouro Nacional. Em área de assentamento da reforma agrária será necessário anuência do Incra com relação a dominialidade do terra. ASPECTOS IMPORTANTES Estudo de demanda que comprove a necessidade de construção da escola na região indicada. Preferencialmente, para atendimento dos anos finais do ensino fundamental e ensino médio. Projeto arquitetônico disponibilizado pelo FNDE disponíveis no sitio Maiores informações poderão ser obtidas pelos telefones: (61) ou , das 8:30 às 18h Aguarda documentação para aprovação dos projetos de construção do campo prevista no Anexo I do Ofício Circular nº 030/2008-GAB/SECAD/MEC, de 24 de abril de Prazo Limite: ProInfo Rural e Urbano Min. Educação ProInfo Rural e Urbano Meta: Escolas Equipadas: 86 Para que serve: Promover o uso pedagógico das diversas mídias eletrônicas nas escolas públicas de todo o Brasil. Para isso, o Programa atua em duas frentes: equipando as escolas com tecnologias da informação; e capacitando professores para fazer o uso adequado dos recursos no processo de ensino e aprendizagem. Portanto, os valores das metas, fisica e financeira, lançados neste caderno, referem-se tando a equipamentos quanto à formação de alunos envolvidos nesta ação. Para quem: Alunos, professores, escolas rurais e urbanas e comunidade de ensino fundamenal e médio. 24