AVALIAÇÃO DA IMPORTANCIA DO MERCOSUL PARA A BALANÇA COMERCIAL DA MESORREGIÃO NOROESTE PARANAENSE NO PERÍODO Q UE SE ESTENDE DE 2003 A 2012.

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1 AVALIAÇÃO DA IMPORTANCIA DO MERCOSUL PARA A BALANÇA COMERCIAL DA MESORREGIÃO NOROESTE PARANAENSE NO PERÍODO Q UE SE ESTENDE DE 2003 A Elisa de Aquino Vieira, (IC, CNPq), Unespar Câmpus de Campo Mourão, asile_vieira@hotmail.com Luciana Aparecida Bastos, (OR), Unespar Câmpus de Campo Mourão, singerlu@gmail.com RESUMO: A necessidade de uma Integração Econômica surge, com o objetivo de diminuir barreiras comerciais entre os mercados, trazendo dessa forma, uma cooperação recíproca entre os países integrantes. O presente projeto teve como objetivo realizar uma análise da importância que o Mercado Comum do Sul MERCOSUL, apresenta para a balança comercial da mesorregião Noroeste Paranaense, no período que se estende de 2003 a O escopo é verificar se essa mesorregião tem se aproveitado das vantagens oferecidas pelo MERCOSUL, sendo essa: tarifa zero e a proximidade geográfica do Estado do Paraná, para expandir seu comércio com o bloco. Assim sendo, a metodologia de trabalho envolveu uma análise qualitativa histórica sobre as Teorias de integração e o processo de formação do bloco, envolvendo ainda, uma análise quantitativa de estatística descritiva de dados coletados na balança comercial da mesorregião em foco, o uso da estatística descritiva se deu para que através dos dados coletados pudéssemos avaliar se o MERCOSUL tem sido ou não o principal destino comercial da mesorregião Noroeste Paranaense. Palavras-chave: MERCOSUL. Balança Comercial. Mesorregião Noroeste Paranaense. INTRODUÇÃO A finalidade do presente relatório é apresentar informações relativas ao projeto desenvolvido, o qual buscou verificar a importância que possui a União Aduaneira MERCOSUL para a balança comercial da mesorregião Noroeste Paranaense no período que se estende de 2003 a O intuito foi verificar se essa mesorregião tem utilizado as vantagens oferecidas por essa Integração Econômica do Brasil ao MERCOSUL, tais como: tarifa zero e proximidade geográfica do Estado do Paraná para expandir seu comércio com o bloco em questão. O Estado do Paraná é muito importante em relação ao comércio para o Brasil, tendo em vista que colabora expressivamente com a expansão das exportações do país, além disso, o Paraná encontrase geograficamente próximo aos países que integram o MERCOSUL, o que contribui para a diminuição dos custos dos produtos comercializados entre este Estado e o bloco. Durante a realização da pesquisa foi constatada a inexistência dos dados necessários referentes aos anos de 2003, 2004 e 2005, razão pela qual a análise foi feita com base nos anos de 2006 a MATERIAIS E MÉTODOS A metodologia utilizada contou com uma análise quantitativa, a qual foi utilizada para fundamentar teoricamente o trabalho, expondo como se originou e se desenvolveu historicamente o processo de integração latino-americana. Realizada ainda uma descrição sócio-economica da

2 mesorregião Noroeste do Paraná, com o intuito de vislumbrar sua formação econômica, em específico a Balança Comercial dessa mesorregião, com foco para os municípios de Cianorte, Paranavaí e Umuarama, tendo em vista que são esses municípios que lideram as microrregiões que formam a mesorregião Noroeste Paranaense O PROCESSO DE INTEGRAÇÃO Segundo Bastos (2009), já na década de 60 houve a primeira tentativa de criação de um Mercado Comum Latino-Americano, o que ocorreu com a assinatura do tratado de Montevidéu, surgindo então a ALALC Associação Latino Americana de Livre Comércio, no entanto, a ALALC não atingiu seus objetivos, havendo dessa forma sua substituição pela ALADI Associação Latino- America de Integração, na década de 80, a qual contava como principais objetivos os mesmos da ALALC, sendo: promover o comércio intra-regional no mercado ampliado, fomentar e regulamentar o comércio de seus membros através de acordos, estabelecendo um Mercado Comum Latino- Americano. A proximidade entre o Brasil e a Argentina levou para o surgimento do MERCOSUL, contanto com a ajuda dos presidentes da época, Sarney, do Brasil e Alfonsín, da Argentina, que no ano de 1985, firmaram a Declaração de Iguaçu, declaração que de acordo com Leme (2006) tinha por objetivo acelerar a integração dos dois países em diversas áreas. Segundo Chacon (1996), foi com o Tratado de Assunção, de 26 de março de 1991, que houve a criação do MERCOSUL, o qual foi reafirmado pelo Protocolo de Ouro Preto, de 17 de dezembro de 1994, resultante de um longo processo de aproximação entre Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai. Ainda segundo Chacon (1996), após essa época houve pouco avanço em relação a profundidade do efetivo processo de integração regional, estando ainda muito longe da União Aduaneira que era prevista para 1994, no entanto, houve uma grande ampliação de sua área e abrangência, contando com a entrada de vários membros-associados, como o Chile, Bolívia, Peru e Venezuela. A intenção quando da criação do MERCOSUL era fazer uma integração econômica entre os países envolvidos, tomando como base outros exemplos de integrações, como é o caso da União, formando assim um mercado comum para seus produtos, visando ainda que as empresas dos países membros obtivessem lucros maiores, tendo em vista a abertura de mercado, atuando assim em diversos países. O ESTADO DO PARANÁ O Estado do Paraná possui uma área territorial de aproximadamente ,200m², contando com 399 municípios, e um número aproximado de habitantes, de acordo com estimativas

3 do IBGE (2012). O Paraná conta com o privilegio de sua localização geográfica comparado com os outros estados brasileiros em relação do MERCOSUL, já que faz fronteira com dois outros países integrantes do bloco, sendo Argentina e Paraguai, o que colabora nas relações comerciais, de forma especial em relação aos custos de transportes. O Estado do Paraná, de acordo com dados da SEMA (2002), é formada por 10 mesorregiões, sendo essas: Noroeste, Oeste, Sudoeste, Centro-Ocidental, Sudeste, Norte-Central, Norte-Pioneiro, Centro-Oriental, Centro-Sul e Metropolitana de Curitiba A mesorregião Noroeste Paranaense é uma das dez mesorregiões paranaenses, formada por sessenta e um municípios, com habitantes, a mesorregião tem como fronteira os Estados de São Paulo e Mato Grosso do Sul, e sua área total equivale a 12 da extensão territorial do Paraná, abrigando cerca de 6 da população paranaense. Fonte: SESC Paraná. Com a expansão da fronteira agrícola durante os anos 40 foi que ocorreu a ocupação da Mesorregião Noroeste, que foi impulsionada pela produção cafeeira. Com a decadência do café, essa Mesorregião não conseguiu mudar com grande facilidade sua modernidade no ramo agrícola. Apenas 45 de seu solo é considerado apto para atividades agro-silvo-pastoris, suas características dessa forma prejudicam a expansão das culturas anuais, e favorece deste modo a pecuária extensiva. A Mesorregião Noroeste foi considerada a mais populosa do Paraná no inicio da década de 1970, e desde essa época apresenta um decréscimo populacional, tendo grande saldo de migração com origem rural, bem como urbana. Apresenta o maior índice de idosos, sendo a maioria homens, e possui apenas 4,1 de cobertura florestal original sobrevivente, pois sofreu com o uso inadequado de terras o grande desmatamento, sendo assim considerada uma das regiões mais degradadas levando em consideração a preservação ambiental. A taxa de desemprego é de 10,7, isso é, a terceira menor entre as mesorregiões paranaenses. A mesorregião conta com a indústria de moda, que tem grande força em Cianorte, mas além da indústria de moda, a agropecuária também tem grande importância, possui grande criação bovina, destaca-se ainda quando comparada com outras regiões paranaenses pela produção de casulos do bicho-de-seda, frutas e café. Fonte: SESC Paraná. Em termos industriais, o Noroeste tem suas atividades concentradas no beneficiamento da mandioca, e se constitui como o maior pólo sucro-alcooleiro do Estado, nos últimos tempos tem tido um grande avanço na área da confecção, pois a região é referencia nacional, bem como as atividades de abate de aves, laticínios e mercado imobiliário vem crescendo. O PIB (Produto Interno Bruto) da mesorregião Noroeste Paranaense, segundo dados do IBGE de 2003, teve como resultado R$ ,00, destacando que o PIB per capita chegou a R$ 7.133, 64. A mesorregião Noroeste, foco desta pesquisa, se divide em três microrregiões, sendo essas:

4 Microrregião geográfica de Cianorte: Cidade Gaúcha, Guaporema, Indianópolis, Japurá, Jussara, Rondon, São Manoel do Paraná, São Tomé, Tapejara, Tuneiras do Oeste e Cianorte. Microrregião geográfica de Paranavaí: Alto Paraná, Amaporã, Cruzeiro do Sul, Diamante do Norte, Guairaçá, Inajá, Itaúna do Sul, Jardim Olinda, Loanda, Marilena, Mirador, Nova Aliança do Ivaí, Nova Londrina, Paraíso do Norte, Paranacity, Paranapoema, Paranavaí, Planaltina do Paraná, Porto Rico, Querência do Norte, Santa Cruz de Monte Castelo, Santa Isabel do Ivaí, Santa Mônica, Santo Antônio do Caiuá, São Carlos do Ivaí, São João do Caiuá, São Pedro do Paraná, Tamboara e Terra Rica. Microrregião geográfica de Umuarama: Alto Paraíso, Alto Piquiri, Altônia, Brasilândia do Sul, Cafezal do Sul, Cruzeiro do Oeste, Douradina, Esperança Nova, Francisco Alves, Icaraíma, Iporã, Ivaté, Maria Helena, Mariluz, Nova Olímpia, Perobal, Pérola, São Jorge do Patrocínio, Tapira, Umuarama e Xambrê. MICRORREGIÃO DE CIANORTE A Microrregião de Cianorte teve seu processo de ocupação nos anos 50, quando houve o inicio da colonização desta área através da Companhia de Terras Norte do Paraná, ocupa uma posição de grande importância dentro do quadro econômico da região Noroeste, domina as culturas agrícolas, também é forte no setor industrial e bastante diversificado no setor comercial. Conta com aproximadamente habitantes e está dividida em onze municípios. O Município de Cianorte conta com aproximadamente pessoas e foi criada através da Lei Estadual nº de 13 de julho de 1953, e instalada em 15 de dezembro do mesmo ano, ocasião em que foi desmembrada do município de Peabiru. Teve sua economia impulsionada pela cultura cafeeira até os anos 1970, onde novas culturas surgiram e passaram a serem utilizadas, mudando a agricultura da cidade, após passou a contar com indústrias, em especial a do vestuário, tendo grande participação no cenário da moda nacional. No que diz respeito ao contexto socioeconômico e comercial da microrregião, segundo dados do IBGE (2010) o Município de Cianorte possui o PIB per capita de e o PIB a preços correntes de 1.163,048. TABELA 1 - Balança Comercial de Cianorte 2006 a Ano Exportação Importação Saldo Valor (A) Var Valor (B) Var (A)-(B) , ,99-2, , , , ,

5 , , , , , , , , Fonte: SECEX Secretaria de Comércio Exterior (2014). Com base na tabela 1, pode-se notar que o saldo da Balança Comercial de Cianorte, é, na maior dos períodos deficitária, sendo superavitária apenas nos anos de 2007 e TABELA 2 - Principais Blocos Econômicos de das Exportações de Cianorte nos anos de 2006 e Ano 2006 África ,58 Aladi ,91 Mercosul , África ,74 Mercosul ,84 Aladi , Aladi ,16 África ,07 Mercosul , África ,38 Mercosul ,60 Estados , Estados ,85 Merscosul ,95 África , Mercosul ,45 África ,34 Aladi , Ásia ,70 Mercosul ,27 África ,87 Fonte: SECEX Secretaria de Comércio Exterior (2006 a 2012) Comparando as exportações entre os anos de 2006 a 2012, a África destaca-se como o principal destino das exportações de Cianorte, com 90,58 em 2006, 61,74 em 2007 e 46,38 em 2009, não estando em primeiro lugar apenas nos anos de 2008 em que a Aladi alcançou 40,16, em 2010 em que os Estados chegou aos 28,85, em 2012 que a Ásia resultou em 37,70, e em 2011, único ano em que o MERCOSUL, foco desta pesquisa encontrou-se em primeiro lugar, com 25,45 de participação. Assim é possível verificar que o MERCOSUL não é o principal bloco econômico de destino de exportações da microrregião de Cianorte nos anos de 2006 a TABELA 3 - Principais Blocos Econômicos de Origem das Importações de Cianorte nos anos de 2006 a 2012.

6 Ano Origem Origem Origem 2006 Mercosul ,93 União ,25 Estados , Mercosul ,69 União ,18 Ásia , Mercosul ,28 Associação ,57 Ásia de Livre Comércio 2009 Mercosul ,96 Ásia ,34 Estados , Mercosul ,40 Ásia ,33 União , Mercosul ,23 Ásia ,96 União , Mercosul ,91 Ásia ,05 União ,76 Fonte: SECEX Secretaria de Comércio Exterior (2006 e 2012) Diferente do que ocorre com as exportações, quando referimo-nos a importações o cenário é diferente. Podemos observar que o MERCOSUL tem sido o principal bloco de origem das importações na microrregião de Cianorte, estando em primeiro lugar em todos os anos no período de 2006 a MICRORREGIÃO DE PARANAVAÍ A Microrregião de Paranavaí tem sua população estimada em , sendo dividida em 29 municípios. Já na Cidade de Paranavaí vivem pessoas, distribuída em uma área territorial de km², a qual foi povoada e colonizada em decorrência do ciclo do café, tendo sido desmembrada de Mandaguari. A citricultura é uma das mais novas alternativas agrícolas da região, mesmo sendo nova, chegou com muita força e fez de Paranavaí a maior produtora de laranjas do Paraná. Paranavaí conta com um Festival de Música, que é o maior evento cultural da região, sendo o único festival no Paraná que conta com apresentações musicais, declamações e concursos de contos e poesia, o FEMUP reúne artistas de todo território nacional. Fonte: Ipardes. Com referência ao contexto socioeconômico e comercial da microrregião, de acordo com dados do IBGE de 2010 o Município de Paranavaí contou com um PIB per capita de , e o PIB a preços correntes de

7 TABELA 4 - Balança Comercial de Paranavaí 2006 a 2012 Ano Exportação Importação Saldo Valor (A) Var Valor (B) Var (A)-(B) , , , , , , , , , , , , , Fonte: SECEX Secretaria de Comércio Exterior (2014). De acordo com a tabela, podemos verificar que a Balança Comercial de Paranavaí foi superavitária em todos os períodos analisados, obtendo maior saldo em TABELA 5 - Principais Blocos Econômicos de das Exportações de Paranavaí nos anos de 2006 a F.O.B. Ano Part 2006 Ásia ,56 Oriente 2007 Ásia ,07 Oriente 2008 Ásia ,84 Oriente 2009 Ásia ,97 União 2010 Ásia ,21 Oriente F.O.B. Part ,56 União , ,83 Associação ,88 de Livre Comércio ,49 União , ,38 Oriente , ,61 Associação ,59 de Livre Comércio 2011 Estados ,91 União ,37 Ásia , União ,52 Estados ,84 Asia ,48

8 0 Fonte: SECEX Secretaria de Comércio Exterior (2006 a 2012) Ao verificar as exportações nos anos de 2006 a 2012, podemos verificar que a Ásia tem grande destaque, estando em primeiro lugar como destino das exportações em quase todos os anos, com exceção nos anos de 2011, onde os Estados ocupa esse posto, com 30,91, e em 2012, onde a União alcança os 35,52, verificamos ainda que em nenhum dos anos analisados o MERCOSUL esteve presente entre os três primeiros destinos de exportação da microrregião de Paranavaí, chegando assim a conclusão de que este não é o principal bloco de destino de exportação da referida microrregião no período que se estende de 2006 a TABELA 6 - Principais Blocos Econômicos de Origem das Importações de Paranavaí nos anos de 2006 a Bloco Ano de Origem 2006 Estados 2007 Mercosu l 2008 União Européi a 2009 Estados 2010 União Européi a Origem Bloco de Origem ,76 União ,64 Ásia , ,13 Estados ,81 Ásia , ,75 Mercosul Estados ,55 Mercosul ,08 União Européi a ,66 Ásia ,72 Mercosu 3 l 2011 Ásia ,86 União 2012 Ásia ,15 Estados ,79 Mercosu l , , , , ,60 Canada ,74 4 Fonte: SECEX Secretaria de Comércio Exterior (2006 e 2012)

9 Ao analisar os principais blocos de origem das importações da microrregião de Paranavaí, podemos perceber que diferente do que ocorre com as exportações, o MERCOSUL aparece em quase todos os anos, embora somente em 2007 esteja em primeiro lugar com 58,13, em 2008 e 2009 fica em segundo lugar com 32,03 e 18,08 respectivamente, e em 2010 e 2011 ocupa a terceira posição, onde contou com 9,53 e 4,77. Os Estados ocupou o primeiro lugar nos anos de 2006 e 2009, a União nos anos de 2008 e 2010, bem como a Ásia em 2011 e 2012, o que nos leva a perceber que o MERCOSUL também não é o principal bloco de origem das importações da microrregião de Paranavaí, embora esteja entre os três principais. MICRORREGIÃO DE UMUARAMA A Microrregião de Umuarama possui aproximadamente habitantes e se divide em 21 municípios. Em Umuarama estão de pessoas, possui como principal atividade, a agropecuária de corte e a prestação de serviços. A cidade de Umuarama ficou em terceiro lugar entre os que mais geraram empregos no estado do Paraná no primeiro semestre de 2011, Umuarama também apresenta números econômicos consideráveis, sendo estes como: segundo maior pólo moveleiro do Paraná, maior produtor de carne do estado, centro universitário com mais de cem cursos, pólo comercial e prestador de serviços. Umuarama é uma das principais cidades dos Paraná, localizada a 580 km da capital do estado, a cidade teve grande crescimento das atividades comerciais com o seu desenvolvimento, aumentando assim a população urbana. Conta com um centro cultural que busca talentos no município e atende a população no que tange a cultura, funcionando como uma escola de artes, oferece cursos de música, dança e pintura em tela. TABELA 7 - Balança Comercial de Umuarama 2006 a 2012 Ano Exportação Importação Saldo Valor (A) Var Valor (B) Var (A)-(B) , , , , , , , , , , , , , Fonte: SECEX Secretaria de Comércio Exterior (2014).

10 Ao observar a tabela 7, pode-se verificar que a Balança Comercial de Umuarama foi superavitária na maioria dos anos, embora tenha enfrentado o déficit nos anos de 2006, 2007 e Seu saldo se elevou com o decorrer dos anos, apresentando sado positivo de em TABELA 8 - Principais Blocos Econômicos de das Exportações de Umuarama nos anos de 2006 a Ano 2006 União 2007 União 2008 União 2009 Oriente 2010 União 2011 Oriente 2012 Oriente ,49 Mercosul ,45 Ásia , ,43 Aladi ,59 Mercosul , ,48 Aladi ,66 Ásia , ,84 União ,50 Ásia , ,34 Oriente ,16 Ásia , ,66 União ,94 Ásia , ,5 União ,7 4 9 Européi 37 1 a Fonte: SECEX Secretaria de Comércio Exterior (2006 a 2012) Ásia ,2 8 Com base na tabela 8, a qual diz respeito ao principais Blocos Econômicos de destino das exportações de Umuarama, podemos verificar que a União apresenta-se como o principal bloco de destino dessas exportações, estando em primeiro lugar em 2006, 2007, 2008 e 2010, e em segundo lugar encontra-se o Oriente, o qual ocupou o primeiro lugar nos anos de 2009, 2011 e O MERCOSUL, esteve entre os destinos das exportações apenas nos anos de 2006, em segundo lugar com 5,45 das exportações e em 2007, em terceiro lugar quando obteve 7,23. Assim podemos verificar que o MERCOSUL não é o principal destino das exportações dessa microrregião no período de 2006 a 2012.

11 TABELA 9 - Principais Blocos Econômicos de Origem das Importações de Umuarama nos anos de 2006 a Ano Origem Origem Origem 2006 Mercosul ,13 Ásia ,60 União , Mercosul ,40 Estados Mercosul ,84 Ásia Mercosul ,25 Ásia Mercosul ,63 Ásia Mercosul ,07 Ásia Mercosul ,18 Ásia ,48 Ásia , ,18 União 18,17 União 25,19 União 24,31 União 37,16 União Fonte: SECEX Secretaria de Comércio Exterior (2006 e 2012) , , , , , De acordo com a tabela 9, o MERCOSUL é o principal bloco de origem de importações da microrregião de Umuarama no período de 2006 a 2012, ocupando a primeira posição em todos os anos, em alguns com grande porcentagem, como é o caso do ano de 2006, onde alcançou os 96,13. CONSIDERAÇÕES FINAIS De acordo com os dados coletados podemos concluir que a Mesorregião Noroeste Paranaense não tem se aproveitado das vantagens oferecidas por essa Integração Econômica do Brasil ao MERCOSUL, como: tarifas zero e proximidade geográfica, como destino de suas exportações. De Outro lado, podemos concluir ainda que para as Microrregiões de Cianorte e Umuarama o MERCOSUL tem sido o principal bloco de origem das importações, embora com relação a Microrregião de Paranavaí o mesmo não aconteça. Assim como destino de exportações a Mesorregião Noroeste Paranaense ainda possui como principal parceiro outros blocos econômicos. Já com

12 referencia a importações, duas das microrregiões analisadas apresentam o MERCOSUL como principal parceiro. REFERÊNCIAS BASTOS, Luciana Aparecida. Avaliação do desempenho comercial do Mercosul: Tese de doutoramento, FFLCH-USP-SP, COGGIOLA, Osvaldo Luis Angel. América Latina: Integração e Desintegração. (capítulo de livro). A América Latina e a Globalização. FELCH/PROLAM USP, São Paulo, IPARDES - Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econômico e Social, Leituras regionais: Mesorregião Geográfica Noroeste Paranaense. Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econômico e Social. Curitiba: IPARDES: BRDE, p. 88, 98 Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, Balança Comercial Brasileira por Município. Disponível em: < Acesso em: 15, Junho, Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, Empresas Exportadoras. Disponível em:< Acesso em: 15, Julho, Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, Empresas Importadoras. Disponível em:< Acesso em: 15, Julho, SECEX, Secretaria de Comércio Exterior. Disponível em: Acesso em: 02 de jun