Aula 00. Contabilidade Pública para Analista do TJ RS Teoria e Exercícios Aula 00 Professor Marcelo Seco

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1 Aula 00 Contabilidade Pública A Contabilidade Pública 1

2 Aula 00 A Contabilidade Pública Bem vindos!!! Alunas e alunos do Ponto, olá! É com muito prazer que passo a acompanhá-los em sua preparação para a obtenção de uma das vagas para cargo de Analista Judiciário do TJ RS. Sou Marcelo Gonçalves Seco, e vamos tratar nas próximas aulas do conteúdo programático de Contabilidade Pública, previsto para a nossa prova, com base no edital publicado em 29/06/2017. Antes, algumas palavras sobre mim: sou paulistano, graduado em Sistemas de Informação e pós-graduado em Engenharia de Software. Minha experiência no mundo dos concursos começou em 1992, ano em que fui aprovado em concursos para a Sabesp (Analista de Sistemas), Cetesb (Analista Administrativo) e Comgás (Analista Financeiro). Na época, embora tivesse passado em primeiro lugar na Comgás, acabei optando pela Sabesp, onde trabalhei por alguns anos. Em determinado momento resolvi sair da Sabesp para a iniciativa privada (sim, isso acontece, meus caros). Em meus anos no setor privado ocupei os cargos de Diretor Administrativo e Diretor Financeiro, o que me proporcionou adquirir um vasto leque de conhecimentos. Em janeiro de 2009 retomei a vida de concurseiro e, tendo sido aprovado no primeiro concurso para APOFP da Sefaz-SP, voltei ao serviço público. Em 2012 fui aprovado no concurso para AFTM de São Paulo, cargo que exerci até há pouco tempo. Atualmente sou Agente Fiscal de Rendas na Sefaz SP, onde também atuo como instrutor da Escola Fazendária de São Paulo, a Fazesp. Nos últimos oito anos tenho estado imerso nesse mundo e angariei conhecimento sobre as matérias que precisamos estudar e também sobre a forma correta de nos prepararmos para as provas. É esse conhecimento, associado à minha experiência como professor e instrutor em diversos cursos e palestras, que pretendo dividir com vocês. 2

3 Caros, curtam minha página do Facebook para acessar novidades sobre concursos, resoluções de questões e outras dicas. É um trabalho que estou iniciando, conto com a ajuda de vocês. Eis o link: Vamos lá? Você terá que enfrentar essa preparação como uma guerra, na qual seu único objetivo é vencer a batalha final: o dia da prova! As pessoas acham graça de eu colocar as coisas desse modo, mas é isso mesmo! Você tem que encarar esse período como uma fase de guerra em sua vida. Fazendo isso, o caminho se torna mais suave. Não se assustem com a quantidade de páginas de algumas aulas. Para resolver algumas questões de forma didática, às vezes utilizo muito espaço, e isso aumenta o tamanho da aula. Contudo, a teoria é sempre curta, e a leitura da aula é bastante rápida. Antes de falarmos sobre o curso, quero informá-los sobre uma novidade em minhas aulas no Ponto. Mapas mentais! Em todas as aulas teremos mapa mental sobre o assunto mais cobrado pelas bancas. Ao final do curso, aula bônus com a coletânea de mapas. Estamos em um momento de transição para algumas definições e conceitos da CASP, por conta da publicação da NBC TSP EC e da revogação de algumas partes da NBC T 16 (normas básicas na contabilidade pública). Isso vai nos obrigar a fazer um paralelo entre o novo e o antigo, sem perder de vista a possibilidade de que os conceitos antigos continuem a ser explorados, por conta de seu valor doutrinário. Vamos que vamos!!! 3

4 Nosso Curso Nosso curso está atualizado de acordo com as recentes mudanças ocorridas no MCASP 7ª Edição e com nova a Estrutura Conceitual Básica da Contabilidade Pública (NBC T SP EC). Muito bem! Vamos preparar nosso curso com foco nas questões de várias bancas. Esta aula demonstrativa é padrão, por isso temos questões de várias bancas. Antes de falarmos sobre isso, vamos dar uma olhada no perfil do certame. As provas estão marcadas para 24 de agosto e, embora tenhamos um bom período para que nos preparemos, não temos tempo a perder! Teremos que laborar arduamente, porque nosso objetivo não será obter o mínimo, mas garantir a maioria dos pontos em Contabilidade Pública na prova objetiva. Temos que trabalhar durante as aulas com uma meta de 90% de acertos para que, na prova, obtenhamos entre 75% e 80%. Teremos mais de 350 questões comentadas e atualizadas, distribuídas entre os principais assuntos da disciplina. Como sei o quanto o tempo é valioso para vocês, deixei o curso quase pronto. Fechada a turma, as primeiras aulas serão disponibilizadas de imediato! Cada uma de nossas aulas terá uma parte inicial teórica, na qual abordaremos os aspectos essenciais relacionados ao tema. Após isso, apresentarei um bloco de questões resolvidas sobre o assunto. No final de cada aula existirá a lista das questões utilizadas. O texto teórico e a resolução das questões terão sempre um tamanho equilibrado, o que lhes permitirá assimilar o conteúdo com tranquilidade. Na última aula eu disponibilizarei um resumo com dicas e observações que julgo importantes sobre os temas mais explorados pelas bancas, material que deve ser carregado no seu bolso na reta final para a prova, para ser lido várias vezes. 4

5 Meus caros, nas duas últimas semanas que precedem a prova vocês devem ter um material pronto para ser usado na revisão. Durante as aulas, anotem os pontos em que sentiram maior dificuldade, isso fará parte do seu caderno de reta final. Quero que façam o seguinte: nas duas últimas semanas vocês vão estudar seus resumos duas vezes (uma vez em cada semana) isso será essencial. Para tanto, devem começar a se organizar desde já, em todas as matérias. Ao final do curso eu pretendo que vocês estejam prontos e seguros para DESTRUIR a sabatina de contabilidade pública. Deixo com vocês, para reflexão, uma frase de André Gide, sobre a importância de não procrastinar. Ao lado dela, uma figura que é a personalização da obstinação: o Fidalgo Dom Quixote, do mestre Cervantes. Se não fizeres isto, quem o fará? Se não o fazes logo, quando será? André Gide Meus caros, a obstinação deve estar ao lado de vocês nos próximos meses, pois a hora é agora!!! 5

6 Nossas Aulas Aula Conteúdo Lei 4320/64, MCASP, NBC TSP EC. Conceito, objeto, regime e 00 campo de aplicação. Natureza das informações: orçamentárias, patrimoniais, compensação. 01 Estrutura Conceitual da Contabilidade Pública - NBC TSP EC. Conceitos e Princípios básicos. Particularidades do novo de 02 modelo de contabilidade aplicada ao setor público. Regimes contábeis. Variações patrimoniais. Receita Pública. Procedimentos contábeis orçamentários. 03 Escrituração contábil relativa à receita orçamentária da União: Critérios de reconhecimento; previsão da receita e arrecadação. Dívida ativa. Despesa Pública. Procedimentos contábeis orçamentários. 04 Créditos adicionais; Inscrição, cancelamento e execução de restos a pagar. 05 Dívida Ativa. Dívida Pública. 06 Inscrição, cancelamento e execução de restos a pagar. Suprimento de Fundos. Plano de Contas Aplicado Ao Setor Público (PCASP): conceito, 07 diretrizes, sistema contábil, registro contábil. Contas patrimoniais, de resultado e de compensação. Demonstrações contábeis aplicadas ao setor público: balanço orçamentário; balanço financeiro; balanço patrimonial. 08 Apuração do superávit financeiro: por meio do balanço patrimonial; por meio das disponibilidades por fonte de recursos. 09 Demonstrações contábeis aplicadas ao setor público: demonstração das variações patrimoniais. 10 Sistema de informações de custos no setor público. 11 Simulado com 50 questões resolvidas. 12 Rumo ao dia da Prova: Resumo com os principais itens da disciplina. 6

7 Índice Apresentação Conceito, objeto, campo e função da Contabilidade Pública 8 2 Campo de Aplicação 11 3 Patrimônio 14 4 Objetivo 15 5 Objeto 16 6 Unidade Contábil Exercício Financeiro 17 8 Atos e Fatos 18 9 Mapas Mentais 20 Exercícios Resolvidos 24 Lista das Questões Apresentadas 59 Gabarito

8 1 - Conceito de Contabilidade Pública Contabilidade Pública para Analista do TJ RS Adianto que durante as aulas vou referir-me à contabilidade aplicada ao setor público como CASP. A seguir, veremos a definição de alguns termos na visão do MCASP e também da doutrina CASP Contabilidade Aplicada ao Setor Público é o ramo da ciência contábil que aplica, no processo gerador de informações, os Princípios Fundamentais de Contabilidade e as normas contábeis direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor público. CASP é: Ramo da Ciência Contábil; Aplicação de Princípios e Normas Geração de Informações sobre Patrimônio Público Os princípios fundamentais de contabilidade a que o texto se refere são aqueles que constavam da resolução CFC 750/93, alterada pela resolução CFC 1282/10, e já sabemos que hoje se encontram revogados, mas ainda presentes dentro de outras normas. A revogação deu-se juntamente com a edição da chamada Norma Brasileira Aplicada ao Setor Público NBC T SP Estrutura Conceitual (NBC T SP EC), que nada mais é do que a nova norma básica da contabilidade pública, continuação do processo de convergência do qual tanto já falamos. Estudaremos essa revogação adiante no curso. Foram revogadas também algumas partes da NBC T 16, entre elas, a NBC T 16.1, que trazia a maioria das definições que vamos ver hoje. Mesmo com sua revogação, seria irresponsabilidade de minha parte não apresentar esses conceitos ou deixar de recomendar que sejam estudados. 8

9 As definições que veremos possuem forte valor doutrinário e, além disso, algumas bancas costumam não se importar com a revogação de normas. Teremos hoje os conceitos e, mais para frente, estudaremos também a NBC T SP EC, que deve ser o novo objeto de desejo dos examinadores. A NBC T SP EC e o manual de contabilidade aplicada ao setor público (MCASP) da Secretaria do Tesouro Nacional (STN) trazem muitas regras que equivalem ao que diziam os princípios, especialmente quando se fala do Aspecto Patrimonial da CASP. Vamos a uma pincelada sobre o quais são os aspectos da CASP, na visão da STN e sobre o que são as entidades do setor público, em aula futura, veremos como ficaram os princípios Aspecto Orçamentário Envolve o registro e a evidenciação do orçamento público, tanto quanto à aprovação quanto à sua execução. O resultado orçamentário é apurado pela diferença entre as receitas arrecadadas (orçamentárias) e as despesas empenhadas (orçamentárias). Meus caros, é necessária certa atenção a esse ponto, pois receitas e despesas públicas passam por vários estágios, e o resultado é apurado com a receita e a despesa nos estágios mencionados. Oportunamente discutiremos cada estágio. Resultado Orçamentário = Receitas Arrecadadas - Despesas Empenhadas Aspecto Patrimonial Contempla o registro e a evidenciação da composição patrimonial do ente público. Nesse aspecto, devem ser atendidos os princípios e normas contábeis voltados para o reconhecimento, mensuração e evidenciação dos ativos e passivos e de suas variações patrimoniais. O resultado patrimonial é apurado pela diferença entre as variações patrimoniais aumentativas e diminutivas, registradas segundo os princípios da competência e oportunidade. Esse foi o aspecto mais afetado pelo processo de convergência às normas internacionais. 9

10 Resultado Patrimonial = Variações Patrimoniais Aumentativas - Variações Patrimoniais Diminutivas Aspecto Fiscal Trata da apuração e evidenciação, por meio da contabilidade, dos indicadores estabelecidos pela LC 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF), dentre os quais se destacam os da despesa com pessoal, das operações de crédito e da dívida consolidada, além da apuração da disponibilidade de caixa, do resultado primário e do nominal, variáveis imprescindíveis para o equilíbrio das contas públicas E o que são entidades do setor público? Temos que ficar atentos a duas definições: Definição antiga NBC T Revogada Entidades do Setor Público são órgãos, fundos e pessoas jurídicas de direito público ou que, possuindo personalidade jurídica de direito privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem recursos públicos, na execução de suas atividades. Equiparam-se, para efeito contábil, as pessoas físicas que recebam subvenção, benefício, ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público. Ou seja, todos que lidam com dinheiros públicos. Nova definição NBC T SP EC A entidade do setor público que reporta a informação contábil é um ente governamental ou outra organização, programa ou outra área identificável de atividade. A entidade do setor público pode compreender duas ou mais entidades que apresentem os RCPGs (Relatórios Contábeis de propósito Geral)como se fossem uma única entidade tal entidade é referida como grupo de entidades que reportam a informação contábil. 10

11 As características-chave de entidade do setor público são: ser uma entidade que capta recursos da sociedade ou em nome desta e/ou utiliza recursos para realizar atividades em benefício dela; e existir usuários de serviços ou provedores de recursos dependentes de informações contidas nos RCPGs para fins de prestação de contas e responsabilização (accountability) e tomada de decisão. A prestação de contas e a responsabilização substituíram o conceito de instrumentalização do controle social, existente na NBC T 16.1, já revogada. Veremos melhor como cada uma dessas entidades devem se comportar estudando a definição do campo de aplicação da CASP. Entidade Pública PJ de Direito Público PJ de Direito Privado que use recurso público PF que receba recurso público 2 - Campo de Aplicação da CASP É o espaço de atuação do Profissional de Contabilidade que demanda estudo, interpretação, identificação, mensuração, avaliação, registro, controle e evidenciação de fenômenos contábeis, decorrentes de variações patrimoniais em entidades públicas, no sentido amplo em que estudamos acima. O campo de aplicação abrange todas as entidades públicas, em diferentes níveis de exigência, com relação Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBCASP). Devem atender integralmente as NBCASP: as entidades governamentais, os serviços sociais e os conselhos profissionais; Devem atender parcialmente as NBCASP: as demais entidades do setor público, desde que sejam garantidos procedimentos suficientes de prestação de contas e instrumentalização do controle social. 11

12 Na prática temos o seguinte: Aplicam exclusivamente (integralmente) a contabilidade pública: Órgãos da administração direta no executivo; Judiciário Ministério Público Legislativo Autarquias Fundações Públicas Associações Públicas Serviços Sociais Conselhos Profissionais Aplicam a contabilidade pública e a contabilidade societária: Empresas Públicas dependentes Sociedades de economia Mista dependentes Consórcios Público Privados dependentes Aplicam exclusivamente a contabilidade societária: Empresas Públicas independentes Sociedades de economia Mista independentes Consórcios Público Privados independentes Como ficou isso na NBC T SP EC? A NBC T SP EC trouxe os conceitos de aplicação obrigatória e facultativa das normas da CASP, contudo, deixou claro que essa aplicação facultativa á afastada quando houver determinação dos respectivos órgãos reguladores e fiscalizadores que obrigue a aplicação da CASP. Com a nova regra, o integral virou obrigatório e o parcial tornou-se facultativo. Vamos ver: As NBCs TSP aplicam-se, obrigatoriamente, às entidades do setor público quanto à elaboração e divulgação dos RCPGs. 12

13 Estão compreendidos no conceito de entidades do setor público: governos nacionais, estaduais, distrital e municipais e seus respectivos poderes tribunais de contas, as defensorias e o Ministério Público órgãos, secretarias, departamentos, agências, autarquias fundações instituídas e mantidas pelo poder público fundos, consórcios públicos empresas estatais dependentes outras repartições públicas congêneres das administrações direta e indireta As entidades não incluídas na relação acima e as empresas estatais independentes, poderão aplicar as NBCs TSP de maneira facultativa ou por determinação dos respectivos órgãos reguladores, fiscalizadores e congêneres. Analisando com calma vemos que a o texto tende a descaracterizar a empresa estatal independente como órgão da administração indireta, mas sabemos que isso não é verdade. Para nossa prova, basta saber que a utilização da CASP pelas estatais independentes é facultativa, a não ser que alguma outra norma obrigue a aplicação E o que são entidades dependentes e independentes? As empresas estatais dependentes são empresas controladas que recebem do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal, despesas de custeio em geral ou despesas de capital, excluídos, no último caso, aqueles provenientes de aumento de participação acionária. Deve ficar claro que, no caso das despesas de capital, caso receba apenas recursos provenientes de aumento de participação acionária, não será considerada estatal dependente. Esse aumento de participação acionária pode aparecer com o nome de aporte de capital do ente controlador para despesas de capital, na forma de aumento de participação. As empresas estatais independentes são todas as demais empresas controladas pelas entidades do setor público que não se enquadram nas características de dependência, as quais, em princípio, não estão no alcance das NBCs TSP. 13

14 Empresa dependente Contabilidade Pública para Analista do TJ RS Integra o Orçamento Fiscal e da Seguridade Social Deve observar a CASP e a LRF. Empresa não dependente Integra apenas o Orçamento de Investimentos Não está sujeita às normas da CASP e nem à LRF Recurso Público É o fluxo de ingressos financeiros, oriundo de, ou gerido por entidades do setor público. 3 - Patrimônio Público Patrimônio púbico é o conjunto de direitos e bens, tangíveis ou intangíveis, onerados ou não, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor público, que seja portador ou represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou à exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações. O examinador pode querer confundi-lo alegando besteiras ou excluindo alguma classe de bens do conceito. A NBC T SP EC não define patrimônio público, trazendo apenas o conceito de situação patrimonial líquida. A situação patrimonial líquida é a diferença entre os ativos e os passivos após a inclusão de outros recursos e a dedução de outras obrigações, reconhecida na demonstração que evidencia a situação patrimonial como patrimônio líquido. A situação patrimonial líquida pode ser um montante residual positivo ou negativo. O patrimônio público é estruturado em três grupos: 14

15 3.1 Ativo Ativos são recursos controlados pela entidade como resultado de eventos passados e do qual se espera que resultem para a entidade benefícios econômicos futuros ou potencial de serviços; 3.2 Passivo Passivos são obrigações presentes da entidade, derivadas de eventos passados, cujos pagamentos se esperam que resultem para a entidade saídas de recursos capazes de gerar benefícios econômicos ou potencial de serviços; 3.3 Patrimônio Líquido Patrimônio Líquido é o valor residual dos ativos da entidade depois de deduzidos todos seus passivos. A Lei 4320/64 chama o PL de saldo patrimonial. 4 - Objetivo CASP Fornecer aos usuários informações sobre os resultados alcançados e os aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e física do patrimônio da entidade do setor público e suas mutações, em apoio ao processo de tomada de decisão; a adequada prestação de contas; e o necessário suporte para a instrumentalização do controle social. Instrumentalização do Controle Social é o compromisso fundado na ética profissional, que pressupõe o exercício cotidiano de fornecer informações que sejam compreensíveis e úteis aos cidadãos no desempenho de sua soberana atividade de controle do uso de recursos e patrimônio público pelos agentes públicos. Na prática podemos também entendê-lo como a oferta de meios para que a sociedade acompanhe e controle as atividades que envolvam recursos públicos. Está relacionado com transparência e controle. Em algumas questões, no lugar de objetivo, podemos encontrar a palavra função. 15

16 Repito: a prestação de contas e a responsabilização (accountability) substituíram o conceito de instrumentalização do controle social, existente na NBC T 16.1, já revogada. 5 - Objeto da CASP É o patrimônio público. Fiquem muito atentos: o objeto da CASP é o patrimônio público! Patrimônio público, lembrando, é o conjunto de bens, direitos e obrigações da entidade pública. 6 - Unidade Contábil A soma, agregação ou divisão de patrimônio de uma ou mais entidades do setor público resultará em novas unidades contábeis. Esse procedimento será utilizado nos seguintes casos: Registro dos atos e dos fatos por necessidade de controle e prestação de contas; Unificação de parcelas do patrimônio de unidades descentralizadas, para fins de controle; Consolidação de entidades para atendimento de exigências legais ou necessidades gerenciais. Muito bem, vamos ver o que é isso. Lembram-se do já revogado princípio da entidade? O patrimônio pertence à entidade, mas a recíproca não é verdadeira. A soma ou agregação contábil de patrimônios autônomos não resulta em nova entidade, mas numa unidade de natureza econômico-contábil. À semelhança do que acontece na contabilidade privada a CASP também prevê a existência de unidades contábeis, as quais são criadas sem que se descaracterizem as entidades originais. O conceito na CASP vai mais adiante, prevendo não só a soma, mas também a divisão de parcelas, para formar nova unidade contábil. E estabelece os motivos pelos quais isso deverá acontecer. 16

17 A unidade contábil pode ser: Contabilidade Pública para Analista do TJ RS Originária patrimônio das entidades do setor público na condição de pessoas jurídicas; Descentralizada parcela do patrimônio de Unidade Contábil Originária; Unificada soma do patrimônio de duas ou mais unidades contábeis descentralizadas; Consolidada soma patrimônio de duas ou mais unidades contábeis Originárias. Unidade O que é? Originária Patrimônio de uma PJ Descentralizada Parcela de uma Originária Unificada Soma de descentralizadas Consolidada Soma de originárias 7 -Exercício Financeiro Para definir exercício financeiro vamos recorrer ao conceito da Lei 4320/64, que diz: O exercício financeiro coincidirá com o ano civil. Pertencem ao exercício financeiro: As receitas nele arrecadadas; As despesas nele legalmente empenhadas. Veremos mais detalhes sobre receitas, despesas e exercício financeiro na aula sobre Regime Contábil. 17

18 8 - Atos e Fatos Transações no setor público podem ser classificadas como atos e os fatos que promovem alterações qualitativas ou quantitativas, efetivas ou potenciais, no patrimônio das entidades do setor público, os quais são objeto de registro contábil Fatos contábeis Dão origem a transações de natureza econômico-financeira que afetam o patrimônio público, em decorrência, ou não, da execução de orçamento, (orçamentários e extraorçamentários, respectivamente) podendo provocar alterações qualitativas ou quantitativas, efetivas ou potenciais; Então, um fato contábil: Possui natureza econômico-financeira; Altera qualitativamente ou quantitativamente o patrimônio; Suas alterações podem ser efetivas ou potenciais; Pode ser orçamentário ou extraorçamentário; Temos como exemplos de fatos contábeis: Orçamentários: arrecadação de receita tributária, pagamento de pessoal, pagamento de serviços. Extraorçamentários: inscrição em dívida ativa, recebimento de bens em doação Atos administrativos Dão origem a transações de natureza administrativa, que não afetam o patrimônio público, e possuem o objetivo de dar cumprimento às metas programadas e manter em funcionamento as atividades da entidade do setor público. 18

19 Então, um ato de interesse contábil: Possui natureza administrativa; Não afeta o patrimônio público; Contabilidade Pública para Analista do TJ RS Tem como objetivo cumprir as atividades da entidade. Exemplos de atos de interesse contábil: Situações não compreendidas no patrimônio, mas que pode vir a afetálo: contratos e convênios, avais, fianças, comodato. Situações que envolvem transação entre entidades públicas: cessão de bens a terceiros com transferência apenas da posse. Importante! Estamos em um momento de transição para algumas definições e conceitos da CASP, por conta da publicação da NBC T SP EC e da revogação de algumas partes da NBC T 16. Isso vai nos obrigar a fazer um paralelo entre o novo e o antigo, sem perder de vista a possibilidade de que os conceitos antigos continuem a ser explorados, por conta de seu valor doutrinário. 19

20 9 Mapas Mentais 20

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22 10 Importante Lembrar CASP é: Ramo da Ciência Contábil; Aplicação de Princípios e Normas Geração de Informações sobre Patrimônio Público Resultado Orçamentário = Receitas Arrecadadas menos Despesas Empenhadas Resultado Patrimonial = Variações Patrimoniais Aumentativas menos Variações Patrimoniais Diminutivas Entidade Pública PJ de Direito Público PJ de Direito Privado que use recurso público PF que receba recurso público 22

23 Aporte de capital do ente controlador para despesas de capital, na forma de aumento de participação, NÃO faz com que se considere dependente uma entidade. O exercício financeiro coincidirá com o ano civil. O que mudou na CASP? Criação do Subsistema de Custos. Fim do Subsistema Financeiro, com migração dos registros para o Patrimonial. Restos a pagar saíram do Subsistema de Compensação e foram para o Orçamentário. Sistema ou subsistema financeiro não existe mais. 23

24 Exercícios Resolvidos Questão 1 FGV 2012 Analista MP MS - De acordo com a NBC TSP 16.1, as unidades contábeis são classificadas em quatro tipos. A unidade contábil que representa o patrimônio das entidades do setor público na condição de pessoas jurídicas é denominada A) entidade. B) originária. C) descentralizada. D) unificada. E) consolidada. Unidade Contábil é o resultado da soma, agregação ou divisão de patrimônio de uma ou mais entidades do setor público, que resultará em novas unidades contábeis. A unidade contábil pode ser: Originária patrimônio das entidades do setor público na condição de pessoas jurídicas; Descentralizada parcela do patrimônio de Unidade Contábil Originária; Unificada soma do patrimônio de duas ou mais unidades contábeis descentralizadas; Consolidada soma patrimônio de duas ou mais unidades contábeis Originárias. Unidade O que é? Originária Patrimônio de uma PJ Descentralizada Parcela de uma Originária Unificada Soma de descentralizadas Consolidada Soma de originárias Gabarito: B 24

25 Questão 2 FGV 2011 Analista Sefaz RJ - Estão sujeitos à Lei de Responsabilidade Fiscal: A) a União, os Estados, o DF e os Municípios com menos de 50 mil habitantes apenas. B) a União, os Estados, o DF e os Municípios com mais de 50 mil habitantes apenas. C) a Administração Direta e a Indireta. D) as Administrações Diretas, os fundos, as autarquias, fundações, empresas estatais dependentes. E) a Administração Direta, as autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista. Quem está sujeito à CASP, também está sujeito à LRF, vamos ver: Letras A e B, errada. Estão todos sujeitos. Letra C, errada. Na administração indireta podemos ter entidades não sujeitas. Letra E, errada. Sociedades de economia mista independentes, por exemplo, não estão sujeitas. Gabarito: D Questão 3 FGV 2012 Sefaz RJ Uma Unidade Contábil pode ser classificada em: A) originária, centralizada, descentralizada e consolidada B) originária, descentralizada, unificada e consolidada C) originária, centralizada, descentralizada e unificada D) originária, centralizada, descentralizada, unificada e consolidada E) originária, unificada e consolidada Fixem essa informação e a questão se torna mamão com açúcar: Unidade O que é? Originária Patrimônio de uma PJ Descentralizada Parcela de uma Originária Unificada Soma de descentralizadas Consolidada Soma de originárias Gabarito: B 25

26 Questão 4 Professor Considerando o campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, é correto afirmar que ela não precisa ser aplicada: A) às autarquias. B) às empresas estatais dependentes. C) às fundações públicas de direito público. D) às empresas estatais não dependentes. E) ao poder legislativo. Aplicam exclusivamente a contabilidade pública: Órgãos da administração direta no executivo; Judiciário Ministério Público Legislativo Autarquias Fundações Públicas Associações Públicas Serviços Sociais Conselhos Profissionais Aplicam a contabilidade pública e a contabilidade societária: Empresas Públicas dependentes Sociedades de economia Mista dependentes Consórcios Público Privados dependentes Aplicam exclusivamente a contabilidade societária: Empresas Públicas independentes Sociedades de economia Mista independentes Consórcios Público Privados independentes Estatais independentes (não dependentes) não precisam utilizar CASP. Gabarito: D 26

27 Questão 5 Professor Incluem-se no campo de aplicação da Contabilidade Pública A) os templos religiosos. B) as fundações, ONGs e OSCIPs que usam recursos públicos. C) os órgãos das indústrias automobilísticas. D) as empresas de serviços hospitalares. E) as associações de poupança e empréstimo. O campo de aplicação abrange todas as entidades públicas, em diferentes níveis de exigência, com relação Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBCASP). Entidade pública é aquela que aplica recursos públicos nas suas atividades, logo, ficamos com a letra B, que é a única que cita que as entidades estão recebendo recursos públicos. Gabarito: B Questão 6 FGV 2011 Sefaz RJ - A contabilidade aplicada às entidades do setor público possui normas específicas. Sobre esse assunto, considere: I - As autarquias, empresas públicas e empresas de economia mista devem elaborar as demonstrações contábeis conforme o estabelecido pela Lei 6.404/76 e suas alterações. II. A Lei 4.320/64, quanto ao regime contábil, determina que pertence ao exercício financeiro a despesa nele legalmente liquidada. III. O regime contábil de caixa determina que todas as receitas devem ser recolhidas por meio de uma única conta do tesouro nacional, estadual ou municipal. IV. Os direitos e as obrigações oriundos de ajustes ou contratos em que a administração pública for parte são controlados contabilmente. Está correto o que se afirma APENAS em a) I. b) I e II. c) II e IV. d) III. e) IV. 27

28 I Errado, autarquias seguem a Empresas públicas ou sociedades de economia mista podem seguir apenas a 6404 (se forem não dependentes) ou podem ter que seguir as duas leis (caso sejam dependentes). II Errado: Pertencem ao exercício financeiro: As receitas nele arrecadadas; As despesas nele legalmente empenhadas. III Errado: Segundo a definição o regime contábil de caixa determina que todas as receitas devem ser reconhecidas (e não recolhidas)... IV Certo. São os atos de gestão que podem alterar o patrimônio e devem ser registrados no subsistema de compensação. Gabarito: E Questão 7 Professor Assinale a opção falsa a respeito da obrigatoriedade de aplicação da CASP às entidades do setor público. a) Pessoas físicas se equiparam a entidades públicas quando recebem recursos públicos. b) Entidades que possuem personalidade jurídica de direito privado podem ser consideradas do setor público. c) As organizações não governamentais quando recebem recursos públicos são obrigadas a se submeterem integralmente às regras contábeis aplicadas ao setor público. d) Condição fundamental a ser considerada no momento da aplicação das regras de contabilidade é aplicação de recurso público. e) As entidades que recebem recursos públicos na forma de contraprestação por serviços não estão obrigadas às regras da CASP. Letras A, B e D, corretas. O que são entidades do setor público? Entidades do Setor Público são órgãos, fundos e pessoas jurídicas de direito público ou que, possuindo personalidade jurídica de direito privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem recursos públicos, na execução de suas atividades. Equiparam-se, para efeito contábil, as pessoas físicas que recebam subvenção, benefício, ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público. Ou seja, todos que lidam com dinheiros públicos. 28

29 Letra C, errada. Aplicam exclusivamente (integralmente) a contabilidade pública: Órgãos da administração direta no executivo; Judiciário Ministério Público Legislativo Autarquias Fundações Públicas Associações Públicas Serviços Sociais Conselhos Profissionais Aplicam a contabilidade pública e a contabilidade societária: Empresas Públicas dependentes Sociedades de economia Mista dependentes Consórcios Público Privados dependentes Aplicam exclusivamente a contabilidade societária: Empresas Públicas independentes Sociedades de economia Mista independentes Consórcios Público Privados independentes As organizações não governamentais quando recebem recursos públicos são obrigadas a se submeterem às regras contábeis aplicadas ao setor público, mas apenas no que diz respeito aos recursos recebidos. Letra E, correta. Quando uma pessoa jurídica presta serviços ou vende bens para o ente público, o valor por ela recebido não tem característica de recurso público. Trata-se de receita auferida em atividade empresarial, que deverá ser contabilizada de acordo com as normas da contabilidade societária. Gabarito: C 29

30 Questão 8 Professor Assinale a assertiva que não traz um dos objetivos da contabilidade aplicada ao setor público: a) refletir o ciclo da administração pública. b) viabilizar a instrumentalização do controle social. c) apresentar os resultados da entidade do setor público. d) registrar os aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e fiscal do patrimônio da entidade pública. e) demonstrar as alterações do patrimônio. Objetivo CASP Fornecer aos usuários informações sobre os resultados alcançados e os aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e física do patrimônio da entidade do setor público e suas mutações, em apoio ao processo de tomada de decisão; a adequada prestação de contas; e o necessário suporte para a instrumentalização do controle social. Como podemos perceber, a única alternativa que traz texto não mencionado na definição do objetivo da CASP é e letra A. O ciclo da administração pública pode ser definido como planejamento, execução e controle. A CASP, embora não deixe de ser ferramenta de gestão, está fortemente associada ao controle. Existem outras ferramentas para analisar o ciclo de gestão, avaliando conformidade, eficiência, eficácia e efetividade. Contudo, embora refletir o ciclo da administração pública não seja um de seus objetivos literais, não podemos deixar de considerar que a CASP faz parte dos meios de instrumentalização do controle social, tendo a função de fornecer informações que sejam compreensíveis e úteis aos cidadãos no desempenho de sua soberana atividade de controle do uso de recursos e patrimônio público pelos agentes públicos. Gabarito: A 30

31 Questão 9 Professor 2017 Sobre as unidades contábeis e do patrimônio do setor público, podemos afirmar: a) unidades descentralizadas retratam parcela do patrimônio de unidade contábil originalmente consolidada. b) as unidades originárias são o patrimônio das entidades do setor público na condição de pessoas jurídicas. c) unidades unificadas referem-se ao patrimônio de unidades resultantes da fusão de duas ou mais entidades. d) a consolidação é resultado da soma do patrimônio de duas entidades descentralizadas. e) A unificação e a consolidação originam-se em entidades que são pessoas jurídicas. A unidade contábil pode ser: Originária patrimônio das entidades do setor público na condição de pessoas jurídicas; Descentralizada parcela do patrimônio de Unidade Contábil Originária; Unificada soma do patrimônio de duas ou mais unidades contábeis descentralizadas; Consolidada soma patrimônio de duas ou mais unidades contábeis Originárias. Unidade O que é? Originária Descentralizada Unificada Consolidada Patrimônio de uma PJ Parcela de uma Originária Soma de descentralizadas Soma de originárias Letra A, errada. Unidades descentralizadas representam parcela do patrimônio de unidade contábil originária. Letra B, correta. Letra C, errada. Unidades unificadas representam o patrimônio de unidades descentralizadas. Letra D, errada. Consolidação é resultado da soma do patrimônio de duas entidades originárias. Letra E, errada. Isso é verdade apenas para a consolidação. A unificação é feita a partir de unidades descentralizadas, que são parcelas de uma originária. As descentralizadas, portanto, não são pessoas jurídicas. Gabarito: B 31

32 Questão 10 Professor 2017 Julgue os itens a seguir e escolha a opção correta. I. O campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público engloba todas as entidades do setor público; II. A função social da contabilidade aplicada ao setor público deve representar o ciclo da administração pública, oferecendo informações necessárias para a tomada de decisão; III. Surgem novas unidades contábeis quando se procede à soma, agregação ou divisão do patrimônio de uma ou mais entidades; IV. O objeto da CASP são os recursos públicos. a) V, V, F, F b) F, F, V, F c) V, V, V, F d) V, F, V,V e) V, V, V,V I Correto. O campo de aplicação abrange todas as entidades públicas, em diferentes níveis de exigência, com relação Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBCASP): Devem atender integralmente as NBCASP: as entidades governamentais, os serviços sociais e os conselhos profissionais; Devem atender parcialmente as NBCASP: as demais entidades do setor público, desde que sejam garantidos procedimentos suficientes de prestação de contas e instrumentalização do controle social. II Correto Uma das funções da CASP é a instrumentalização do Controle Social é o compromisso fundado na ética profissional, que pressupõe o exercício cotidiano de fornecer informações que sejam compreensíveis e úteis aos cidadãos no desempenho de sua soberana atividade de controle do uso de recursos e patrimônio público pelos agentes públicos. Na prática podemos também entendê-lo como a oferta de meios para que a sociedade acompanhe e controle as atividades que envolvam recursos públicos. Está relacionado com transparência e controle. 32

33 III Correto. E não confundam unidade contábil com entidade contábil. Unidade O que é? Originária Patrimônio de uma PJ Descentralizada Parcela de uma Originária Unificada Soma de descentralizadas Consolidada Soma de originárias IV Errado. Objeto da CASP É o patrimônio público. Patrimônio público, lembrando, é o conjunto de bens, direitos e obrigações da entidade pública. Gabarito: C Questão 11 Cespe 2016 DPU - A respeito da contabilidade aplicada ao setor público, julgue o item que se segue. O patrimônio público deve conter aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e física adequados à prestação de contas, além de fornecer aos usuários informações de apoio ao processo de tomada de decisão e o suporte necessário para a instrumentalização do controle social. Errado. A assertiva misturou conceitos de campo de aplicação e objetivo da CASP e chamou isso de patrimônio público. Campo de Aplicação da CASP É o espaço de atuação do Profissional de Contabilidade que demanda estudo, interpretação, identificação, mensuração, avaliação, registro, controle e evidenciação de fenômenos contábeis, decorrentes de variações patrimoniais em entidades públicas. O campo de aplicação abrange todas as entidades públicas, em diferentes níveis de exigência. 33

34 Devem atender integralmente as NBCASP: as entidades governamentais, os serviços sociais e os conselhos profissionais; Devem atender parcialmente as NBCASP: as demais entidades do setor público, desde que sejam garantidos procedimentos suficientes de prestação de contas e instrumentalização do controle social. Patrimônio Público É o conjunto de direitos e bens, tangíveis ou intangíveis, onerados ou não, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor público, que seja portador ou represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou à exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações. Objetivo CASP Fornecer aos usuários informações sobre os resultados alcançados e os aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e física do patrimônio da entidade do setor público e suas mutações, em apoio ao processo de tomada de decisão; a adequada prestação de contas; e o necessário suporte para a instrumentalização do controle social. Instrumentalização do Controle Social é o compromisso fundado na ética profissional, que pressupõe o exercício cotidiano de fornecer informações que sejam compreensíveis e úteis aos cidadãos no desempenho de sua soberana atividade de controle do uso de recursos e patrimônio público pelos agentes públicos. Na prática podemos também entendê-lo como a oferta de meios para que a sociedade acompanhe e controle as atividades que envolvam recursos públicos. Está relacionado com transparência e controle. Objeto da CASP É o patrimônio público. Patrimônio público, lembrando, é o conjunto de bens, direitos e obrigações da entidade pública. Gabarito: E 34

35 Questão 12 Cespe 2013 MPU - Acerca da conceituação, do objeto e do campo de aplicação da contabilidade governamental e do patrimônio e suas variações, julgue os itens subsequentes. O campo de atuação do profissional de contabilidade abrange as entidades do setor público, aí incluídas as entidades que, ainda que tenham personalidade jurídica de direito privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem recursos públicos na execução de suas atividades, no tocante aos aspectos contábeis da prestação de contas. Certo. Campo de Aplicação da CASP É o espaço de atuação do Profissional de Contabilidade que demanda estudo, interpretação, identificação, mensuração, avaliação, registro, controle e evidenciação de fenômenos contábeis, decorrentes de variações patrimoniais em entidades públicas. CASP Contabilidade Aplicada ao Setor Público é o ramo da ciência contábil que aplica, no processo gerador de informações, os Princípios Fundamentais de Contabilidade e as normas contábeis direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor público. Entidades do Setor Público são órgãos, fundos e pessoas jurídicas de direito público ou que, possuindo personalidade jurídica de direito privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem recursos públicos, na execução de suas atividades. Equiparam-se, para efeito contábil, as pessoas físicas que recebam subvenção, benefício, ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público. Ou seja, todos que lidam com dinheiros públicos. Gabarito: C 35

36 Questão 13 Cespe 2013 MJ - O campo de aplicação da contabilidade do setor público abrange todas as entidades do setor público, excluindo-se, para efeito contábil, as pessoas físicas que receberam subvenções, benefícios, incentivos fiscais ou creditícios de órgãos públicos. Errado. Campo de Aplicação da CASP É o espaço de atuação do Profissional de Contabilidade que demanda estudo, interpretação, identificação, mensuração, avaliação, registro, controle e evidenciação de fenômenos contábeis, decorrentes de variações patrimoniais em entidades públicas. O campo de aplicação abrange todas as entidades públicas, em diferentes níveis de exigência, com relação Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBCASP): Devem atender integralmente as NBCASP: as entidades governamentais, os serviços sociais e os conselhos profissionais; Devem atender parcialmente as NBCASP: as demais entidades do setor público, desde que sejam garantidos procedimentos suficientes de prestação de contas e instrumentalização do controle social. Entidades do Setor Público são órgãos, fundos e pessoas jurídicas de direito público ou que, possuindo personalidade jurídica de direito privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem recursos públicos, na execução de suas atividades. Equiparam-se, para efeito contábil, as pessoas físicas que recebam subvenção, benefício, ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público. Ou seja, todos que lidam com dinheiros públicos. Gabarito: E 36

37 Questão 14 Cespe 2013 TCE RO - Em relação ao sistema de contabilidade federal, à conceituação, ao objeto e ao campo de aplicação da contabilidade e suas variações, julgue os itens seguintes. O patrimônio público compõe-se de ativo, passivo e saldo patrimonial, de modo que, no setor público, o saldo patrimonial não se diferencia do patrimônio líquido, considerado na contabilidade empresarial. Correto. O patrimônio público é estruturado em três grupos: Ativos são recursos controlados pela entidade como resultado de eventos passados e do qual se espera que resultem para a entidade benefícios econômicos futuros ou potencial de serviços; Passivos são obrigações presentes da entidade, derivadas de eventos passados, cujos pagamentos se esperam que resultem para a entidade saídas de recursos capazes de gerar benefícios econômicos ou potencial de serviços; Patrimônio Líquido é o valor residual dos ativos da entidade depois de deduzidos todos seus passivos. A Lei 4320/64 chama o PL de saldo patrimonial. Gabarito: C 37

38 Questão 15 Cespe 2013 Serpro - O objeto da contabilidade pública é o patrimônio público compreendido pelos bens e direitos, com exceção dos bens intangíveis face à dificuldade de mensurá-los. Errado. Patrimônio Público É o conjunto de direitos e bens, tangíveis ou intangíveis, onerados ou não, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor público, que seja portador ou represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou à exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações. Gabarito: E Questão 16 Cespe 2016 DPU A respeito da contabilidade aplicada ao setor público, julgue o item que se segue. Os direitos e os bens que, mesmo onerados, gerem benefícios presentes ou futuros à entidade do setor público que os explora, devem ser considerados como patrimônio público. Certo. Patrimônio Público É o conjunto de direitos e bens, tangíveis ou intangíveis, onerados ou não, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor público, que seja portador ou represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou à exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações. Gabarito: C 38

39 Questão 17 Cespe 2013 MPU Acerca da conceituação, do objeto e do campo de aplicação da contabilidade governamental e do patrimônio e suas variações, julgue os itens subsequentes. As empresas de capital aberto que não estão contempladas no orçamento de investimentos, mas constam do orçamento fiscal e da seguridade social estão no campo de aplicação da contabilidade pública e são isentas das exigências da contabilidade empresarial. Errado. Campo de Aplicação Aplicam a contabilidade pública e a contabilidade societária: Empresas Públicas dependentes Sociedades de economia Mista dependentes Consórcios Público Privados dependentes As empresas de capital aberto estão, de fato, no campo da CASP, mas também são obrigadas a seguir as regras da contabilidade empresarial ou societária. Gabarito: E Questão 18 Cespe 2013 MJ O objeto de estudo da contabilidade pública é o patrimônio público consubstanciado no conjunto de bens e direitos, tangíveis e intangíveis, produzidos ou formados, com exceção dos que foram desenvolvidos internamente ou recebidos em doação. Errado. Patrimônio Público É o conjunto de direitos e bens, tangíveis ou intangíveis, onerados ou não, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor público, que seja portador ou represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou à exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações. Bens desenvolvidos internamente ou recebidos em doação também integram o patrimônio público. Gabarito: E 39

40 Questão 19 Cespe 2016 DPU A respeito da contabilidade aplicada ao setor público, julgue o item que se segue. Os direitos e os bens que, mesmo onerados, gerem benefícios presentes ou futuros à entidade do setor público que os explora, devem ser considerados como patrimônio público. Certo Patrimônio Público É o conjunto de direitos e bens, tangíveis ou intangíveis, onerados ou não, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor público, que seja portador ou represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou à exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações. Gabarito: C Questão 20 Cespe 2015 TCU Julgue os itens a seguir, que dizem respeito à contabilidade pública, seu campo de aplicação, objeto e objetivos descritos nas Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBCASP). As entidades do setor público são abrangidas pelo campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público e devem observar as NBCASP. As entidades governamentais, os serviços sociais e os conselhos profissionais devem observar o escopo de forma integral, e as demais entidades do setor público devem observar o escopo de forma parcial, com a finalidade de garantir procedimentos suficientes de prestação de contas. Certo. O campo de aplicação da CASP abrange todas as Entidades do Setor Público. Por Entidades do Setor Público entendemos os órgãos, fundos e pessoas jurídicas de direito público ou que, possuindo personalidade jurídica de direito privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem dinheiros, bens e valores públicos, na execução de suas atividades. 40

41 Equiparam-se, para efeito contábil, as pessoas físicas que recebam subvenção, benefício, ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público. Usou recurso público, está no campo de aplicação da CASP. Entidades do Setor Público devem observar as normas e as técnicas próprias da Contabilidade Aplicada ao Setor Público: Integralmente as entidades governamentais, os serviços sociais e os conselhos profissionais. Parcialmente as demais entidades do setor público, para garantir procedimentos suficientes de prestação de contas e instrumentalização do controle social. Um exemplo de quem não precisa aplicar a CASP: Se você é um fornecedor de papel e, mediante procedimento licitatório, fornece papel para administração pública, você está no campo de aplicação da CASP? Não! O recurso que pagou você terá que ser registrado, na administração pública, obedecendo a normas próprias da CASP. Você é um terceiro, privado, que apenas forneceu um produto em troca de uma contraprestação financeira. Gabarito: C Questão 21 Cespe 2015 TCU Julgue os itens a seguir, que dizem respeito à contabilidade pública, seu campo de aplicação, objeto e objetivos descritos nas Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBCASP). A função social da contabilidade pública é fornecer aos usuários informações sobre os resultados alcançados, sejam os de natureza orçamentária, econômica, financeira ou física do patrimônio da entidade do setor público, visando atender aos aspectos legais, independentemente do controle social. 41

42 Errado A função social da Contabilidade Aplicada ao Setor Público deve refletir, sistematicamente, o ciclo da administração pública para evidenciar informações necessárias à tomada de decisões, à prestação de contas e à instrumentalização do controle social. Controle social é parte essencial da função da CASP. Gabarito: E Questão 22 Cespe 2013 TCE RO Em relação ao sistema de contabilidade federal, à conceituação, ao objeto e ao campo de aplicação da contabilidade e suas variações, julgue os itens seguintes. Um ativo deve ser reconhecido no patrimônio público quando for provável que dele sejam gerados benefícios futuros para a entidade, ainda que as variações patrimoniais decorrentes do seu uso nem sempre representam benefícios para a entidade. Certo. O patrimônio público é estruturado em três grupos: Ativos são recursos controlados pela entidade como resultado de eventos passados e do qual se espera que resultem para a entidade benefícios econômicos futuros ou potencial de serviços; É esse "potencial" que torna correta a assertiva. Lembrem-se de que o reconhecimento de itens patrimonial requer que os fatos sejam "prováveis". Passivos são obrigações presentes da entidade, derivadas de eventos passados, cujos pagamentos se esperam que resultem para a entidade saídas de recursos capazes de gerar benefícios econômicos ou potencial de serviços; Patrimônio Líquido é o valor residual dos ativos da entidade depois de deduzidos todos seus passivos. Gabarito: C 42

43 Questão 23 Cespe 2012 TRE RJ O bem intangível, como integrante do patrimônio público, é objeto da contabilidade pública. Certo. Patrimônio Público É o conjunto de direitos e bens, tangíveis ou intangíveis, onerados ou não, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor público, que seja portador ou represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou à exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações. Gabarito: C Questão 24 Cespe 2010 Abin - É objetivo da contabilidade pública fornecer aos usuários informações a respeito dos resultados alcançados e dos aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e física do patrimônio da entidade do setor público e suas mutações, em apoio ao processo de tomada de decisão. Certo. Objetivo da CASP: Fornecer aos usuários informações sobre os resultados alcançados e os aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e física do patrimônio da entidade do setor público e suas mutações, em apoio ao processo de tomada de decisão; a adequada prestação de contas; e o necessário suporte para a instrumentalização do controle social. Não foi até o fim da definição, mas está certo! Gabarito: C 43

44 Questão 25 Cespe 2010 Contador - O objeto da contabilidade aplicada ao setor público é o planejamento feito pela administração pública para atender, durante determinado período, aos planos e programas de trabalho por ela desenvolvidos. Primeiro ponto: preste atenção em objeto e objetivo. Durante a prova seus olhos podem lhe enganar. Segundo ponto: o objeto da CASP é o Patrimônio Público, e nada mais. Gabarito: E Questão 26 Cespe 2009 Contador - O campo de aplicação da contabilidade pública limita-se aos órgãos e entidades integrantes do orçamento da seguridade social e de investimento em empresas estatais dos governos federal, estadual e municipal. Errado. O campo de aplicação da CASP, não é limitado, incluindo todas as entidades do setor público. E, quanto às empresas que integram o orçamento de investimento, temos que lembrar que a aplicação depende de serem dependentes ou não. Na prática temos o seguinte: Aplicam exclusivamente a contabilidade pública: Órgãos da administração direta no executivo; Judiciário Ministério Público Legislativo Autarquias Fundações Públicas Associações Públicas Serviços Sociais Conselhos Profissionais Aplicam a contabilidade pública e a contabilidade societária: Empresas Públicas dependentes Sociedades de economia Mista dependentes Consórcios Público Privados dependentes 44

45 Aplicam exclusivamente a contabilidade societária: Empresas Públicas independentes Sociedades de economia Mista independentes Consórcios Público Privados independentes Gabarito: E Questão 27 Cespe 2010 DPU - É classificada como unificada a unidade contábil que representa a soma ou a agregação do patrimônio de duas ou mais unidades contábeis originárias. Vejamos: Unidade O que é? Originária Patrimônio de uma PJ Descentralizada Parcela de uma Originária Unificada Soma de descentralizadas Consolidada Soma de originárias O comando fala em soma de originárias, logo temos uma unidade consolidada, e não unificada. Gabarito: E Questão 28 Cespe 2011 Previc - O campo de aplicação da contabilidade pública abrange as entidades públicas e algumas entidades de natureza privada que administram recursos públicos, consideradas em todos os seus aspectos operacionais. Está errado. Já vimos que o uso da CASP é obrigatório para entidades públicas, mas pode sê-lo integralmente ou parcialmente (portanto, não em todos os aspectos), a depender do tipo de entidade. Gabarito: E 45

46 Questão 29 Cespe 2010 DPU - De acordo com o disposto nas Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público, acerca do conceito, objeto, objetivo e campo de aplicação da contabilidade pública, julgue: Independentemente do escopo, todas as entidades abrangidas pelo campo de aplicação devem observar integralmente as normas e técnicas próprias da contabilidade do setor público. Errado. Já vimos que as empresas estatais dependentes devem aplicar apenas parcialmente as normas da CASP. Gabarito: E Questão 30 Cespe 2010 DPU - De acordo com o disposto nas Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público, acerca do conceito, objeto, objetivo e campo de aplicação da contabilidade pública, julgue: A contabilidade aplicada ao setor público é o ramo da ciência contábil que adota no processo gerador de informações, as normas fiscais direcionadas ao controle da receita e da despesa das entidades do setor público. Errado. A contabilidade aplicada ao setor público é o ramo da ciência contábil, sim. Contudo, adota no processo gerador de informações as normas e princípios contábeis, direcionados ao controle patrimonial, e não ao controle de receitas e de despesas. Gabarito: E Questão 31 Cespe 2010 DPU - No que se refere à conceituação, ao objeto e ao campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, segundo as normas brasileiras de contabilidade, julgue: O objeto da contabilidade aplicada ao setor público é o patrimônio público. Certo. Patrimônio público é o objeto da CASP. Gabarito: C 46

47 Questão 32 Cespe 2010 DPU - No que se refere à conceituação, ao objeto e ao campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, segundo as normas brasileiras de contabilidade, julgue: O campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público abrange apenas os órgãos, os fundos e as pessoas jurídicas de direito público. Errado. O campo de aplicação da CASP é bastante amplo, representado por todas as entidades públicas, inclusive as de direito privado. Gabarito: E Questão 33 Cespe 2010 DPU - No que se refere à conceituação, ao objeto e ao campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, segundo as normas brasileiras de contabilidade, julgue: Não se equiparam como entidade do setor público, para efeito contábil, os serviços sociais que recebam subvenção, benefício, ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público. Errado. Os serviços sociais que recebem recursos públicos são equiparadas a entidade pública e devem seguir as normas aplicáveis. Gabarito: E Questão 34 Cespe 2010 DPU - No que se refere à conceituação, ao objeto e ao campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, segundo as normas brasileiras de contabilidade, julgue: As empresas públicas independentes devem observar integralmente as normas e técnicas próprias da contabilidade aplicada ao setor público. Errado. As empresas públicas, quando independentes, estão dispensadas de seguir as normas da CASP. Gabarito: E 47

48 Questão 35 Cespe 2010 DPU - No que se refere à conceituação, ao objeto e ao campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, segundo as normas brasileiras de contabilidade, julgue: É classificada como consolidada a unidade contábil que representa a soma ou a agregação do patrimônio de duas ou mais unidades contábeis descentralizadas. Errado. Unidade consolidada, é a soma de duas ou mais originárias. A soma de descentralizadas resulta em uma unificada. Vamos rever o quadro sobre o assunto para fixar. Unidade O que é? Originária Patrimônio de uma PJ Descentralizada Parcela de uma Originária Unificada Soma de descentralizadas Consolidada Soma de originárias Gabarito: E Questão 36 - Esaf 2012 CGU - Examine os itens a seguir a respeito dos conceitos e campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, e marque certo ou errado. O campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público abrange todas as entidades do setor público; Correto. O campo de aplicação abrange todas as entidades públicas, em diferentes níveis de exigência, com relação Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBCASP): Devem atender integralmente as NBCASP: as entidades governamentais, os serviços sociais e os conselhos profissionais; Devem atender parcialmente as NBCASP: as demais entidades do setor público, desde que sejam garantidos procedimentos suficientes de prestação de contas e instrumentalização do controle social. Gabarito: C 48

49 Questão 37 - Esaf 2012 CGU - Examine os itens a seguir a respeito dos conceitos e campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, e marque certo ou errado. A função social da contabilidade aplicada ao setor público deve refletir, sistematicamente, o ciclo da administração pública para evidenciar informações necessárias para a tomada de decisão; Correto Uma das funções da CASP é a instrumentalização do Controle Social é o compromisso fundado na ética profissional, que pressupõe o exercício cotidiano de fornecer informações que sejam compreensíveis e úteis aos cidadãos no desempenho de sua soberana atividade de controle do uso de recursos e patrimônio público pelos agentes públicos. Na prática podemos também entendê-lo como a oferta de meios para que a sociedade acompanhe e controle as atividades que envolvam recursos públicos. Está relacionado com transparência e controle. Gabarito: C Questão 38 - Esaf 2012 CGU - Examine os itens a seguir a respeito dos conceitos e campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, e marque certo ou errado. Ocorre o surgimento de novas unidades contábeis quando se procede à soma, agregação ou divisão do patrimônio de uma ou mais entidades; Correto. E não confundam unidade contábil com entidade contábil. Unidade O que é? Originária Patrimônio de uma PJ Descentralizada Parcela de uma Originária Unificada Soma de descentralizadas Consolidada Soma de originárias Gabarito: C 49

50 Questão 39 - Esaf 2012 CGU - Examine os itens a seguir a respeito dos conceitos e campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, e marque certo ou errado. O objeto da contabilidade aplicada ao setor público são os recursos públicos. Errado. Objeto da CASP É o patrimônio público. Patrimônio público, lembrando, é o conjunto de bens, direitos e obrigações da entidade pública. Gabarito: E Questão 40 FGV 2013 Inea - O campo de aplicação da Contabilidade Aplicada ao Setor Público abrange todas as entidades do setor público, que devem observar integralmente as normas e as técnicas próprias da Contabilidade Aplicada ao Setor Público. Errado. Nem toda entidade do setor público está obrigada a seguir a aplicar as normas da CASP integralmente. Vamos ver: Aplicam exclusivamente (integralmente) a contabilidade pública: Órgãos da administração direta no executivo; Judiciário Ministério Público Legislativo Autarquias Fundações Públicas Associações Públicas Serviços Sociais Conselhos Profissionais Aplicam a contabilidade pública e a contabilidade societária: Empresas Públicas dependentes Sociedades de economia Mista dependentes Consórcios Público Privados dependentes Aplicam exclusivamente a contabilidade societária: Empresas Públicas independentes Sociedades de economia Mista independentes Consórcios Público Privados independentes Gabarito: E 50

51 Questão 41 Esaf 2014 MTur - A respeito da convergência da contabilidade pública brasileira às Normas Internacionais de Contabilidade e às Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público NBC T 16 editadas pelo Conselho Federal de Contabilidade CFC, é correto afirmar, exceto: a) a convergência às normas internacionais é uma necessidade, tendo em vista as peculiaridades e o estágio de desenvolvimento do Brasil. b) a adoção de procedimentos padronizados para a contabilidade deve atender aos objetivos de convergências estabelecidos pelo Comitê Gestor da Convergência no Brasil instituído pelo CFC. c) a edição de normativos, manuais, instruções de procedimentos contábeis e Plano de Contas Nacional para o setor público atendem às necessidades de convergência às normas internacionais de contabilidade. d) o acompanhamento contínuo das normas contábeis aplicadas ao setor público editadas pelo CFC e pelo International Federation of Accountants IFAC tem por finalidade garantir que os Princípios Fundamentais de Contabilidade sejam respeitados no setor público. e) embora estejam submetidos às regras da Lei n /1963, os Estados, o Distrito Federal e os municípios não estão sujeitos à convergência às normas internacionais em razão da independência das esferas de governo garantida pela Constituição Federal. Muito bem. Se alguém ainda não conhece o processo de convergência das normas contábeis brasileiras às normas internacionais, sugiro que dê uma olhada em um artigo meu que se encontra na área aberta do Ponto. Resumidamente: em dado momento, por necessidade de conferir credibildade aos registros contábeis e às demonstrações contábeis das entidades brasileiras (públicas e privadas), o CFC houve por bem rever as normas contábeis nacionais e fazê-las convergir com o padrão adotado mundialmente, que é definido pelo IFAC. Na contabilidade pública temos a Lei 4320, que ainda não sofreu nenhuma alteração, e o MCASP, que está totalmente orientado às novas normas. Todos os entes federativos devem seguir o que prescreve a Lei 4320 e também o MCASP, de modo que está incorreta a letre E. As demais alternativas estão corretas, não deixem de estudá-las. Gaba: E 51

52 Questão 42 Esaf 2013 Dnit - Com base nos conceitos gerais da Contabilidade Pública, assinale a opção correta. a) A legislação brasileira inclui em seu campo de atuação as pessoas jurídicas de Direito Público tanto interno quanto externo. b) A execução das receitas e despesas do consórcio público constituído como pessoa jurídica de direito privado é regida pelas normas do Direito Privado. c) As sociedades de economia mista não estão sujeitas à adoção do plano de contas único da Administração Federal. d) Para a doutrina, não há distinção entre patrimônio público e contábil dos órgãos e entidades da Administração Pública. e) Das funções básicas da Contabilidade planejamento e controle, somente o segundo tem caráter compulsório para os entes da Administração. Letra A, errada. As pessoas jurídicas de direito público externo não estão sujeitas às regras da CASP. Apenas para ilustrar, pessoas jurídicas de direito público externo são organismos internacionais, outros países, representações diplomáticas e outros. Letra B, errada. Consórcio público deve seguir a CASP. Letra C, correta. As sociedades de economia mista, se forem independentes, devem seguir o plano de contas da contabilidade societária. Letra D, errada. Questionável essa assertiva, pois tratou o tema de forma muito genérica, sem contar que, na própria doutirna, há diferenças de entendimento. Patrimônio público contábil é aquele que definimos nesta aula, ou seja: bens, direitos e obrigações dos entes públicos. Patrimônio público, em sentido lato, costuma ser referenciado na doutrina como o conjunto de bens públicos. Letra E, errada. O planejamento é item obrigatório para os entes públicos. Gaba: C 52

53 Questão 43 Esaf 2013 Dnit - Assinale a opção falsa a respeito da caracterização das entidades do setor público para efeitos da aplicação de regras contábeis. a) Pessoas físicas se equiparam a entidades públicas quando recebem subvenção de órgão público para efeitos contábeis. b) Entidades que possuem personalidade jurídica de direito privado podem ser consideradas do setor público. c) As organizações não governamentais quando recebem recursos públicos são obrigadas a se submeterem integralmente às regras contábeis aplicadas ao setor público. d) Uma condição fundamental a ser considerada no momento da aplicação das regras de contabilidade é se o ente aplica e/ou gerencia recurso público. e) As entidades que recebem recursos do setor público na forma de contraprestação de serviços não estão submetidas às regras desse setor para efeitos contábeis. Letras A B e D, corretas. O que são entidades do setor público? Na definição da NBC T 16, Entidades do Setor Público são órgãos, fundos e pessoas jurídicas de direito público ou que, possuindo personalidade jurídica de direito privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem recursos públicos, na execução de suas atividades. Equiparam-se, para efeito contábil, as pessoas físicas que recebam subvenção, benefício, ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público. Ou seja, todos que lidam com dinheiros públicos. Letra C, errada. Aplicam exclusivamente (integralmente) a contabilidade pública: Órgãos da administração direta no executivo; Judiciário Ministério Público Legislativo Autarquias Fundações Públicas Associações Públicas Serviços Sociais Conselhos Profissionais 53

54 Aplicam a contabilidade pública e a contabilidade societária: Empresas Públicas dependentes Sociedades de economia Mista dependentes Consórcios Público Privados dependentes Aplicam exclusivamente a contabilidade societária: Empresas Públicas independentes Sociedades de economia Mista independentes Consórcios Público Privados independentes As organizações não governamentais quando recebem recursos públicos são obrigadas a se submeterem às regras contábeis aplicadas ao setor público, mas apenas no que diz respeito aos recursos recebidos. Letra E, correta. Quando uma pessoa jurídica presta serviços ou vende bens para o ente público, o valor por ela recebido não tem característica de recurso público. Trata-se de receita auferida em atividade empresarial, que deverá ser contabilizada de acordo com as normas da contabilidade societária. Gaba: C Questão 44 Esaf 2013 Dnit - Assinale a opção cujo conteúdo não indica um dos objetivos da contabilidade aplicada ao setor público: a) refletir o ciclo da administração pública. b) fornecer informações para a instrumentalização do controle social. c) demonstrar os resultados alcançados pela entidade do setor público. d) apresentar os aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e física do patrimônio da entidade pública. e) evidenciar as mutações do patrimônio. Objetivo CASP Fornecer aos usuários informações sobre os resultados alcançados e os aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e física do patrimônio da entidade do setor público e suas mutações, em apoio ao processo de tomada de decisão; a adequada prestação de contas; e o necessário suporte para a instrumentalização do controle social. 54

55 Como podemos perceber, a única alternativa que traz texto não mencionado na definição do objetivo da CASP é e letra A. O ciclo da administração pública pode ser definido como planejamento, execução e controle. A CASP, embora não deixe de ser ferramenta de gestão, está fortemente associada ao controle. Existem outras ferramentas para analisar o ciclo de gestão, avaliando conformidade, eficiência, eficácia e efetividade. Contudo, embora refletir o ciclo da administração pública não seja um de seus objetivos literais, não podemos deixar de considerar que a CASP faz parte dos meios de instrumentalização do controle social, tendo a função de fornecer informações que sejam compreensíveis e úteis aos cidadãos no desempenho de sua soberana atividade de controle do uso de recursos e patrimônio público pelos agentes públicos. Gaba: A Questão 45 Esaf 2013 Dnit - A respeito das unidades contábeis e do patrimônio do setor público, é correto afirmar: a) unidades descentralizadas representam parcela do patrimônio de unidade contábil originalmente consolidada. b) as unidades originárias representam o patrimônio das entidades do setor público na condição de pessoas jurídicas. c) unidades unificadas representam o patrimônio de unidades resultantes da fusão de duas ou mais entidades. d) a consolidação é resultado da soma do patrimônio de duas entidades descentralizadas. e) A unificação e a consolidação têm como origem entidades que são pessoas jurídicas. 55

56 A unidade contábil pode ser: Contabilidade Pública para Analista do TJ RS Originária patrimônio das entidades do setor público na condição de pessoas jurídicas; Descentralizada parcela do patrimônio de Unidade Contábil Originária; Unificada soma do patrimônio de duas ou mais unidades contábeis descentralizadas; Consolidada soma patrimônio de duas ou mais unidades contábeis Originárias. Unidade O que é? Originária Patrimônio de uma PJ Descentralizada Parcela de uma Originária Unificada Soma de descentralizadas Consolidada Soma de originárias Letra A, errada. Unidades descentralizadas representam parcela do patrimônio de unidade contábil originária. Letra B, correta. Letra C, errada. Unidades unificadas representam o patrimônio de unidades descentralizadas. Letra D, errada. Consolidação é resultado da soma do patrimônio de duas entidades originárias. Letra E, errada. Isso é verdade apenas para a consolidação. A unificação é feita a partir de unidades descentralizadas, que são parcelas de uma originária. As descentralizadas, portanto, não são pessoas jurídicas. Gaba: B Questão 46 Esaf 2010 Mpog - Assinale a opção verdadeira a respeito do objeto, regime e campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público. a) O campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público alcança a administração direta da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, bem como as autarquias a eles pertencentes. b) O regime de competência é obedecido tanto para a despesa quanto para a receita, embora a apuração de resultado se dê pelo regime de caixa. c) Suprimento de fundos, bem como avais, não são objeto da contabilidade aplicada ao setor público em razão dessas operações não afetarem a situação patrimonial líquida do ente. 56

57 d) O reconhecimento das variações do patrimônio público ocorre somente nas autarquias em razão de a administração direta não visar lucro. e) Embora a apuração de resultado possa ocorrer tanto na administração direta quanto na indireta, os ingressos extraorçamentários são reconhecidos somente nesta última. Letra A, correta. Campo de Aplicação da CASP O campo de aplicação abrange todas as entidades públicas, em diferentes níveis de exigência, com relação Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBCASP): Devem atender integralmente as NBCASP: as entidades governamentais, os serviços sociais e os conselhos profissionais; Devem atender parcialmente as NBCASP: as demais entidades do setor público, desde que sejam garantidos procedimentos suficientes de prestação de contas e instrumentalização do controle social. Letra B, errada. Estudaremos na aula seguinte. O regime de competência, no aspecto patrimonial da CASP, aplica-se ao reconhecimento das receitas e despesas e a também à apuração. Letra C, errada. Suprimento de fundos é uma forma de execução da despesa orçamentéria e, portanto, é objeto da CASP. Além disso, o suprimento de fundos afeta a situação patrimonial. Os avais nãoafetam a situação líquida, mas são contabilizados no subsistema de controle. Letra D, errada. As variações patrimoniais são contabilizadas em todas as entidades públicas. Letra E, errada. Os ingressos extraorçamentários são reconhecidos em todas as entidades públicas. Gaba: A 57

58 Questão 47 Esaf 2010 CVM - Assinale a opção que indica um conjunto de entidades que estão dentro do campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público. a) Empresas públicas financeiras, autarquias e entidades da administração direta do Poder Executivo. b) Empresas públicas dependentes, órgãos da administração direta e autarquias. c) Órgãos do Poder Judiciário, empresas estatais de qualquer natureza e fundações públicas. d) Organizações não-governamentais mantidas com recursos públicos, empresas públicas não-financeiras e autarquias. e) Unidades gestoras da administração direta, consórcios públicos e empresas estatais não dependentes. Essa questão deveria ter sido anulada, mas vamos lá. Letra A, foi dada como errada. Ocorre que uma empresa pública financeira dependente deve aplicar a CASP. A banca ignorou essa possibilidade. Letra B, correta. Letra C, errada. Estatais independentes não precisam aplicar a CASP. Letra D, foi dada como errada. Contudo, ONGs devem aplicar a CASP se receberem recursos públicos. O mesmo vale para empresas dependentes. Letra E, foi dada como errada. Porém todas as entidades citadas aplicam a CASP. Questão absurda. Usem para treinar e fiquem atentos ao comportamento da banca, que parece ter se atido às entidades que utilizam integralmente a CASP. Gaba: B Muito bem! Espero que tenham gostado de nossa primeira aula. Destruam com carinho a matéria e as questões de hoje! Bons estudos!!! Até a próxima! 58

59 Lista das Questões Apresentadas Questão 1 FGV 2012 Analista MP MS - De acordo com a NBC TSP 16.1, as unidades contábeis são classificadas em quatro tipos. A unidade contábil que representa o patrimônio das entidades do setor público na condição de pessoas jurídicas é denominada A) entidade. B) originária. C) descentralizada. D) unificada. E) consolidada. Questão 2 FGV 2011 Analista Sefaz RJ - Estão sujeitos à Lei de Responsabilidade Fiscal: A) a União, os Estados, o DF e os Municípios com menos de 50 mil habitantes apenas. B) a União, os Estados, o DF e os Municípios com mais de 50 mil habitantes apenas. C) a Administração Direta e a Indireta. D) as Administrações Diretas, os fundos, as autarquias, fundações, empresas estatais dependentes. E) a Administração Direta, as autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista. Questão 3 FGV 2012 Sefaz RJ Uma Unidade Contábil pode ser classificada em: A) originária, centralizada, descentralizada e consolidada B) originária, descentralizada, unificada e consolidada C) originária, centralizada, descentralizada e unificada D) originária, centralizada, descentralizada, unificada e consolidada E) originária, unificada e consolidada 59

60 Questão 4 Professor Considerando o campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, é correto afirmar que ela não precisa ser aplicada: A) às autarquias. B) às empresas estatais dependentes. C) às fundações públicas de direito público. D) às empresas estatais não dependentes. E) ao poder legislativo. Questão 5 Professor Incluem-se no campo de aplicação da Contabilidade Pública A) os templos religiosos. B) as fundações, ONGs e OSCIPs que usam recursos públicos. C) os órgãos das indústrias automobilísticas. D) as empresas de serviços hospitalares. E) as associações de poupança e empréstimo. Questão 6 FGV 2011 Sefaz RJ - A contabilidade aplicada às entidades do setor público possui normas específicas. Sobre esse assunto, considere: I - As autarquias, empresas públicas e empresas de economia mista devem elaborar as demonstrações contábeis conforme o estabelecido pela Lei 6.404/76 e suas alterações. II. A Lei 4.320/64, quanto ao regime contábil, determina que pertence ao exercício financeiro a despesa nele legalmente liquidada. III. O regime contábil de caixa determina que todas as receitas devem ser recolhidas por meio de uma única conta do tesouro nacional, estadual ou municipal. IV. Os direitos e as obrigações oriundos de ajustes ou contratos em que a administração pública for parte são controlados contabilmente. Está correto o que se afirma APENAS em a) I. b) I e II. c) II e IV. d) III. e) IV. 60

61 Questão 7 Professor Assinale a opção falsa a respeito da obrigatoriedade de aplicação da CASP às entidades do setor público. a) Pessoas físicas se equiparam a entidades públicas quando recebem recursos públicos. b) Entidades que possuem personalidade jurídica de direito privado podem ser consideradas do setor público. c) As organizações não governamentais quando recebem recursos públicos são obrigadas a se submeterem integralmente às regras contábeis aplicadas ao setor público. d) Condição fundamental a ser considerada no momento da aplicação das regras de contabilidade é aplicação de recurso público. e) As entidades que recebem recursos públicos na forma de contraprestação por serviços não estão obrigadas às regras da CASP. Questão 8 Professor Assinale a assertiva que não traz um dos objetivos da contabilidade aplicada ao setor público: a) refletir o ciclo da administração pública. b) viabilizar a instrumentalização do controle social. c) apresentar os resultados da entidade do setor público. d) registrar os aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e fiscal do patrimônio da entidade pública. e) demonstrar as alterações do patrimônio. Questão 9 Professor 2017 Sobre as unidades contábeis e do patrimônio do setor público, podemos afirmar: a) unidades descentralizadas retratam parcela do patrimônio de unidade contábil originalmente consolidada. b) as unidades originárias são o patrimônio das entidades do setor público na condição de pessoas jurídicas. c) unidades unificadas referem-se ao patrimônio de unidades resultantes da fusão de duas ou mais entidades. d) a consolidação é resultado da soma do patrimônio de duas entidades descentralizadas. e) A unificação e a consolidação originam-se em entidades que são pessoas jurídicas. 61

62 Questão 10 Professor 2017 Julgue os itens a seguir e escolha a opção correta. I. O campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público engloba todas as entidades do setor público; II. A função social da contabilidade aplicada ao setor público deve representar o ciclo da administração pública, oferecendo informações necessárias para a tomada de decisão; III. Surgem novas unidades contábeis quando se procede à soma, agregação ou divisão do patrimônio de uma ou mais entidades; IV. O objeto da CASP são os recursos públicos. a) V, V, F, F b) F, F, V, F c) V, V, V, F d) V, F, V,V e) V, V, V,V Questão 11 Cespe 2016 DPU - A respeito da contabilidade aplicada ao setor público, julgue o item que se segue. O patrimônio público deve conter aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e física adequados à prestação de contas, além de fornecer aos usuários informações de apoio ao processo de tomada de decisão e o suporte necessário para a instrumentalização do controle social. Questão 12 Cespe 2013 MPU - Acerca da conceituação, do objeto e do campo de aplicação da contabilidade governamental e do patrimônio e suas variações, julgue os itens subsequentes. O campo de atuação do profissional de contabilidade abrange as entidades do setor público, aí incluídas as entidades que, ainda que tenham personalidade jurídica de direito privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem recursos públicos na execução de suas atividades, no tocante aos aspectos contábeis da prestação de contas. Questão 13 Cespe 2013 MJ - O campo de aplicação da contabilidade do setor público abrange todas as entidades do setor público, excluindo-se, para efeito contábil, as pessoas físicas que receberam subvenções, benefícios, incentivos fiscais ou creditícios de órgãos públicos. 62

63 Questão 14 Cespe 2013 TCE RO - Em relação ao sistema de contabilidade federal, à conceituação, ao objeto e ao campo de aplicação da contabilidade e suas variações, julgue os itens seguintes. O patrimônio público compõe-se de ativo, passivo e saldo patrimonial, de modo que, no setor público, o saldo patrimonial não se diferencia do patrimônio líquido, considerado na contabilidade empresarial. Questão 15 Cespe 2013 Serpro - O objeto da contabilidade pública é o patrimônio público compreendido pelos bens e direitos, com exceção dos bens intangíveis face à dificuldade de mensurá-los. Questão 16 Cespe 2016 DPU A respeito da contabilidade aplicada ao setor público, julgue o item que se segue. Os direitos e os bens que, mesmo onerados, gerem benefícios presentes ou futuros à entidade do setor público que os explora, devem ser considerados como patrimônio público. Questão 17 Cespe 2013 MPU Acerca da conceituação, do objeto e do campo de aplicação da contabilidade governamental e do patrimônio e suas variações, julgue os itens subsequentes. As empresas de capital aberto que não estão contempladas no orçamento de investimentos, mas constam do orçamento fiscal e da seguridade social estão no campo de aplicação da contabilidade pública e são isentas das exigências da contabilidade empresarial. Questão 18 Cespe 2013 MJ O objeto de estudo da contabilidade pública é o patrimônio público consubstanciado no conjunto de bens e direitos, tangíveis e intangíveis, produzidos ou formados, com exceção dos que foram desenvolvidos internamente ou recebidos em doação. Questão 19 Cespe 2016 DPU A respeito da contabilidade aplicada ao setor público, julgue o item que se segue. Os direitos e os bens que, mesmo onerados, gerem benefícios presentes ou futuros à entidade do setor público que os explora, devem ser considerados como patrimônio público. 63

64 Questão 20 Cespe 2015 TCU Julgue os itens a seguir, que dizem respeito à contabilidade pública, seu campo de aplicação, objeto e objetivos descritos nas Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBCASP). As entidades do setor público são abrangidas pelo campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público e devem observar as NBCASP. As entidades governamentais, os serviços sociais e os conselhos profissionais devem observar o escopo de forma integral, e as demais entidades do setor público devem observar o escopo de forma parcial, com a finalidade de garantir procedimentos suficientes de prestação de contas. Questão 21 Cespe 2015 TCU A função social da contabilidade pública é fornecer aos usuários informações sobre os resultados alcançados, sejam os de natureza orçamentária, econômica, financeira ou física do patrimônio da entidade do setor público, visando atender aos aspectos legais, independentemente do controle social. Questão 22 Cespe 2013 TCE RO Em relação ao sistema de contabilidade federal, à conceituação, ao objeto e ao campo de aplicação da contabilidade e suas variações, julgue os itens seguintes. Um ativo deve ser reconhecido no patrimônio público quando for provável que dele sejam gerados benefícios futuros para a entidade, ainda que as variações patrimoniais decorrentes do seu uso nem sempre representam benefícios para a entidade. Questão 22 Cespe 2012 TRE RJ O bem intangível, como integrante do patrimônio público, é objeto da contabilidade pública. Questão 24 Cespe 2010 Abin - É objetivo da contabilidade pública fornecer aos usuários informações a respeito dos resultados alcançados e dos aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e física do patrimônio da entidade do setor público e suas mutações, em apoio ao processo de tomada de decisão. Questão 25 Cespe 2010 Contador - O objeto da contabilidade aplicada ao setor público é o planejamento feito pela administração pública para atender, durante determinado período, aos planos e programas de trabalho por ela desenvolvidos. 64

65 Questão 26 Cespe 2009 Contador - O campo de aplicação da contabilidade pública limita-se aos órgãos e entidades integrantes do orçamento da seguridade social e de investimento em empresas estatais dos governos federal, estadual e municipal. Questão 27 Cespe 2010 DPU - É classificada como unificada a unidade contábil que representa a soma ou a agregação do patrimônio de duas ou mais unidades contábeis originárias. Questão 28 Cespe 2011 Previc - O campo de aplicação da contabilidade pública abrange as entidades públicas e algumas entidades de natureza privada que administram recursos públicos, consideradas em todos os seus aspectos operacionais. Questão 29 Cespe 2010 DPU - De acordo com o disposto nas Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público, acerca do conceito, objeto, objetivo e campo de aplicação da contabilidade pública, julgue: Independentemente do escopo, todas as entidades abrangidas pelo campo de aplicação devem observar integralmente as normas e técnicas próprias da contabilidade do setor público. Questão 30 Cespe 2010 DPU - De acordo com o disposto nas Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público, acerca do conceito, objeto, objetivo e campo de aplicação da contabilidade pública, julgue: A contabilidade aplicada ao setor público é o ramo da ciência contábil que adota no processo gerador de informações, as normas fiscais direcionadas ao controle da receita e da despesa das entidades do setor público. Questão 31 Cespe 2010 DPU - No que se refere à conceituação, ao objeto e ao campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, segundo as normas brasileiras de contabilidade, julgue: O objeto da contabilidade aplicada ao setor público é o patrimônio público. 65

66 Questão 32 Cespe 2010 DPU - No que se refere à conceituação, ao objeto e ao campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, segundo as normas brasileiras de contabilidade, julgue: O campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público abrange apenas os órgãos, os fundos e as pessoas jurídicas de direito público. Questão 33 Cespe 2010 DPU - No que se refere à conceituação, ao objeto e ao campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, segundo as normas brasileiras de contabilidade, julgue: Não se equiparam como entidade do setor público, para efeito contábil, os serviços sociais que recebam subvenção, benefício, ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público. Questão 33 Cespe 2010 DPU - No que se refere à conceituação, ao objeto e ao campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, segundo as normas brasileiras de contabilidade, julgue: As empresas públicas independentes devem observar integralmente as normas e técnicas próprias da contabilidade aplicada ao setor público. Questão 35 Cespe 2010 DPU - No que se refere à conceituação, ao objeto e ao campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, segundo as normas brasileiras de contabilidade, julgue: É classificada como consolidada a unidade contábil que representa a soma ou a agregação do patrimônio de duas ou mais unidades contábeis descentralizadas. Questão 36 - Esaf 2012 CGU - Examine os itens a seguir a respeito dos conceitos e campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, e marque certo ou errado. O campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público abrange todas as entidades do setor público. Questão 37 - Esaf 2012 CGU - Examine os itens a seguir a respeito dos conceitos e campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, e marque certo ou errado. A função social da contabilidade aplicada ao setor público deve refletir, sistematicamente, o ciclo da administração pública para evidenciar informações necessárias para a tomada de decisão. 66

67 Questão 38 - Esaf 2012 CGU - Examine os itens a seguir a respeito dos conceitos e campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, e marque certo ou errado. Ocorre o surgimento de novas unidades contábeis quando se procede à soma, agregação ou divisão do patrimônio de uma ou mais entidades. Questão 39 - Esaf 2012 CGU - Examine os itens a seguir a respeito dos conceitos e campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público, e marque certo ou errado. O objeto da contabilidade aplicada ao setor público são os recursos públicos. Questão 40 FGV 2013 Inea - O campo de aplicação da Contabilidade Aplicada ao Setor Público abrange todas as entidades do setor público, que devem observar integralmente as normas e as técnicas próprias da Contabilidade Aplicada ao Setor Público. Questão 41 Esaf 2014 MTur - A respeito da convergência da contabilidade pública brasileira às Normas Internacionais de Contabilidade e às Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público NBC T 16 editadas pelo Conselho Federal de Contabilidade CFC, é correto afirmar, exceto: a) a convergência às normas internacionais é uma necessidade, tendo em vista as peculiaridades e o estágio de desenvolvimento do Brasil. b) a adoção de procedimentos padronizados para a contabilidade deve atender aos objetivos de convergências estabelecidos pelo Comitê Gestor da Convergência no Brasil instituído pelo CFC. c) a edição de normativos, manuais, instruções de procedimentos contábeis e Plano de Contas Nacional para o setor público atendem às necessidades de convergência às normas internacionais de contabilidade. d) o acompanhamento contínuo das normas contábeis aplicadas ao setor público editadas pelo CFC e pelo International Federation of Accountants IFAC tem por finalidade garantir que os Princípios Fundamentais de Contabilidade sejam respeitados no setor público. e) embora estejam submetidos às regras da Lei n /1963, os Estados, o Distrito Federal e os municípios não estão sujeitos à convergência às normas internacionais em razão da independência das esferas de governo garantida pela Constituição Federal. 67

68 Questão 42 Esaf 2013 Dnit - Com base nos conceitos gerais da Contabilidade Pública, assinale a opção correta. a) A legislação brasileira inclui em seu campo de atuação as pessoas jurídicas de Direito Público tanto interno quanto externo. b) A execução das receitas e despesas do consórcio público constituído como pessoa jurídica de direito privado é regida pelas normas do Direito Privado. c) As sociedades de economia mista não estão sujeitas à adoção do plano de contas único da Administração Federal. d) Para a doutrina, não há distinção entre patrimônio público e contábil dos órgãos e entidades da Administração Pública. e) Das funções básicas da Contabilidade planejamento e controle, somente o segundo tem caráter compulsório para os entes da Administração. Questão 43 Esaf 2013 Dnit - Assinale a opção falsa a respeito da caracterização das entidades do setor público para efeitos da aplicação de regras contábeis. a) Pessoas físicas se equiparam a entidades públicas quando recebem subvenção de órgão público para efeitos contábeis. b) Entidades que possuem personalidade jurídica de direito privado podem ser consideradas do setor público. c) As organizações não governamentais quando recebem recursos públicos são obrigadas a se submeterem integralmente às regras contábeis aplicadas ao setor público. d) Uma condição fundamental a ser considerada no momento da aplicação das regras de contabilidade é se o ente aplica e/ou gerencia recurso público. e) As entidades que recebem recursos do setor público na forma de contraprestação de serviços não estão submetidas às regras desse setor para efeitos contábeis. Questão 44 Esaf 2013 Dnit - Assinale a opção cujo conteúdo não indica um dos objetivos da contabilidade aplicada ao setor público: a) refletir o ciclo da administração pública. b) fornecer informações para a instrumentalização do controle social. c) demonstrar os resultados alcançados pela entidade do setor público. d) apresentar os aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e física do patrimônio da entidade pública. e) evidenciar as mutações do patrimônio. 68

69 Questão 45 Esaf 2013 Dnit - A respeito das unidades contábeis e do patrimônio do setor público, é correto afirmar: a) unidades descentralizadas representam parcela do patrimônio de unidade contábil originalmente consolidada. b) as unidades originárias representam o patrimônio das entidades do setor público na condição de pessoas jurídicas. c) unidades unificadas representam o patrimônio de unidades resultantes da fusão de duas ou mais entidades. d) a consolidação é resultado da soma do patrimônio de duas entidades descentralizadas. e) A unificação e a consolidação têm como origem entidades que são pessoas jurídicas. Questão 46 Esaf 2010 Mpog - Assinale a opção verdadeira a respeito do objeto, regime e campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público. a) O campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público alcança a administração direta da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, bem como as autarquias a eles pertencentes. b) O regime de competência é obedecido tanto para a despesa quanto para a receita, embora a apuração de resultado se dê pelo regime de caixa. c) Suprimento de fundos, bem como avais, não são objeto da contabilidade aplicada ao setor público em razão dessas operações não afetarem a situação patrimonial líquida do ente. d) O reconhecimento das variações do patrimônio público ocorre somente nas autarquias em razão de a administração direta não visar lucro. e) Embora a apuração de resultado possa ocorrer tanto na administração direta quanto na indireta, os ingressos extraorçamentários são reconhecidos somente nesta última. 69

70 Questão 47 Esaf 2010 CVM - Assinale a opção que indica um conjunto de entidades que estão dentro do campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público. a) Empresas públicas financeiras, autarquias e entidades da administração direta do Poder Executivo. b) Empresas públicas dependentes, órgãos da administração direta e autarquias. c) Órgãos do Poder Judiciário, empresas estatais de qualquer natureza e fundações públicas. d) Organizações não-governamentais mantidas com recursos públicos, empresas públicas não-financeiras e autarquias. e) Unidades gestoras da administração direta, consórcios públicos e empresas estatais não dependentes. 70

71 Gabarito 1 B 6 E 11 E 16 C 21 E 26 E 31 C 36 C 41 E 46 A 2 D 7 C 12 C 17 E 22 C 27 E 32 E 37 C 42 C 47 B 3 B 8 A 13 E 18 E 23 C 28 E 33 E 38 C 43 C 4 D 9 B 14 C 19 C 24 E 29 E 34 E 39 E 44 A 5 B 10 C 15 E 20 C 25 E 30 E 35 E 40 E 45 B