O Projeto de Lei de Recuperação de Empresas: uma visão geral

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1 O Projeto de Lei de Recuperação de Empresas: uma visão geral São Paulo, 22 de junho de 2004 Prof. Dr. Paulo Fernando Campos Salles de Toledo 1

2 I. A defasagem da atual Lei de Falências II. As soluções propostas: uma visão geral do Projeto Recuperação judicial Recuperação extrajudicial Falência 2

3 Disposições Preliminares Extensão à generalidade das empresas Exceções: Empresa pública Sociedade de economia mista Instituições financeiras públicas ou privadas Cooperativas de crédito Consórcios Entidade de previdência complementar Sociedades seguradoras Sociedades de capitalização Outras legalmente equiparadas às anteriores Mas: CF, art. 173, 1º, II Sujeição ao regime jurídico das das empresas privadas E, LSA: art. 242 as companhias de economia mistas não estão sujeitas à falência Disposição revogada pela Lei nº /2001 3

4 Disposições Preliminares Atuação menor do Ministério Público: intervenção restrita na falência e na recuperação judicial quando houver indício de crime Infração à lei Ou ameaça de lesão ao interesse público 4

5 Disposições Gerais Suspensão de todas as ações e execuções contra o devedor Com o decreto de falência ou o processamento da recuperação judicial Limite, na recuperação judicial: 180 dias Prosseguimento da ação em que se demande quantia ilíquida: no juízo em que estiver se processando Prosseguimento das reclamações trabalhistas na falência e das execuções fiscais em qualquer caso 5

6 Verificação e habilitação de créditos A simplificação das habilitações de crédito verificação pelo administrador judicial Publicação da relação de credores Impugnações, processadas e julgadas pelo juiz 6

7 O administrador judicial e o comitê de credores Unicidade da disciplina, para falência e recuperação Administrador judicial: requisitos exigíveis Idoneidade Formação preferencial em Direito, Economia, Administração, Contabilidade Por que não Engenharia? Poderá ser pessoa jurídica especializada 7

8 Atribuições do administrador judicial sob fiscalização do juiz e do Comitê Elenco exemplificativo: Na recuperação judicial Na recuperação extrajudicial Falência Requerer a convocação de AGC a) Fiscalizar as atividades do devedor e o cumprimento do plano b) Requerer a falência quando houver descumprimento de obrigação assumida no plano Representar em juízo a massa falida Relatório sobre causas e circunstâncias da falência: apontando responsabilidade civil e penal dos envolvidos 8

9 Comitê de Credores Constituição e composição - para deliberação de qualquer classe de credores na AGC um representante de cada classe: Credores trabalhistas Direitos reais de garantia e privilégios especiais Quirografários 9

10 Comitê de Credores Atribuições do Comitê: Na recuperação judicial e na falência a) Fiscalizar atividades e examinar contas do administrador judicial b) Zelar pelo bom andamento do processo e cumprimento da lei c) Pedir convocação de AGC Na recuperação extrajudicial a) Fiscalizar as atividades do devedor e a execução do plano 10

11 Assembléia de Credores Atribuições: Recuperação judicial X Recuperação extrajudicial X Falência - Deliberar sobre: a) o plano; b) a constituição do Comitê de Credores; c) a escolha de seus membros - Inexistência nesta categoria - Deliberar sobre: a) Outras modalidades de realização do ativo b) Constituição do Comitê de Credores; c) Substituição do Administrador e indicação do substituto 11

12 Assembléia Geral de Credores Presidência: administrador judicial Divisão por classes de credores: Trabalhistas Com direitos reais de garantia ou privilégios especiais Quirografários ou com privilégios gerais Não se prevê a participação dos créditos subordinados Escolha dos representantes no Comitê: Restrita aos membros de cada classe 12

13 Quorum de Instalação Em primeira convocação: Mais da metade dos créditos de cada classe, por valor Em segunda convocação: com qualquer número 13

14 Votações e Deliberações Voto proporcional ao valor do crédito Sem direito a votos os titulares de créditos excetuados: Decorrentes de alienação fiduciária em garantia, leasing Contratos imobiliários, inclusive incorporação E venda com reserva de domínio E adiantamentos de contratos de câmbio idem, sócios, coligadas, controladoras, controladas idem, cônjuges ou parentes do devedor, administrador, controlador Ou membros de conselho consultivo, fiscal, etc 14

15 Votações e Deliberações Deliberação: maioria do valor dos créditos presentes Plano de recuperação: aprovação por todas as classes Nas classes II e III: pela maioria do valor dos créditos presentes Mais a maioria simples dos credores presentes Na classe I: pela maioria dos presentes 15

16 Recuperação Judicial Finalidades: Superação da crise da empresa Manutenção da fonte produtora Do emprego E dos interesses dos credores Preservação da empresa Sua função social E o estímulo a atividade econômica 16

17 Recuperação Judicial Requerimento pelo devedor Sujeição de todos os credores existentes na data do pedido Com as exceções já mencionadas Meios de recuperação, entre outros: Cisão, incorporação ou fusão Substituição dos administradores Aumento do capital social Constituição de sociedade de credores 17

18 Recuperação Judicial Plano de Recuperação Em 60 dias após deferido o processamento Deliberação pela AGC, havendo rejeição de algum credor Plano poderá ser alterado na AGC, com a anuência do devedor Rejeitado o plano, decreta-se a falência Aprovado o plano, apresentação de negativas fiscais em 5 dias: Sob pena de falência 18

19 Recuperação Judicial Plano de Recuperação (cont.) Concessão judicial da recuperação Quando sem objeções ou aprovado o plano Ou quando houver: voto favorável de mais de 50% do total dos créditos presentes E de mais de 50% dos créditos de duas das classes Ou de uma, se duas apenas votaram o plano E de mais de 33% dos créditos da classe que tiver rejeitado o plano Manutenção dos administradores Mas poderão ser destituídos ou afastados, se for o caso 19

20 Plano Especial para Micro e Pequenas Empresas Sujeição exclusiva de credores quirografários Parcelamento em até 36 meses Sem convocação de AGC 20

21 Recuperação Extrajudicial Convocação dos credores pelo devedor, com apresentação do plano Inaplicabilidade a créditos trabalhistas e fiscais Sujeição dos credores que aderirem ao plano Homologação judicial do plano Credores não signatários poderão impugnar Juiz poderá rejeitar o plano 21

22 Falência, algumas observações Objetivo: priorizar e otimizar a utilização produtiva dos bens da empresa Classificação dos créditos Trabalhistas até 150 sm Com garantia real Tributários Subordinados Previstos em lei ou contrato, ou dos sócios ou administradores são extraconcursais ou ref. a obrigações contraídas na recuperação E privilegiados os quirografários ref a fornecimentos na recuperação 22

23 Falência Exigência de valor mínimo para o crédito: 40 salários mínimos Imediata realização do ativo Ordem de preferência na alienação dos bens Em primeiro lugar: a alienação da empresa Em último: a alienação dos bens individualmente considerados inexiste sucessão do arrematante nas obrigações do devedor Inclusive as tributárias e trabalhistas 23

24 Prosseguimento das falências e concordatas em curso Vedada a concessão de concordata suspensiva Facultado, aos concordatários, o pedido de recuperação judicial 24

25 Conclusões Progresso e atualização de nosso Direito Soluções flexíveis Preocupação com a eficácia Maior participação dos credores 25

26 OBRIGADO! Prof. Dr. Paulo Fernando Campos Salles de Toledo 26