Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentavel

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1 Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentavel Prof. Dr. Alan Cunha Pesquisador III Engenharia Ambiental Núcleo de Hidrometeorologia e Energias Renováveis NHMET/IEPA Data: 17 a 30 de Abril de 2007 Unifap - PPGDAPP

2 1. Desenvolvimento Local : construindo indicadores Como estabelecer indicadores para o desenvolvimento sustentável local, partindo-se de uma discussão prévia sobre a adequação do próprio conceito de desenvolvimento sustentável focado em uma escala geométrica restrita, definida sobre uma comunidade ou um município?

3 2. Desenvolvimento Sustentável e Desenvolvimento Local Sustentável: O desenvolvimento sustentável invoca os princípios de equidade intra e intergeracional. Induz um novo modelo para o uso dos recursos naturais, limitando a degradação de ambientes naturais e culturais, e estabelecendo uma uma base diferenciada para a atuação do Estado (Brasil Jr, 2004). Muda-se o foco sobre a hegemônica necessidade de desenvolvimento econômico.

4 2. Desenvolvimento Sustentável e Desenvolvimento Local Sustentável: - vertentes interpretativas a) O desenvolvimento sustentável com uma condição de crescimento econômico restrito. b) A sustentabilidade sob a ótica da manutenção dos recursos naturais. * Ver a lógica neoclássica da necessidade constante de crescimento econômico e consumo como forma de melhoria da qualidade de vida da população mundial.

5 2. Desenvolvimento Sustentável e Desenvolvimento Local Sustentável: - vertentes interpretativas c) O Em uma associação lógica direta, a busca do desenvolvimento sustentável deve, portanto, focar sobre um crescimento econômico nulo e eventualmente negativo. d) Desta forma, ao se associar o desenvolvimento sustentável apenas com ao crescimento econômico nulo pode representar uma contradição com o próprio conceito, visto que desigualdades intrageracionais existem.

6 2. Desenvolvimento Sustentável e Desenvolvimento Local Sustentável: - vertentes interpretativas e) Logo, fixar crescimento econômico nulo não garante sustentabilidade. f) Por outro lado, a premissa neoclássica de que o crescimento econômico proporcional desenvolvimento sustentável é evidentemente falha. Induz-se a uma lógica de crescimento econômico restrito.

7 2. Desenvolvimento Sustentável e Desenvolvimento Local Sustentável: - vertentes interpretativas g) O fato é que a discussão sobre sustentabilidade deve necessariamente fugir da discussão única sobre o crescimento econômico (mesmo o restrito). h) Então, o desenvolvimento sustentável só pode ser perseguido com esforço voltado à preservação dos recursos naturais.

8 2. Desenvolvimento Sustentável e Desenvolvimento Local Sustentável: - vertentes interpretativas i) A tendência é se reverter o estabelecimento de um caráter de conservação de recursos naturais, o que de fato é um objetivo mais adequado da sustentabilidade. j) A verdade é que há visões que revelam a fragilidade do conceito e a sua apropriação por correntes de pensamento diferentes.

9 2. Desenvolvimento Sustentável e Desenvolvimento Local Sustentável: - vertentes interpretativas k) O desenvolvimento local sustentável requer padrões claros que devem direcionar ações de governos e programas. l) Mas, ao se direcionar para a aplicabilidade do conceito de desenvolvimento sustentável em uma base local, busca-se proporcionar para uma dada comunidade estratégias precisas que visem garantir uma melhoria em sua condição de vida, adequando as necessidades atuais de seus cidações às futuras necessidades de seus descendentes (necessidades dimensões).

10 2.1 Condicionantes para o Desenvolvimento Sustentável Local 1) Sustentabilidade Ecológica: Qualidade ambiental dos ecossistemas e seus diferentes componentes (meio físico e biológico) devem ser mantida ou incrementada. 2) Sustentabilidade Econômica: a geração de renda da comunidade deve ser compatível com suas necessidades.

11 2.1 Condicionantes para o Desenvolvimento Sustentável Local 3) Sustentabilidade Social: deve ser estabelecida uma base de apoio social que garanta o acesso à educação e saúde, dentre outras necessidades individuais ou coletivas. 4) Sustentabilidade Cultural: deve ser garantida e incentivada a conservação da diversidade cultural local.

12 2.1 Condicionantes para o Desenvolvimento Sustentável Local 5) Sustentabilidade Político-Institucional: fortalecimento de instituições locais (governos, sindicatos, cooperativas, etc). 6) Sustentabilidade Espacial: democratização de oportunidades ao longo do tempo e do espaço territorial da comunidade e ou município. * É preciso perguntar à comunidade o que é sustentável para ela (caráter multidimensional e de compromisso).

13 2.2 Premissas Básicas como forma de implementar ações de desenvolvimento sustentável local: 1) Caráter Endógeno: o processo deve ser fomentado a partir de esforços comunitários e aptidões assumidas pela própria comunidade. 2) Participação: incentivo e a sensibilização para tornar o processo de desenvolvimento participativo deve ser perseguido estabelecer metas e prioridades locais. 3) Redes de instituições locais: de maneira a suportar as ações de desenvolvimento de planos.

14 2.2 Premissas Básicas como forma de implementar ações de desenvolvimento sustentável local: 4) Papel do Estado: liderança na condução e incentivo do processo de implantação de programas de desenvolvimento local. 5) Gestão Local de Projetos: a partir de instalação de agências de gestão associadas a conselhos ou fóruns representativos, são instrumentos importantes que podem contribuir com a sustentabilidade do desenvolvimento induzidos por programas locais.

15 3.2 Indicadores de Sustentabilidade 1) Desafio Técnico 2) Componentes nem sempre são mensuráveis de forma única e universal; 3) Os indicadores devem a) refletir todas as dimensões de sutentabilidade para uma determinada comunidade, b) a mensuração é relativa e deve ser utilizada de modo comparativo no espaço e no tempo.

16 3.2 Indicadores de Sustentabilidade 1) Indicadores Estatísticos ou ecológicos mensuráveis, determinados de forma forte (energia, capacidade suporte, estatísticas sociais exemplo: número de crianças na escola, qualidade da água, etc. 2) Indicadores Monetários valorizados na forma monetária para então serem utilizados em análises econômicas integradas (conceitos de indicadores de sustentabilidade fraca exemplo:

17 3.3 Processos de Integração e Agregação de Indicadores 1) Indicadores e Subindicadores. _ I I I s s,max I s,min I s,min I _ s n n i 1 n i 1 w i w I i s, i

18 4. Conclusões 1) A construção de indicadores de sustentabilidade representa uma forma de integração de atores locais com o processo de desenvolvimento. 2) Auscutada a comunidade, o indicador proposto deve ser utilizado com o sucesso no sentido de estabelecer análise de variabilidade para os ganhos de sustentabilidade em cada ação implementada em planos, projetos e programas. 3) Durante o processo de construção de ferramentas de mensuração da sustentabilidade, sugere-se que a estratégia de partida seja o IDH.