Rozely Ferreira dos Santos

Transcrição

1 Fig 2.1 Exemplo de estruturação geral das fases do planejamento. Espera-se de cada fase determinado produto. Por exemplo, o banco de dados um importante produto da fase INVENTÁRIO, permite a visualização em mapa do uso e ocupação da terra. A fase DIAGNÓSTICO, por meio de análise integrada, permite, por exemplo, delimitar áreas de conflito entre mineração e conservação de Mata Atlântica. Cada produto é obtido por procedimentos e métodos. As fases, com seus produtos, procedimentos e métodos, são objetos dos próximos capítulos deste livro.

2 Consenso e Definição das llinhas de Planejamento desempenho político desempenho operacional vertente institucional vertente comunitária vertente técnico-científica Agentes responsáveis pelo desenvolvimento, aprimoramento e aplicação de instrumentos de gerência, tais como: licenciamento, controle e fiscalização. Atores com atuação e interesses considerados representativos dos anseios dos demais. Agentes responsáveis pelo desenvolvimento de pesquisas, estudos, planos e outras formas de apoio ao planejamento. O apoio inclui desde suporte metodológico nos procedimentos do planejamento até subsídios técnicos à tomada de decisão. Fig 2.2 Atores e agentes do planejamento

3 levantamentos e diagnósticos levantamento educação de dados ambiental mapeamentos temáticos área de influência Fases do Planejamento e Estrutura Organizacional Primeira Fase Segunda Fase Terceira Fase diagnóstico ambiental critérios de decisão quadro institucional e político definição de cenários mapas intermediários unidade de paisagem conflitos locais estratégicos (núcleo referência) mapa síntese propostas definição de atividades propostas de programas alternativos cronologia para implantação das ações Fig 2.3a e 2.3b Exemplos de estruturas organizacionais de planejamento. O objetivo inicial em 2.3a foi o ordenamento territorial no Vale do Ribeira, tendo em vista conflitos entre atividades humanas e conservação. Já a Fig. 2.3 b teve por objetivo desenvolver o Plano de Manejo do Parque Nacional da Bocaina. Os objetivos diferenciados implicaram conteúdos distintos que exigiram equipes com especialistas de diferentes formações. Somente no primeiro caso, por exemplo, foram necessários um especialista em piscicultura e outro em mineração; já no segundo caso foram necessários especialistas em avaliação de trilhas e um grupo para a definição dos problemas fundiários.

4 Fig 2.3a e 2.3b (cont.) Exemplos de estruturas organizacionais de planejamento. O objetivo inicial em 2.3a foi o ordenamento territorial no Vale do Ribeira, tendo em vista conflitos entre atividades humanas e conservação. Já a Fig. 2.3 b teve por objetivo desenvolver o Plano de Manejo do Parque Nacional da Bocaina. Os objetivos diferenciados implicaram conteúdos distintos que exigiram equipes com especialistas de diferentes formações. Somente no primeiro caso, por exemplo, foram necessários um especialista em piscicultura e outro em mineração; já no segundo caso foram necessários especialistas em avaliação de trilhas e um grupo para a definição dos problemas fundiários. Fase 01 Estrutura Organizacional de Planejamento Elaborada para uma Unidade de Conservação (UC) caracterização geral e avaliação de impactos da UC e zona de amortecimento Integração dos dados temáticos Definição de Objetivos - Reuniões técnicas - Oficinas de planejamento Levantamento de Dados - Físicos, biológicos e histórico-culturais - Levantamento de dados bibliográficos - Avaliação ecológica rápida - Diagnóstico rápido participativo Geração de Produtos caracterização de: - fatores abióticos - ambientes naturais - aspectos culturais e históricos - ocorrências de fogo e fenômenos naturais e excepcionais - atividades da unidade de conservação e seus impactos evidentes - aspectos institucionais Fase 02 Fase 03 elaboração do diagnóstico (integração espacial dos dados e zoneamento) Fase 04 Tratamento dos Dados - compilação e tratamento de dados bibliográficos e cartográficos - interpretação de imagens de satélite e fotos aéreas trabalhos de campo - reinterpretação - digitalização da base cartográfica e mapas temáticos - entrevistas com lideranças locais e representantes de órgãos públicos - compilação e tratamento de dados Integração dos Dados - avaliação das potencialidades dos condicionadores e aptidões à conservação ambiental - caracterização dos cenários passado e atual em relação à apropriação do espaço pelo homem - avaliação das conformidades, impactos e conflitos com a conservação ambiental zoneamento e recomendações ações gerenciais gerais internas e externas áreas estratégicas de ação ações de manejo para áreas internas Reestruturação dos Objetivos - reuniões técnicas - oficinas de planejamento Detalhamento Temático e Espacialização dos Dados - avaliação de paisagens - entrevistas direcionadas Geração de Produtos - geologia - geomorfologia - solos - hidrografia superficial e sub-superficial - vegetação - uso da terra - principais acessos - clima - espeleologia - fauna - aspectos culturais e históricos - atividades antrópicas (mineração, infra-estrutura, serviços e lazer) - legislação - caracterização socioeconômica e organização social da zona de amortecimento - aspectos institucionais da UC - situação fundiária - ocorrência de fogo e fenômenos excepcionais

5 Fig 2.4 Representação simplificada das etapas usadas no Zoneamento da Borda Oeste do Pantanal, cuja preocupação central foi identificar unidades estabelecidas pelos ecossistemas naturais e impactos humanos predominantes. As unidades foram delimitadas em escala regional (1: ). Fonte: Silva, 2000, e Fidalgo, 2003 (modificado)

6 Fig 2.5 Exemplo de estrutura de um Plano Diretor de cunho ambiental visando o desenvolvimento sustentável do município e qualidade de vida. Nesse tipo de instrumento, os inventários setoriais enfocam diversas questões voltadas à vida do homem, associadas à problemática ambiental regional. Essa concepção conduz à estrutura adotada.

7 Fig 2.6 Exemplo de estrutura de um Plano de Bacia Hidrográfica. A bacia hidrográfica do rio Cotia foi planejada com o objetivo central de melhorar a qualidade da água e conservar a vazão. Foram realizados diagnósticos em três escalas, em níveis crescentes de detalhamento. O zoom foi de 1:50.000, escala regional, 1:20.000, escala local e 1:2.000, escala puntual, que permitiu identificar impactos indiretos (como erosão propiciada por loteamentos) e diretos (como lançamentos clandestinos de esgoto e espécies indicadoras de depósitos de assoreamento). Essa concepção de análise induziu à estrutura adotada. Fonte: Silva e Santos, 2000 (modificado) Exemplo de estrutura adotada para o planejamento de recursos hídricos sob enfoque ambiental Fases metodológicas escala regional escala local escala puntual mapa de geo-paisagens na bacia hidrográfica (sobreposição de mapas do meio fisico) sobreposição do mapa de uso e ocupação da terra mapa de unidades de paisagem S23º33 S23º km W46º59 avaliação das unidades de paisagem identificação das planícies de inundação pelas características biofísicas, pelo estado de conservação e heterogeneidade espacial definição das unidades de paisagem nas planícies de inundação avaliação multidimensional do estado de conservação das planícies de inundação planícies de inundação limite do baixo Cotia rio Cotia afluentes do rio Cotia pontos de coleta W46º59 W46º50 W46º50 características da qualidade e quantidade de água, flora e impactos pontuais das planícies de inundação S23º33 S23º37