Manual Prático de como Trabalhar com o Benefício Previdenciário

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1 Manual Prático de como Trabalhar com o Benefício Previdenciário

2 1ª edição ª edição 2018

3 Daniela Aparecida Flausino Negrini Mestre em Direito Previdenciário pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo PUC/SP, Pós-graduada em Direito Tributário e em Direito Previdenciário pela Escola Paulista de Direito EPD e Pós-graduada em Direito do Trabalho Material e Processual pela Universidade Padre Anchieta UniAnchieta. Conselheira Fiscal e Representante Regional do Instituto dos Advogados Previdenciários IAPE, Membro do Instituto Brasileiro de Direito Previdenciário IBDP e Presidente da Comissão de Direito Previdenciário da 33ª Subseção da OAB/SP. Professora, Palestrante, Escritora e Advogada. Manual Prático de como Trabalhar com o Benefício Previdenciário 2ª edição

4 EDITORA LTDA. Todos os direitos reservados Rua Jaguaribe, 571 CEP São Paulo, SP Brasil Fone (11) Janeiro, 2018 Produção Gráfica e Editoração Eletrônica: R. P. TIEZZI X Projeto de Capa: FABIO GIGLIO Impressão: BOK2 Versão impressa LTr ISBN Versão digital LTr ISBN Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) (Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil) Negrini, Daniela Aparecida Flausino Manual prático de como trabalhar com o benefício previdenciário / Daniela Aparecida Flausino Negrini. 2. ed. São Paulo : LTr, Bibliografia. 1. Direito previdenciário Brasil 2. Seguridade social Beneficiários Brasil I. Título CDU-34: (81) Índice para catálogo sistemático: 1. Brasil : Benefícios previdenciários : Direito previdenciário 34: (81)

5 Dedico este trabalho aos meus amores Gabriel Gustavo e Roy (Royzinho), como também à minha Equipe Flausino Negrini, inclusive aos parceiros que já se foram, nesses 12 (doze) anos de muita dedicação, trabalho e amor ao Direito. Agradeço sempre a Deus pela minha vida e pelo que nela existe, a Ele, o Alfa e o Ômega, seja dada toda honra e toda glória.

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7 Sumário Apresentação...11 Informações Básicas sobre a Previdência Social Aposentadoria por Invalidez Aposentadoria por Idade Aposentadoria por Tempo de Contribuição Aposentadoria Especial Auxílio-Doença Salário-Família Salário-Maternidade Pensão por Morte Auxílio-Reclusão

8 10. Auxílio-Acidente Seguro-Desemprego Referência Bibliográfica

9 Feliz o homem que acha sabedoria, e o homem que adquire conhecimento; porque melhor é o lucro que ela dá do que o da prata, e melhor a sua renda do que o ouro mais fino. Provérbios, 3:13/14

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11 Apresentação O aprendizado, de uma maneira geral, é algo espetacular, quanto mais estudamos e buscamos informações, conhecimentos e experiências, descobrimos que a jornada do saber é infinita. Agradeço, novamente, a LTr Editora que acreditou no meu trabalho e me deu a oportunidade prazerosa de ter mais um livro publicado em sua 2ª edição, sendo os anteriores Acidente do Trabalho e suas Consequências Sociais (uma obra que engloba o Direito do Trabalho e o Direito Previdenciário na questão acidentária), que está na sua 2ª edição; o O Seguro-Desemprego como uma Questão Social aos Empregados Domésticos (com enfoque na Seguridade Social, em especial, o benefício previdenciário seguro-desemprego e a relação da Previdência com a categoria profissional dos empregados domésticos) e o Planejamento Social uma necessidade atual e futura em relação à Seguridade Social (é a primeira obra que fala sobre Planejamento da Seguridade Social e traz em seu bojo a história da Seguridade Social, os principais acontecimentos no Mundo e no Brasil e abrange o tema planejamento com suas características, além de projeções e estatísticas em relação à Previdência Social, como traz a questão do risco político, isto é, a interferência política no setor econômico/social). Estou muito feliz com este Manual pois tive a possibilidade de colocar em suas páginas um pouco da minha experiência do dia a dia e compartilhar com o estimado leitor o prazer que é a jornada do Direito Previdenciário, principalmente a questão dos benefícios previdenciários, seja na vida acadêmica, como na vida prática, ainda mais agora com a 2ª edição. Tentei escrever de uma maneira clara e objetiva, para que a leitura se tornasse agradável e, principalmente, compreensível nas questões levantadas sobre os benefícios previdenciários, sendo isso, as minhas metas estabeleci- 11

12 das quando iniciei a escrita desta obra, pegando como norte a frase do autor Warren Buffet, que diz: As escolas de administração valorizam mais o comportamento complicado e difícil do que a simplicidade, mas o simples é o mais eficiente. Os benefícios têm o caráter de subsistência para o segurado, a sua estrutura reflete diretamente na sociedade e grande é a sua importância no mundo do Direito. É através dos benefícios que o segurado é indenizado, devido à ocorrência do sinistro (materialização do risco), o qual ocasionou uma necessidade (lembrando que, todo dano gera uma necessidade, mas nem toda necessidade gera um dano, sendo isto uma das diferenças do seguro social para o seguro privado). Neste livro procurei demonstrar que, para o segurado fazer jus ao recebimento dos benefícios previdenciários, terá que preencher certos requisitos, isto é, estão sujeitos a certos limites legais, como a obrigatoriedade no pagamento do prêmio, que são as contribuições vertidas para o custeio do sistema, diferente do que ocorre com a saúde, que é universal (para todos, independe de contribuição), como na assistência social, onde para ter acesso também não faz necessária a contribuição, mas exige o preenchimento de certos requisitos legais. Espero, com este manual, colaborar um pouco com o crescimento profissional do leitor na esfera de benefícios previdenciários e que possam colher muitos frutos, lembrando que, o Sucesso está na maneira que fazemos a nossa jornada! E finalizo com uma frase de Aristóteles: A crítica é algo que você evita com facilidade; é só não falar nada, não fazer nada e não ser nada. Jundiaí, outubro de

13 Informações Básicas sobre a Previdência Social A Previdência Social é uma espécie do gênero que é denominado Seguridade Social. A Seguridade Social se divide em: saúde: está prevista nos artigos 196 e 200 da Constituição Federal e na Lei n /90. Tem caráter universal e sua forma é não contributiva, isto é, não precisa pagar (contribuir) para ter acesso à saúde; assistência social: está expresso nos artigos 203 e 204 da Carta Magna, nos artigos 88 a 93 da Lei n /91 e na Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS) n /93, e também tem a característica da não contributividade, porém, com alguns requisitos para o seu deferimento; previdência social: é um seguro social para quem contribui, portanto, para ser um segurado da previdência, faz necessária a contribuição nos termos da lei, para que, caso o contribuinte/ segurado venha a perder a capacidade laborativa ou preencha os requisitos necessários para obtenção de um benefício que ela disponha, em caso de uma contingência social, contida em lei. Os benefícios têm o caráter de subsistência para o segurado, a sua estrutura reflete diretamente na sociedade e grande é a sua importância no mundo do Direito. 13

14 É por meio dos benefícios que o segurado é indenizado, devido à ocorrência do sinistro (materialização do risco), o qual ocasionou uma necessidade (lembrando que, todo o dano gera uma necessidade, mas nem toda necessidade gera um dano, sendo isto uma das diferenças do seguro social para o seguro privado). Então, para o segurado fazer jus ao recebimento dos benefícios previdenciários, terá que preencher certos requisitos, isto é, estão sujeitos a certos limites legais, como a obrigatoriedade no pagamento do prêmio, que são as contribuições vertidas para o custeio do sistema, diferente do que ocorre com a saúde, que é universal (para todos, independe de contribuição), como na assistência social, onde para ter acesso também não faz necessária a contribuição, mas se exige o preenchimento de certos requisitos legais. A Previdência Social está prevista no artigo 201 da Constituição Federal de 1988, nas Leis ns /91, que trata do custeio da Previdência e 8.213/91, que disciplina os benefícios. Como também, o Decreto n /99, o qual, deve ser interpretado de maneira compatível com a Lei Ordinária e, principalmente, a Constituição Federal, tendo em vista o seu grau de inferioridade no Ordenamento Jurídico; portanto, os artigos do Decreto não podem reduzir ou suprimir Direitos. O período de carência é o número mínimo de contribuições mensais indispensáveis para que o segurado tenha direito ao benefício previdenciário, consideradas a partir do transcurso do primeiro dia dos meses de sua competência. E se o segurado deixar de contribuir por algum tempo, as contribuições antigas podem ser consideradas para a carência, desde que este não tenha perdido a qualidade de segurado. Agora, no entanto, se perdida essa qualidade, se faz necessário que comprove o número mínimo de contribuições exigidas para o cumprimento da carência definida para o benefício a ser requerido. Esse parágrafo, acima descrito, refere-se a certos benefícios, como os de incapacidade, já sendo pacificado que para outros benefícios como aposentadoria por idade, por tempo de contribuição e especial, não há necessidade de ter a qualidade de segurado, se preenchidos os critérios materiais exigidos pela Lei. A concessão dos benefícios previdenciários dependerá também do cumprimento da carência preestabelecida no artigo 25, com ressalva no artigo 26 da Lei, isto é, depois de cumprida a carência necessária estabelecida pela 14

15 Legislação, o segurado pode usufruir do seu direito e requerer o benefício que lhe faz jus. Agora, se ocorrer a perda da qualidade de segurado, e isto acontece no dia seguinte ao do término do prazo fixado no Plano de Benefícios da Previdência Social (Lei n /91) para recolhimento da contribuição referente ao mês imediatamente posterior ao do final dos prazos fixados no artigo 15 e seus incisos e parágrafos da referida Lei, pode-se destacar os seguintes intervalos de tempo, onde o segurado manterá a qualidade de segurado, independentemente de contribuições, sendo: a) Até 12 (doze) meses após a cessação das contribuições, o segurado que deixar de exercer atividade remunerada abrangida pela Previdência Social ou estiver suspenso ou licenciado sem remuneração; b) Até 12 (doze) meses após cessar a segregação, o segurado acometido de doença de segregação compulsória; c) Até 12 (doze) meses após o livramento, o segurado retido ou recluso; d) Até 3 (três) meses após o licenciamento, o segurado incorporado às Forças Armadas para prestar serviço militar; e) Até 6 (seis) meses após a cessação das contribuições, o segurado facultativo; f) Até 24 meses, se o segurado já tiver contribuído mais de 120 (cento e vinte) meses sem interrupção que acarrete a perda da qualidade de segurado. Nos casos dos itens a e f, os prazos serão acrescidos de 12 (doze) meses para o segurado desempregado, desde que comprovada esta situação pelo registro no órgão próprio do Ministério do Trabalho e da Previdência Social. Portanto, transcorridos os prazos acima citados, e posteriormente a isso, não forem feitas as devidas contribuições, o segurado não conservará seus direitos perante a Previdência Social que exijam a qualidade de segurado, salvos os Direitos Adquiridos. Também deve destacar que, em determinados casos, um benefício previdenciário recebido continuamente pelo segurado pode ser transfor- 15

16 mado em outro, desde que mais vantajoso para este. Seria, então, o caso da aposentadoria por invalidez e o auxílio-doença, os quais podem ser transformados, por exemplo, em aposentadoria por idade ou por tempo de contribuição, dentre outros; porém, para que isto aconteça, faz-se necessário o requerimento pelo segurado, observado o cumprimento da carência e demais requisitos inerentes a cada benefício previdenciário. Ao segurado ou seu dependente que recebeu durante o ano os benefícios: auxílio-doença, auxílio-acidente ou aposentadoria, pensão por morte ou auxílio-reclusão é devido abono anual (um tipo de 13º salário, neste caso 13º benefício), com base no artigo 40 da Lei. Portanto, para ter a cobertura desse Seguro Social, as categorias de empregado, empregado doméstico e trabalhador avulso possuem faixas e alíquotas distintas das de contribuinte individual e facultativo. Tabela para Empregado, Empregado Doméstico e Trabalhador Avulso MTPS/MF n. 8/2017 Salário de Contribuição (R$) Alíquota (%) Até R$ 1.659,38 8 De R$ 1.659,39 a R$ 2.765,66 9 De R$ 2.765,67 até R$ 5.531,31 11 Tabela para Contribuinte Individual e Facultativo (2017) Salário de Contribuição Alíquota (%) Valor (R$) R$ 937,00 5% (não dá direito a Aposentadoria por Tempo de Contribuição e Certidão de Tempo R$ 46,85 de Contribuição) R$ 937,00 11% (não dá direito a Aposentadoria por Tempo de Contribuição e Certidão de Tempo de Contribuição) R$ 103,07 R$ 937,00 até R$ 5.531,31 20% 16 Entre R$ 187,40 (salário mínimo) e R$ 1.106,26 (teto)

17 1Aposentadoria por Invalidez Artigos 42 a 47 da Lei n /91. Artigos 43 a 50 do Decreto n /99. Requisitos: ser considerado incapaz total e insusceptível de reabilitação para o exercício de atividade que lhe garanta a sua subsistência, além disso, o segurado deve cumprir, quando for o caso, a carência exigida (artigo 42 da Lei) Qual a carência exigida? Doze contribuições mensais; (artigo 25, I, da Lei) Independe de carência, quando a invalidez resultar de acidente de qualquer natureza ou causa e de doença profissional ou do trabalho, ou ainda, quando o segurado, após filiação à Previdência Social, contrair alguma das doenças e afecções especificadas em lista elaborada pelos Ministérios da Saúde e do Trabalho e da Previdência Social; (artigo 26, II, da Lei) E sem exigência de carência, isto é, de contribuições para os segurados especiais, desde que comprovem o exercício de ativi- 17