Bases SólidasS. Educação e Cuidados na Primeira Infância. Curso: Ciências da Educação Ano lectivo: 2007/2008 2º Ano / 1º Semestre

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1 Curso: Ciências da Educação Ano lectivo: 2007/2008 2º Ano / 1º Semestre Bases SólidasS Educação e Cuidados na Primeira Infância Docente: Prof. Nuno Silva Fraga Cadeira: Educação Comparada

2 A Educação Primária ria continua a expandir-se Entre 1999 e 2004 as matrículas na escola primária aumentaram: 27% na África Subsariana 19% no Sul e Oeste da Ásia 6% nos Estados Árabes 86% Taxa líquida de matrículas

3 No entanto, nem todas as crianças atingem a última etapa da educação primária: metade dos países da América Latina e Caribe (Caraíbas) não atingem a taxa de 83% metade dos países da África Subsariana atinge menos de 2/3

4 África Subsariana Sul e Oeste da Ásia América Latina Estados Árabes

5 Crianças as fora das escolas: quantas e quais são? Em milhões de crianças não matriculadas; Em milhões de crianças não matriculadas Decréscimo de 21 milhões em 5 anos Porém esses 77 milhões foram reduzidos a 35 milhões, no sul e oeste da Ásia, principalmente na Índia.

6 Das crianças não matriculadas: ¾ são habitantes da África Subsariana, sul e oeste da Ásia; Muitas das crianças matriculadas não frequentam a escola. Factores que influenciam: - proveniência de áreas rurais; - vindos de lares mais pobres; - pais não terem tido acesso à educação.

7 Políticas governamentais de combate à exclusão Medidas para melhorar a educação: Identificar as crianças com mais probabilidade de nunca se matricularem na escola e as que a abandonam Medidas para aumentar a inclusão: Extinguir o pagamento de taxas escolares; Proporcionar uma renda complementar às famílias pobres e da zona rural para reduzir a dependência do trabalho infantil; Oferecer oportunidades de educação às crianças deficientes e às afectadas com o HIV; Assegurar uma segunda oportunidade de educação a jovens e adultos.

8 Melhorar a selecção, a capacitação e as condições de trabalho dos professores Não existem professores suficientemente qualificados e motivados que atinjam as metas da educação para todos. Elevado absentismo de professores em muitos países em desenvolvimento.

9 Medidas implementadas para os professores: Formação inicial reduzida; Ênfase na prática e formação profissional; Incentivos para trabalhar em zonas rurais e distantes.

10 Educação secundária: ria: demanda crescente e falta de vagas. Procura crescente pelo ensino secundário em todas as regiões em desenvolvimento. Baixas taxas de matrícula na África Subsariana (30%), no Sul e Oeste da Ásia (51%) e nos Estados Árabes (66%).

11 A escassez de vagas no acesso ao ensino secundário dificulta a universalização da educação, o que gera desmotivação para prosseguir os estudos desde a primária. Concorrência em relação aos outros níveis de ensino no que concerne ao gasto público.

12 Igualdade de génerog nero: ainda não é uma realidade Ainda existem muitas desigualdades no acesso à educação, tanto por parte dos rapazes como das raparigas. são as que sentem mais dificuldades no acesso ao ensino. Para cada 100 rapazes existem 94 raparigas na escola primária. A equidade de géneros na educação primária foi alcançada somente em dois terços dos 181 países analisados em 2004.

13 A disparidade de género em benefício dos rapazes na educação primária foi extinta somente em 4 dos 26 países, que registaram índices gerais de matrícula abaixo de 90% em A igualdade foi alcançada em um terço dos 177 países com dados disponíveis sobre a educação secundária. Em 2004 a paridade no ensino superior foi auferida em apenas 5 de 148 países. A desigualdade na educação deve-se aos estereótipos e às distintas expectativas, criadas pelos professores, em relação a ambos os sexos.

14 Alfabetização: um objectivo difícil de alcançar ar Por não haver uma cooperação de todos os países com programas para a Alfabetização, 1 em cada 5 adultos são analfabetos, e destes 2/3 são mulheres; Sul e oeste da ásia 70% 59% Áfirca Subsaariana 66% 61% Estados Árabes Caribe

15 De 2007 a milhões 681 milhões Devido às instabilidades de alguns países a quantidade de analfabetos não está totalmente contabilizada. Financiamento e ajuda Gasto nacional com a educação ( ) Total 106 países com dados disponíveis PIB caiu Muitos destes países o PIB aumentou

16 Para alcançar a EPT: - Direccionar gastos públicos e políticas a todos os níveis: -professores; - alfabetização de adultos; - educação e cuidados na 1ª infância. As taxas escolares ainda são um entrave educacional para crianças desfavorecidas.

17 ECPI- Educação e cuidados na primeira infância Tem como objectivo o apoio: - sobrevivência; - crescimento; - desenvolvimento; - aprendizagem das crianças. E pretende ocupar-se da saúde, nutrição, higiene, desenvolvimento cognitivo e social, físico e emocional, desde o nascimento da criança até à entrada na escola primária.

18 A ECPI engloba programas destinados: - aos pais, às creches comunitárias, aos centros de atenção à infância e Ed. Pré-primária institucional geralmente oferecida em escolas. São dirigidas a 2 grupos Crianças abaixo dos 3 anos Dos 3 até à entrada na escola primária

19 A ECPI é um direito reconhecido na convenção dos direitos da criança. -Pode melhorar a vida das crianças, especialmente em lugares mais pobres (pode afastá-las da extrema pobreza e de doenças preveníveis); - contribui para atingir os objectivos da EPT; - e as metas relativas à educação e à saúde. O investimento em programas de ECPI elimina a desigualdade principalmente para as crianças de famílias pobres.

20 Qual é a situação actual? Aproximadamente metade dos países do mundo não dispõe de programas formais para crianças menores de 3 anos. Grande parte dos países da OCDE têm 2 anos de educação pré-escolar gratuita. Crianças provenientes de famílias pobres, e que vivem em zonas rurais têm menor acesso à ECPI. Os programas eficazes são aqueles que intervêm e melhoram: - a nutrição, a saúde, os cuidados e a educação. Necessitam de apoio político, financiamento e qualidade profissional.

21 Índice de Desenvolvimento de Educação para Todos: os países mais pobres são os que mais progridem O Índice de Desenvolvimento de Educação para Todos (IDE Education for All Development Index), apresentou no relatório de 2003/2004, quatro metas a atingir pelos países: A universalização da educação primária (UEP); alfabetização de adultos; igualdade entre os géneros; qualidade da educação. A média destas quatro metas, varia de 0 a 1.

22 IDE Dentro dos 125 países analisados: O IDE de 47 países é de 0,95. Atingiram ou estão próximos de alcançar as metas. (Países da América do Norte e da Europa, 6 países da América Latina e do Caribe e 4 da Ásia Central.) O IDE de 49 países varia entre 0,80 e 0,94. (A maior parte dos 15 países da América Latina) Em 29 países o IDE, está abaixo dos 0,80. (2/3 estão na África Subsaariana, alguns Estados Árabes e países do sul e oeste da Ásia estão também representados) De 2003 a 2004 o Índice aumentou 1,6% nos países pertencentes à categoria mais baixa de IDE, sendo o aumento mais alto de 4,3%.

23 Educação Primária ria: : em expansão, mas ainda não para todos Até 2015 pretende-se estabelecer as metas da EPT Para tal é necessário: Aumento dos gastos nacionais e ajuda externa; O governo criar condições para que um maior número de crianças frequente a escola. (1999 a 2004) Aumento de 6% de matriculas nas escolas 682 milhões de crianças.

24 Quantas crianças as estão fora das escolas? Em milhões de crianças fora da escola (menos 21 milhões do que em 1999). Sul e oeste da Ásia (31 milhões para 16 milhões). 57% corresponde a raparigas fora da escola. África Subsariana (43 milhões para 38 milhões).

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26 Quem são as crianças as que não estão na escola? Em 2004, dos 77 milhões de crianças as fora da escola: 7 milhões tinham abandonado a escola; 23 milhões provavelmente foram matriculadas tardiamente (América Latina e no Caribe) ; 47 milhões provavelmente nunca teriam sido matriculadas sem incentivos extra (África Subsariana e Sul da Ásia).

27 Pesquisas efectuadas a 80 países indicam as características das crianças as que não estão nas escolas Género Área de residência Poder económico Instrução materna

28 Melhorando o Acesso e o Progresso na Escola Primária ria A boa alimentação contribui para uma melhor aprendizagem. O Programa Educação e Cuidados na Primeira Infância concluiu que: Os cuidados com a alimentação contribuem para o bem estar físico e para o aperfeiçoamento das capacidades cognitivas e linguísticas como também para o desenvolvimento socio-emocional da criança nos primeiros 3 ano de escola.

29 Exemplos: Uma experiência pré-escolar no Reino Unido, mostrou como resultado: desenvolvimento intelectual mais acentuado, independência, concentração e socialização durante os primeiros três anos da escola primária. Um bairro no Nepal, 95% das crianças contempladas pelo programa ingressaram na escola primária, em contraste com 75% que não conseguiram.

30 Educação Pré-prim primária: ria: repentinos aumentos no número n de matriculas Em termos mundiais o número de crianças matriculadas na educação préprimária triplicou nas três últimas décadas. Ex: 44 milhões em milhões em 2004 Os governos desempenharam um papel mais activo no fornecimento de programas para crianças com 3 anos ou mais de idade. Este esforço governamental a par do crescimento da população em particular na África Subsariana, Ásia e alguns países da América Latina também contribuíram para o aumento repentino das crianças matriculadas.

31 Para Concluir: (Nove áreas justificam atenção política urgente) 1. Retornar à abrangente abordagem de Dacar ( Dacar alerta para a união dos países no sentido de promover uma educação para todos e não apenas para alguns) Os governos não estão a assumir a responsabilidade pública pela alfabetização dos adultos Ex: um em cada cinco adultos vive sem as habilitações básicas da alfabetização, isto sem qualquer interferência ECPI. a) aumento das vagas nos primeiros anos do secundário como incentivo à conclusão das escola primária. 2. Actuar com urgência a) garantir que todas crianças tenham direito à matricula, aprendam mesmo as mais carentes e vulneráveis. b) Expandir os programas de alfabetização de adultos c) Criar oportunidades educacionais para crianças que vivem em situações de conflito e pós-conflito

32 Para Concluir: (Nove áreas justificam atenção política urgente) continuação 3. Enfatizar a equidade e inclusão a) a politica educacional precisa desenvolver abordagens específicas para regiões e grupos populacionais especiais; b) ter em conta a diversidade linguística e os portadores de necessidades especiais, uma educação igual para os dois sexos. 4. Aumentar e focalizar melhor os gastos públicos a) investir na educação básica, em especial na educação infantil e na alfabetização ( de acordo com o relatório de 2006, 41 países reduziram o investimento na educação); b) apoios financeiros para os requisitos indispensáveis como por exemplo os professores nas áreas rurais.

33 Para Concluir: (Nove áreas justificam atenção política urgente) continuação 5. Aumentar e destinar a ajuda para onde for mais necessitada a) duplicar o investimento na educação básica na direcção da ECPI e da alfabetização. 6. Avançar com a ECPI nas agendas nacionais e internacionais a) reconhecer a ECPI como essencial para o bem-estar presente e o desenvolvimento futuro das crianças; b) monitorização da qualidade e desenvolver parcerias com o sector privado.

34 Para concluir: (Nove áreas justificam atenção política urgente) continuação 7. Elevar o financiamento público para ECPI e dar-lhe destinação a) embora a política nacional deva englobar todas as crianças mais novas, os recursos deveriam ser mais bem divididos pelas crianças vulneráveis e carentes, tendo em conta as orientações da UNICEF. 8. Aprimorar o quadro de pessoal da ECPI especialmente no que diz respeito a qualificação, capacidade e condições de trabalho a) a interacção das crianças com os monitores e professores é factor determinante e decisivo da qualidade dos programas da ECPI; b) proporção adequada número de alunos/professores, número de alunos por turma e material apropriado.

35 Para Concluir: (Nove áreas justificam atenção política urgente) continuação 9. Melhorar a monitorização da ECPI a) proporcionar assistência técnica aos países para auxiliar na recolha de informações e dados mais detalhados sobre a ECPI, especialmente no que diz respeito a programas para criança menores de três anos.

36 FIM