Sistema de Incentivos à Investigação e Desenvolvimento Tecnológico (SI I&DT)

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1 16 de outubro de 2012 Tax Alert Sistema de Incentivos à Investigação e Desenvolvimento Tecnológico (SI I&DT) Os Avisos para Apresentação de Candidaturas nº 7/SI/2012 e nº 8/SI/2012 de 12 de Outubro de 2012, no âmbito do Programa Operacional Temático Factores de Competitividade - COMPETE - inserido no Quadro de Referência Estratégico Nacional, vêm divulgar a abertura de novos concursos para a apresentação de candidaturas ao Sistema de Incentivos à Investigação e Desenvolvimento Tecnológico (SI I&DT) que decorrerão, numa primeira fase, até ao dia 15 de Novembro de 2012, para os projectos de I&DT de empresas individuais e projectos de I&DT de empresas em co promoção. Os projectos a apoiar no âmbito dos referidos Avisos compreendem os projectos de investigação industrial e/ou desenvolvimento experimental, promovidos por empresas ou realizados em parceria entre as entidades SCT, conducentes à criação de novos produtos, processos e sistemas ou à introdução de melhorias significativas em produtos, processos ou sistemas já existentes. O incentivo financeiro proposto para os projectos de I&DT levados a cabo por empresa de grande dimensão, enquadráveis no âmbito dos presentes concursos, poderá consubstanciar-se num incentivo não reembolsável entre 25% a 65% das despesas elegíveis do projecto (dependendo do tipo de I&DT, da existência de cooperação entre empresa e entidades do SCT), até ao limite de Euro Para as PMEs este incentivo poderá ainda ser superior. Objectivos e prioridades Os novos processos de candidaturas ao SI I&DT têm como principal objectivo o apoio à inovação visando a intensificação do

2 esforço nacional de I&DT e a criação de novos conhecimentos com vista ao aumento da competitividade das empresas. Alicerçado no objectivo principal, os concursos em aberto têm como prioridades o apoio a projectos de I&DT que (i) reforcem a capacidade competitiva das empresas no acesso aos mercados externos e (ii) utilizem SI I&DT como instrumento de concretização das estratégias de desenvolvimento sustentadas em lógicas de eficiência colectiva (está prevista uma dotação orçamental específica destinada a apoiar projectos inseridos nestas Estratégias de Eficiência Colectiva). Principais condições de elegibilidade do projecto Para além da natureza do projecto, deverão ainda ser verificadas certas condições de elegibilidade do promotor e do projecto, de que se destacam os seguintes: O projecto não deve incluir despesas anteriores à data da candidatura, à excepção dos adiantamentos para sinalização, relacionados com o projecto, até ao valor de 50% do custo de cada aquisição, e das despesas relativas aos estudos prévios, desde que realizadas à menos de 1 ano; No caso de projectos de empresas Não PME, terá que ser justificado o efeito de incentivo, demonstrando que o mesmo induz um aumento significativo da dimensão do projecto, um aumento significativo do seu âmbito, um aumento significativo do montante total despendido pelo beneficiário no projecto, um aumento significativo do ritmo de realização do projecto ou um aumento do montante total afecto à I&DT; Deverá ser demonstrado que se encontram asseguradas as fontes de financiamento do projecto; O projecto terá que corresponder a um mínimo de despesas elegíveis de Euro (nos projectos de I&DT em Copromoção enquadrados PO Regionais de Alentejo e Algarve, este limite será de Euro ) e deverá ter uma duração máxima de execução de dois anos no caso de projectos individuais de I&DT, e de três anos para os projectos de I&DT empresas em Co-promoção; Iniciar a execução do projecto nos nove meses seguintes à comunicação da decisão do financiamento; Os projectos de I&DT empresas em Co-promoção devem, para além dos requisitos referidos anteriormente, verificar as seguintes condições: Identificação como entidade líder do projecto, a empresa que assegura a incorporação na sua Sistema de Incentivos à Investigação e Desenvolvimento Tecnológico (SI I&DT) 2

3 actividade da parcela mais significativa do investimento ou a que for designada por todos; Apresentação de um contrato de consórcio, celebrado nos termos legais explicitando o âmbito da cooperação entre as entidades envolvidas, a identificação do líder do projecto, a responsabilidade conjunta entre as partes, deveres e direitos das partes e questões inerentes à confidencialidade, à propriedade intelectual e ou industrial ou à propriedade final dos bens de equipamento adquiridos ou desenvolvidos no âmbito da execução do projecto. Despesas elegíveis No caso de projectos de I&DT realizados por empresas individuais e empresas em co-promoção, poderão ser consideradas elegíveis as seguintes despesas: Despesas com pessoal técnico do promotor dedicado a actividades de I&DT, incluindo bolseiros contratados; Aquisição de patentes a fontes externas ou por estas licenciadas; Matérias - primas e componentes necessários para a construção de instalações piloto e para a construção de protótipos; Aquisição de serviços a terceiros, incluindo assistência técnica, científica e consultoria; Aquisição de instrumentos e equipamento científico e técnico imprescindível ao projecto (apenas se considera elegível o valor das amortizações correspondentes ao período da sua utilização no projecto); Aquisição de software específico para o projecto (apenas se considera elegível o valor das amortizações correspondentes ao período da sua utilização no projecto); Despesas associadas à formulação de pedidos de patentes, modelos de utilidade e desenhos ou modelos nacionais; Despesas com a promoção e divulgação dos resultados de projectos de inovação de produto ou de processo com aplicação comercial; Viagens e estadas no estrangeiro que comprovadamente resultem de necessidades estritamente relacionadas com actividades de cariz científico e de desenvolvimento tecnológico do projecto; Sistema de Incentivos à Investigação e Desenvolvimento Tecnológico (SI I&DT) 3

4 Despesas com o processo de certificação do Sistema de Gestão da Investigação, Desenvolvimento e Inovação, designadamente honorários de consultoria, formação e instrução do processo junto da entidade certificadora; Despesas com a intervenção de técnicos oficiais de contas ou revisores oficiais de contas; Imputação de custos indirectos. Natureza do incentivo e taxas máximas O incentivo a conceder irá consubstanciar-se num incentivo não reembolsável e será calculado através da aplicação às despesas elegíveis de uma taxa base máxima de 25%, a qual poderá ser acrescida das seguintes majorações: Majoração «Investigação industrial»: 25 pontos percentuais (p. p.) a atribuir a actividades de I&DT classificadas como tal; Majoração «Tipo de empresa»: 10 p. p. a atribuir a médias empresas ou 20 p. p. a atribuir a pequenas empresas; Majoração de 15 p.p. quando se verifica pelo menos uma das seguintes situações: Majoração «Cooperação entre empresas», a atribuir quando o projecto verificar cumulativamente (i) Envolver uma cooperação efectiva entre empresas autónomas umas das outras, (ii) Nenhuma empresa suportar mais de 70% das despesas elegíveis do projecto, e (iii) Envolver uma cooperação com pelo menos uma PME ou envolver actividade de I&DT em pelo menos dois Estados membros; Majoração «Cooperação com entidades do SCT» a atribuir quando se verificar cumulativamente, (i) A participação das entidades do SCT representa pelo menos 10% das despesas elegíveis do projecto, e (ii) As entidades do SCT têm o direito de publicar os resultados do projecto de investigação que resultem da I&DT realizada por essa entidade; Majoração «divulgação ampla dos resultados», a atribuir apenas a actividades de investigação industrial. Limite de incentivo por projecto O incentivo máximo a atribuir por projecto é de Euro , no caso de projectos inseridos no Programa Operacional Temático Factores de Competitividade e de Euro Sistema de Incentivos à Investigação e Desenvolvimento Tecnológico (SI I&DT) 4

5 relativamente a projectos enquadrados nos Programas Operacionais Regionais. A título excepcional, é atribuído um incentivo máximo de Euro no caso de projectos I&DT de empresas individuais ao abrigo do Programa Operacional Regional de Lisboa. Âmbito territorial Abrange todas as regiões NUTS II do Continente. No entanto, as candidaturas com investimentos localizados nas Regiões NUTS II de Lisboa e do Algarve não deverão incluir investimentos localizados noutras NUTS II. Prazo para a apresentação de candidaturas Com o objectivo de simplificar o processo de decisão e introduzir um maior planeamento no acesso aos apoios disponíveis, estabeleceu-se uma metodologia de recepção de candidaturas de forma contínua até ao final do QREN, com decisões faseadas. Os prazos para apresentação das candidaturas ao SI I&DT são os seguintes: Fases Projectos de I&DT Empresas Individuais Início de Fim da recepção de recepção de candidaturas candidaturas Projectos de I&DT Empresas em Co-promoção Início de Fim da recepção de recepção de candidaturas candidaturas Fase I 12/10/ /11/ /10/ /11/2012 Fase II 16/11/ /03/ /11/ /03/2012 Fase III 13/03/ /08/ /03/ /08/2012 Para efeitos deste concurso, o ano pré-projecto relativo às Fases I e II corresponde ao exercício económico de 2011 e o relativo á Fase III a Data limite para a comunicação da decisão aos promotores A decisão sobre a aprovação das candidaturas será comunicada nos prazos apresentados na tabela abaixo: Sistema de Incentivos à Investigação e Desenvolvimento Tecnológico (SI I&DT) 5

6 Ernst & Young Assurance Tax Transactions Advisory About Ernst & Young Ernst & Young is a global leader in assurance, tax, transaction and advisory services. Worldwide, our 152,000 people are united by our shared values and an unwavering commitment to quality. We make a difference by helping our people, our clients and our wider communities achieve potential. For more information, please visit Fases Projectos de I&DT Empresas Individuais Comunicação da decisão ao promotor Projectos de I&DT Empresas em Co-promoção Comunicação da decisão ao promotor Fase I 25/02/ /02/2013 Fase II 24/06/ /06/2013 Fase III 26/11/ /12/2013 For additional information, please contact: António Neves antonio.neves@pt.ey.com João Sousa joao.sousa@pt.ey.com Carlos Lobo carlos.lobo@pt.ey.com Nuno Bastos nuno.bastos@pt.ey.com Paulo Mendonça paulo.mendonca@pt.ey.com Pedro Paiva pedro.paiva@pt.ey.com Como pode a Ernst & Young ajudar? Ernst & Young All rights reserved. Ernst & Young refers to the global organization of member firms of Ernst & Young Global Limited, each of which is a separate legal entity. Ernst & Young Global Limited, a UK company limited by guarantee, does not provide services to clients. A Ernst & Young está disponível para preparar candidaturas à atribuição deste incentivo, bem como prestar os esclarecimentos que se mostrem necessários relativamente a eventuais processos de candidatura ao incentivo. Adicionalmente, está igualmente disponível para prestar esclarecimentos quanto à optimização do financiamento de projectos de I&DT, através da conjugação do incentivo financeiro agora descrito e de outros que poderão ser potencialmente aplicáveis aos projectos desta natureza. For more information, please visit This publication contains information in summary form and is therefore intended for general guidance only. It is not intended to be a substitute for detailed research or the exercise of professional judgment. Neither EYGM Limited nor any other member of the global Ernst & Young organization can accept any responsibility for loss occasioned to any person acting or refraining from action as a result of any material in this publication. On any specific matter, reference should be made to the appropriate advisor.