GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETÁRIA DE ESTADO DOS NEGÓCIOS DA SEGURANÇA PÚBLICA POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE SÃO PAULO COMANDO DE POLICIAMENTO

Transcrição

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2 GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETÁRIA DE ESTADO DOS NEGÓCIOS DA SEGURANÇA PÚBLICA POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE SÃO PAULO COMANDO DE POLICIAMENTO DE CHOQUE 2º BATALHÃO DE POLÍCIA DE CHOQUE

3 Capitão de Polícia Militar Hélio Leite Silva Funções: Comandante da 1ª Companhia de P. Choque; Coordenador e instrutor do curso de Policiamento em eventos e do curso de Escolta e Batedores da PMESP; Chefiou a seção de Planejamento e Operações do 2º BPChq;

4 A Polícia Militar e a segurança de espetáculos públicos Objetivos: Contextualizar a missão da PM em eventos Públicos; Identificar as demandas necessárias ao atendimento do pedido de fornecimento de policiamento em espetáculos públicos; Ressaltar a importância da participação dos órgãos públicos na realização de eventos em espaços públicos

5 Qual a importância da participação do poder público???

6 Fonte: Internet (Youtube)

7 Evento Love Parade Festival de música eletrônica - Alemanha 24 de julho de cerca de 1,4 milhões de pessoas. Acesso túnel de 240 metros de extensão; Fluxo intenso perda de controle; Pisoteamento (21 mortes, 500 feridos)

8 Evento Love Parade falta de estrutura adequada para o controle de pessoas que acessariam o local do evento; falta de pessoal preparado para o controle dessa multidão; utilização de um único acesso para um contingente elevado de pessoas;

9 Evento Love Parade utilização de um túnel sem o devido controle de fluxo de pessoas, o que permitiu a superlotação do espaço e consequente comportamento de pânico das pessoas; estrutura de socorro inadequada e insuficiente;

10 Evento Love Parade falta de fiscalização quanto à obediência da capacidade máxima do local; excesso de pessoas; pessoas sob efeito de álcool e drogas;

11 Fonte: SP / TV Rede Globo

12 Grande Evento (Conceito Universidade de Leeds Inglaterra): Eventos múltiplos impactos sobre o sistema de transporte; Diferentes organizações envolvidas (públicas e privadas); Presença de muitas pessoas (famílias); Presença de muitas pessoas não familiarizadas com o local; Presença de muitos estrangeiros; Oportunidades para empreendedores.

13 Grande Evento (Conceito Programa de Assistência Antiterrorismo - EUA): Certo nível de participação oficial ou governamental; Grande alcance (abrangência de vários participantes); Duração superior a 6 horas; Infraestrutura e público impactados; Cobertura de mídia nacional ou internacional; Alvo perfeito de oportunidades de ameaças Preocupações com a segurança local, que se vê sobrecarregada pelas operações de segurança necessárias para protegê-lo adequadamente.

14 Contextualização Estado de São Paulo Importância no cenário político e econômico; Referência em muitos segmentos;

15 Cidade de São Paulo Eventos População circulante Setores 90 mil eventos por ano; 1 a cada 6 minutos; 4,3 milhões (profissionais e compradores) Médico, científico, tecnológico, industrial e educacional

16 Cidade de São Paulo Virada Cultural Parada GLBT Réveillon na Paulista Bienal do Livro Salão do Automóvel Carnaval (sambódromo) SP Fashion Week 4 milhões 3,5 milhões 2,4 milhões 728 mil 650 mil 110 mil 100 mil Fonte: SPTuris Acesso em 21 jul 2012.

17 Cidade de São Paulo Evento GP F-1 Parada Gay Potencial em Eventos Salão Automóvel Bienal Artes SP Indy 300 Público dias 3,5 milhões dias dias dias $ gasto pelos turistas em R$ 230 milhões 189 milhões Fonte: Revista Veja SP de 10 de março de ,5 milhões 120 milhões 118,2 milhões

18 Papel da Polícia Militar em espetáculos públicos Público ou Privado Local do Evento Cidade Região Imediata Região Mediata Acessos/ Estações/ Estruturas da Vizinhança

19 LOCAL DE EVENTO PAPEL DA POLÍCIA MILITAR

20 Área imediata PAPEL DA POLÍCIA MILITAR

21 Área mediata PAPEL DA POLÍCIA MILITAR

22 ESPETÁCULOS PÚBLICOS PAPEL DA POLÍCIA MILITAR Constituição Federal, art. 144, Caput e 5º Lei Estadual nº 5145 de 30/05/86 (Prévia Comunicação e recolha da Taxa); Resolução da SSP 122 de 24/09/85 (Fornecimento de policiamento com prévia vistoria)

23 Órgãos e Entes Envolvidos no Policiamento em Espetáculos Públicos A) Promotor do evento (geralmente pessoa jurídica de direito privado). B) Administrador do local (pessoa jurídica de direito privado-administrador do Estádio Cícero Pompeu de Toledo), (pessoa jurídica de direito público-administrador do Estádio Paulo Machado de Carvalho) - Coresponsabilidade; C) Comissariado (voluntáriado) de menores, Artigo 227 C.F., Artigo 149 E.C.ª, representantes do Poder Judiciário no cumprimento de Portarias e Alvarás expedidos pelo Juiz da infância e juventude;

24 Órgãos e Entes Envolvidos no Policiamento em Espetáculos Públicos D) Polícia Civil; E) Polícia Militar; F) Profissionais de Imprensa; G) Empresas de segurança; H) Equipe médica; I) Brigada de incêndio; J) Prefeitura Municipal (sub-prefeitura, CET, CONTRU;

25 Órgãos e Entes Envolvidos no Policiamento em Espetáculos Públicos L) Público/ torcedor. M) Outros órgãos (MP). N) Empresários. O) Federações de Ligas Desportivas. P) Protagonistas dos eventos (arbitragem, jogadores). Atentar o Comandante de eventos públicos para o envolvimento de todos esses órgãos no planejamento da operação e respectiva execução.

26 Policiamento em eventos Início do Processo de Espetáculo Público (Solicitação de policiamento)

27 Reunião Preparatória de Evento Realizada com antecedência no intuito de coordenar as ações de todos os órgãos públicos e privados envolvidos no evento. Convocação formal dos órgãos envolvidos. Realizada nas dependências da Polícia Militar (interesse público acima do particular)

28 Reunião Preparatória de Evento Elaboração de Plano de Ação com assinatura de todos os presentes. Possíveis alterações de planejamento estar descritas. devem Contato pessoal dos envolvidos facilita solução de problemas. *

29 Instrução do Pedido 1) Requerimento (Solicitação de Vistoria Prévia). 2) Cópia do Alvará de funcionamento da edificação, onde se realizará o Espetáculo Público, expedido pela Prefeitura Municipal (com o número de ingressos colocados à venda). 3) Certidão da Prefeitura Municipal com a capacidade de lotação do local, quando esta condição não constar do Alvará de funcionamento.

30 Instrução do Pedido 4) Cópia do Alvará de funcionamento do Espetáculo Público contendo a capacidade de lotação, em consonância coma previsão de público (n de ingressos colocados à venda), quando houver: A) alteração da destinação de utilização do local; B) ampliação da capacidade de público, ou C) áreas novas implantadas (palco, arquibancada, tribunas, banheiros, etc) * Em alguns Municípios pode não haver previsão legal

31 Instrução do Pedido 5) Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros (AVCB); Independe de convênio do Corpo de Bombeiros com a Prefeitura local. 6) Alvará do Juiz de Direito da Vara da Infância e da Juventude, se permitir o ingresso de menores de 18 (dezoito) anos; Protocolo pode ser aceito, sendo exigido na vistoria prévia. 6) Alvará do Juiz de Direito da Vara da Infância e da Juventude, se permitir o ingresso de menores de 18 (dezoito) anos;

32 Instrução do Pedido 7) Certidão do promotor do Espetáculo Público, onde constará o número de ingressos colocados à venda, responsabilizando-se pela abertura dos portões somente após a liberação do comandante do policiamento, bem como atestará a existência de equipes: A) brigada de incêndio. B) equipe média. C) equipe de segurança privada (registro à Polícia Federal e Ministério da Justiça). - Controle de acesso do público ao local do Espetáculo Público e áreas restritas. - Segurança de pontos sensíveis (palco, geradores, etc.).

33 Instrução do Pedido 8) Licença para queima de fogos. 9) Atestado do Engenheiro responsável, sobre as condições de segurança, de acordo com normas técnicas: A) sistema de pára-raios; B) instalações elétricas comuns à edificações; C) parte estrutural da edificação, de acordo com as normas da Prefeitura; D) das áreas novas implantadas;

34 Instrução do Pedido E) existência de pessoal técnico especializado, para durante o Espetáculo, guarnecer pontos sensíveis (torres de iluminação, torre de som, casa de força, geradores, etc.); Obs.: qualificação adequada do engenheiro e verificação junto ao Conselho Regional; ART (anotações de responsabilidade técnica, indica área de atuação ), habilitação do engenheiro; Atestado de presença de pessoal técnico especializado para guarnecer pontos sensíveis na realização do evento.

35 Instrução do Pedido 10) Cobrança da Taxa de Fiscalização de Serviços Diversos (TFSD) em virtude da utilização de serviço público ou em razão do exercício do poder de polícia.

36 Copa das Confederações 2013 Eventos de exibição pública Vale do Anhangabaú De 15 a 30 de Junho

37 Vista Geral Capacidade do local: Média de público: Isolamento com tapumes vários acessos controlados

38 Vista Geral Lanchonete Lanchonete Área VIP Palco Área ativação patrocinadores

39 Planta Baixa 1 Palco Totens (06) Painel eletrônico palco Painéis eletrônicos complementares Área VIP Bar e Lanchonete (04) Área Patrocinadores (04

40 Considerações finais Cap PM SILVA 2º Batalhão de Polícia de Choque Rua Jorge Miranda, 367 Luz Fone: (11)