MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO. Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização, Diversidade e Inclusão. Diretoria de Políticas de Educação Especial

Transcrição

1 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização, Diversidade e Inclusão Diretoria de Políticas de Educação Especial

2 Educação da Pessoa com Deficiência na Perspectiva da Lei Brasileira de Inclusão Londrina Setembro

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4 Ivana de Siqueira

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6 Patrícia Neves Raposo

7 Programas e Ações Diretoria de Políticas de Educação Especial - DPEE Programa Escola Acessível; Programa de Implantação de Salas de Recursos Multifuncionais (SRM); Transporte Acessível - Programa Caminho da Escola; Programa de Formação Continuada IFES Simec/PAR e Simec/Sisfor; Programa Incluir SECADI/SESU/DPEE; Programa BPC na Escola; Programa Nacional do Livro Acessível PNLD e Programa Nacional da Biblioteca Escolar PNBE; CAP CAS NAAH/S; CBB.

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9 Pessoas com Deficiência no Mundo Segundo a Organização Mundial de Saúde, dados de 2011, 1 bilhão de pessoas vivem com alguma deficiência isso significa uma em cada sete pessoas no mundo. A falta de estatísticas sobre pessoas com deficiência contribui para a invisibilidade dessas pessoas. Isso representa um obstáculo para planejar e implementar políticas de desenvolvimento que melhoram as vidas das pessoas com deficiência

10 Fonte:

11 A ONU alerta ainda que 80% das pessoas que vivem com alguma deficiência residem nos países em desenvolvimento. No total, 150 milhões de crianças (com menos de 18 anos de idade) tem alguma deficiência, segundo o UNICEF. Entre as pessoas mais pobres do mundo, 20% têm algum tipo de deficiência. Mulheres e meninas com deficiência são particularmente vulneráveis a abusos. Pessoas com deficiência são mais propensas a serem vítimas de violência ou estupro, e têm menor probabilidade de obter ajuda da polícia, a proteção jurídica ou cuidados preventivos.

12 Cerca de 30% dos meninos ou meninas de rua têm algum tipo de deficiência, e nos países em desenvolvimento 90% das crianças com deficiência não frequentam a escola.

13 As necessidades e os direitos das pessoas com deficiência têm sido uma prioridade na agenda das Nações Unidas durante pelo menos três décadas. Mais recentemente, após anos de esforços, a Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo foi adotada em 2006 e entrou em vigor em 3 de maio de 2008.

14 Presidência da República Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurídicos DECRETO Nº 6.949, DE 25 DE AGOSTO DE Promulga a Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova York, em 30 de março de 2007

15 A ONU possui um Comitê em Genebra para acompanhar o cumprimento da Convenção e seu Protocolo. O Brasil é um país signatário e incorporou a convenção desde 2009, contando com um estatuto federal sobre o tema desde 2015.

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17 Ao consagrar a Convenção, com força Constitucional o Estado brasileiro se comprometeu diante do cenário internacional e internamente, a eliminar barreiras, relacionadas tanto a atitudes quanto ao ambiente, que possam impedir a participação plena e efetiva dos cidadãos com alguma deficiência na sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas. Assumiu o compromisso de garantir a essa parcela da população políticas públicas que promovam autonomia, independência, igualdade de oportunidades, acessibilidade, inclusão social e o combate à discriminação.

18 foi apresentado pela primeira vez o texto da Lei Brasileira de Inclusão com o nome de Estatuto da Pessoa com Deficiência pelo Deputado Paulo Paim Senador Paulo Paim, apresentou uma proposta no senado com o mesmo teor aprovação do substitutivo do deputado Celso Russomano na Comissão Especial formada para analisar o projeto da Câmara dos Deputados aprovado o substitutivo no Senado, relatado pelo Senador Flávio Arns.

19 2008 Ratificação da Convenção da ONU sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência; 2008 grupos passaram a alegar que a redação do Estatuto da Pessoa com Deficiência não estava de acordo com a Convenção; 2012 A Secretaria de Direitos Humanos motivada pela Frente Parlamentar Mista em Defesa dos Direitos da Pessoa com Deficiência sedia um grupo de trabalho, composto por juristas, especialistas e sociedade civil para ajustar o texto de acordo com a Convenção;

20 2013 texto composto pelo grupo de trabalho é colocado em consulta pública no portal e-democracia a pedido da deputada Mara Gabrilli, nomeada na ocasião a relatora do projeto na Câmara dos Deputados; Julho de 2013 a janeiro de 2014 consultas e audiências públicas são abertas e recolhem sugestões da população de todo o Brasil; 2014 apresentação do texto final pela relatora Mara Gabrilli; 2015 aprovação do texto substitutivo de autoria da relatora, deputada Mara Gabrilli, na Câmara dos Deputados; 2015 aprovação do texto no Senado, relatado pelo senador Romário;

21 Lei Brasileira de Inclusão Sancionada pela Presidência da República 2015 (Estatuto da Pessoa com Deficiência)

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23 A Lei Brasileira de Inclusão não é...um compilado de Leis, mas sim um documento que altera algumas já existentes para harmonizá-las à Convenção Internacional...

24 A Lei Brasileira de Inclusão veio para afirmar a autonomia e a capacidade da pessoa com deficiência para exercerem atos da vida civil em condições de igualdade com as demais pessoas. As inovações trazidas pela lei alcançaram áreas como saúde, educação, trabalho, assistência social, esporte, previdência e transporte.

25 Muitas questões relacionadas a acessibilidade, educação, trabalho e combate ao preconceito e à discriminação, que antes eram pouco consideradas na sociedade, passaram a ser mais discutidas.

26 A grande inovação da LBI está na mudança do conceito de deficiência, que agora não é mais entendida como uma condição estática e biológica da pessoa, mas sim como o resultado da interação das barreiras impostas pelo meio com as limitações de natureza física, mental, intelectual e sensorial do indivíduo.

27 Conceitos de Deficiência Antes Decreto 3298/89, que regulamentou a Lei 7853/89 Depois Convenção toda perda ou anormalidade de uma estrutura ou função psicológica, fisiológica ou anatômica que gere incapacidade para o desempenho de atividade, dentro do padrão considerado normal para o ser humano. Pessoas com deficiência são aquelas que têm impedimentos de longo prazo de natureza física, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interação com diversas barreiras, podem obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdades de condições com as demais pessoas.

28 Habilitação e Reabilitação, Assistência Social e Saúde Reconhecimento da habilitação e reabilitação como um direito da pessoa com deficiência, com vistas a sua autonomia e participação social em igualdade de condições com as demais pessoas; Desenvolvimento de ações articuladas pelo SUS e pelo SUAS que garantam à pessoa com deficiência e sua família a aquisição de informações, orientações e formas de acesso às diversas políticas públicas existentes, com a finalidade de propiciar sua plena participação social.

29 Revisão dos critérios de elegibilidade para o acesso ao Benefício da Prestação Continuada; Proibição de planos de saúde discriminarem a pessoa em razão de sua deficiência; Possibilidade de utilização do FGTS para a compra de órteses e próteses.

30 Comunicação, Cultura e Lazer Garantia de acessibilidade nos serviços de telefonia; Teatros, cinemas, auditórios, estádios, ginásios de esporte, locais de espetáculo devem reservar espaços/ assentos para pessoas com deficiência em todos os setores, resguardado o direito de elas se acomodarem próximas a seu grupo familiar e comunitário; Salas de cinema deverão garantir à pessoa com deficiência recursos de acessibilidade em todas as sessões;

31 Hotéis deverão oferecer dormitórios acessíveis; Pronunciamentos oficiais, a propaganda eleitoral obrigatória e os debates transmitidos pelas emissoras de televisão devem ter acessíveis; Telecentros públicos deverão oferecer no mínimo 10% de recursos acessíveis para pessoas com deficiência visual; As editoras não poderão usar nenhum argumento para negar a oferta de livro acessível.

32 Trabalho e Previdência Social Reconhecimento do direito ao Auxílio Inclusão, uma renda suplementar a ser paga à pessoa com deficiência incluída no mundo do trabalho; Estímulo à capacitação simultânea à inclusão no trabalho; Revisão da Lei de Cotas, para obrigar empresas de 50 a 99 funcionários a contratar ao menos 1 pessoa com deficiência;

33 Moradia e Habitação Reconhecimento das moradias para a vida independente como uma opção de residência da pessoa com deficiência. Neste caso, o poder público adotará programas e ações estratégicas para apoiar a criação e manutenção de moradias para a vida independente da pessoa com deficiência.

34 Diretos civis e ações de combate ao preconceito Pessoas com deficiência intelectual terão direito ao voto e ser votado, ao casamento e a ter filhos, tendo vista que o processo de curatela somente poderá recair sobre direitos de natureza patrimonial e negocial; Harmonização com o sistema penal de penas relacionadas ao preconceito, discriminação e abuso contra a pessoa com deficiência; Garantia de acessibilidade no acesso à Justiça para todos os envolvidos em processos judiciais, sejam como partes, advogados, juízes, defensores, promotores, dentre outros.

35 Mecanismos de políticas e defesa de direitos Criação do Cadastro Inclusão, com a finalidade de coletar, processar, sistematizar e disseminar informações georreferenciadas que permitam a identificação e a caracterização das pessoas com deficiência, bem como as barreiras que impedem a realização de seus direitos; Na realização de inspeções e auditorias pelos órgãos de controle interno e externo, deve ser observado o cumprimento da legislação relativa à pessoa com deficiência e as normas de acessibilidade; A reforma de todas as calçadas passa a ser obrigação do Poder Público, que deverá tornar todas as rotas acessíveis.

36 EDUCAÇÃO Proibição da cobrança de taxas extras para alunos com deficiência; Adoção de práticas pedagógicas inclusivas pelos programas de formação inicial e continuada de professores e oferta de formação continuada para o atendimento educacional especializado; Participação dos estudantes com deficiência e de suas famílias nas diversas instâncias de atuação da comunidade escolar;

37 Assegurando a oferta de sistemas educacionais inclusivos em todos os níveis e modalidades, visando a garantir condições de acesso, permanência, participação e aprendizagem, por meio da oferta de serviços e de recursos de acessibilidade que eliminem as barreiras e promovam a inclusão plena; Acessibilidade para todos os estudantes, trabalhadores da educação e demais integrantes da comunidade escolar às edificações, aos ambientes e às atividades concernentes a todas as modalidades, etapas e níveis de ensino; Oferta de profissionais de apoio escolar;

38 No âmbito da inclusão escolar, a Lei Brasileira de Inclusão obriga as escolas privadas a acolher os estudantes com deficiência no ensino regular e a adotar as medidas de adaptação necessárias sem que nenhum ônus financeiro seja repassado às mensalidades nem às matrículas.

39 A Confederação Nacional dos Estabelecimentos de Ensino (Confenen), que representa as escolas particulares, questionou a norma por acreditar que ela comprometeria o orçamento dos estabelecimentos de ensino. Em junho, o Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu manter a exigência, considerando-a constitucional.

40 Obrigado! Profº José Rafael Miranda Tel: Coordenador-Geral de Política Pedagógica da Educação Especial Diretoria de Políticas de Educação Especial Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização, Diversidade e Inclusão Ministério da Educação