oregime Jurídico da Expulsão de Estrangeiros no País
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- Manuella de Caminha Conceição
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1 oregime Jurídico da Expulsão de Estrangeiros no País ÀLUZ DA CONSTITUiÇÃO FEDERAL EDOS TRATADOS DE DIREITOS HUMANOS 2015 Luis Vanderlei Pardi \JlX ALMEDINA
2 o REGIME JURÍDICO DA DE ESTRA:.-rGEIROS NO ALUZ FEDERAL E DOS TRATADOS DE DIREITOS HU:\L\:\OS ( AJmedin,l. 20 l5 ALTOR: Luis Vanderki Pardi Almedina DESIGN DE CAPA: FBA ISB;";: Dados lmernacionais de na Publicação (CIP) (Cámara Brasileira do Li\To. SP. Brasil) Pendi. Luis Vanderlci O regime jmidko da expulsão de no Brasil : lil1la J luz d'l Cnl1stituiçlo tê dos trcll,ld,ls de direito, hui1l;mn.' Lub V,mderlei r,heii. ~ Sá" P.lUlo :.\Illledina, Bihliograth. ISBN 978-8S-8..j.9~ I. Br,lsil - Constituição 0988) 2. Direitos hulllanos E"remgeiros 4. Brasil 5. Estrangeiros - Leis LTiruh ls-ol239 CDC-3..j.7.l76.2( 8l) Índices p,ua catálogo.sistemático: I. Br,jsi: : Direito dos estrangeiros : Dirl~ito chij li\to segue as regras do no\'o Acordo da Língua Portuguesa (1990). Todos os direitos rescn,ldos. Nenhuma parte deste livro. protegwo por copyngnt, poqe ser armazenada ou transmitid,l de alguma forma ou por algum meio, seja eletrônico ou mecânico. inclusi\'e sistema de armazenagem de informações, sem a permissão cxpressa.\brço.2015 EDITORA: Almedina Brasil Rua José r..1aria Lisboa Conj. 131 editora@almedina.com.hr w\\'\\'.almedina.com.hr 132, Jardim Paulista São P;mlo Brasil
3 SUMÁRIO AGRADECIMENTOS 7 PREFÁCIO 9 LISTA DE SIG LAS 13 Il\TRODCçAo ls PARTE I O REGIME JURÍDICO DA EXPULSA0 DE ESTRANGEIRO NO BRASIL E SUAS INADEQUAÇÕES 2S L o HISTÓRICO DA EXPULSA0 1'\0 BRASIL O Fluxo Migratório A Expulsão de Estrangeiros O CO]\;CEITO DA EXPULSA0 1'\0 BRASIL S O Conceito e seus Elementos A lvlotivação A Condenação Criminal como Motivação Majoritária dos Casos de Expulsão no Brasil A Natureza Jurídica A Expulsão como Pena ou Medida Administrativa O Condenado Estrangeiro e a Expulsão 8S 3. A E A REVOGAÇÃO DA MEDIDA EXPULSÓRIA A Autoridade Competente A Decretação da lvledida Expulsória A Revogação da Medida Expulsória 108
4 SDI.\RIO 3.4. A Medida Judicial Cabível Contra a Expulsão Casos de Expulsão em Curso no Supremo Tribunal Federal os EfEITOS DA DECISÃO DE EXPULSÃO DE ESTRANGEIRO A Origem da Proibição de Reingresso A Penalização Criminal do Reingresso O Caráter Perpétuo da Expulsão A VISÃO DO GOVERNO BRASILEIRO SOBRE A EXPULSÃO A Discricionariedade do Governo Brasileiro como Justificativa A Criminalidade Internacional e o Terrorismo l33 PARTE II - A MEDIDA DE AFASTAMENTO DE ESTRANGEIRO EXPULSO À LUZ DOS DIREITOS HUMANOS 6. A INTERNACIONALI ZAÇÃO DOS DIREITOS H U MAl'.'OS E SEU L\1PACTO EM TODOS OS ATOS DO ESTADO A EXPULSÃO DE ESTRANGEIRO NOS TRATADOS E SISTE1'lAS INTERNACIONAIS D E PROTEÇÃO AOS DIREITOS HUMAKOS Tratados de Direitos Humanos do Sistema Global de Proteção A Convenção dos Refugiados A Convenção Contra a Tortura de Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos de A Convenção Internacional sobre a Eliminação de todas as Formas de Discriminação Racial de A Convenção sobre os Direitos da Criança de A Convenção Internacional para a Proteção de todas as Pessoas do Desaparecimento Forçado de A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de todos os Trabalhadores Migrantes e Membros das suas Famílias de (,-t
5 SL\lARIO O Protocolo Adicional à Convenção das Nações Unidas contra o Crin1e Organizado Transnacional relativo à Prevenção, Repressão e Punição ao Tráfico de Pessoas de 2000 A Comissão de Direito Internacional da Assembleia Geral da ONU - Relatoria Especial A Convenção Europeia e o Sisten1a Europeu de Direitos Hun1anos A Convenção Americana ou Pacto de San Jose da Costa Rica de 1969 e o Sistema Interan1ericano de Direitos Hun1anos A Carta Africana dos Direitos Hun1anos e dos Povos de 1981 A Carta Árabe de Direitos Hun1anos de 2004 Outros Instrumentos Legais Regionais Métodos de Expulsão nos Instrumentos Internacionais o MODELO COI'\STITUCIONAL E INTERI'\ACIOl'\AL\lENTE ADEQUADO DA,\IEDIDA DE AfA.STAMEI'\TO DO EXPULSAI'\DO DO PAÍS 227 COI'\CLUSÃO 235 BIBLIOGRAFIA 243 A:t\EXO I Depoimentos de Estrangeiros Reingressos no País II Estatísticas a) Números de Expulsões Decretadas de 2007 b) Números de Expulsões Efetivadas de 2007 c) Decretos ou Portarias Ministeriais Revogadas de 2007 d) Expulsões obstadas pelos Tribunais Superiores de 2007 e) Estrangeiros Autuados por Reingresso no Brasil de c):;
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